ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Системный подход в политической науке.

Структурный функционализм как методологическая основа теории политичес­кой системы.

Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.

«Политическая система» — идеологема западной политологии или универсальный конструкт политического анализа?

Структура и функции политической системы.

Политическая институализация в современной России: проблемы и перспективы.

Типологии политических систем.

Условия политической стабильности и методы ее обеспечения.

Методика расчета политического риска.

Политическая стабильность советской и российской политических систем: сравнительный анализ.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М А. Василика. М., 1999. Гл. 7.

Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М., 1992. Ч. I. Гл. II—IV. Ч. II. Гл. I. Разд. II.

Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. М., 1996.

Каменская Г.В., Родионов А.В. Политические системы современности. М., 1994. Гл.I.

Политические институты. М., 1996.

Формирование политической системы России. М., 1996.

Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М., 1993.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекция 11.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996.

Дмитриев А.В. Неформальная политическая коммуникация. М., 1997.

Западная демократия: основы стабильности. М., 1990.

Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.

Политический риск: анализ, оценка, прогнозирование, управление. М., 1992.

Белов Г.А.. Политическая система // Кентавр. 1995. № 2.

Белов Г.А. Функции политической системы // Кентавр. 1995. № 3.

Белов ГА. Институциональная система политической власти // Кентавр. 1995. №4.

Галкин А.А. Общественная стабильность: некоторые теоретические подхо­ды // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 5.

Дилигенский Г. Политическая институализация в России: социально-культур­ные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отноше­ния. 1997. № 7,8.

Подколзина И.А. Проблемы дефиниции и оценки политического риска в зару­бежных исследованиях // Вести. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1996. № 5.

Политическая стабильность: модели и российская действительность («Круг­лый стол») //Кентавр. 1994. № 3.

Тема 8
 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

Цель семинарского занятия: изучение основных типов политических режимов; характеристика сущностных черт и признаков тоталитаризма, авторитаризма, демократии и гибридных режимов; характеристика поли­тического режима в современной России; знакомство с основными теория­ми и моделями демократии.

Основные понятия: политический режим, диктатура, демократия, то­талитаризм, авторитаризм, демократура, диктократия, делегативная демо­кратия, демократия, либерально-демократическая и радикально-демокра­тическая теории демократии, модель конкурентной элитистской демокра­тии, модель полиархической демократии, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии».

План семинара

1. Понятие политического режима. Типы политических режимов
2. Тоталитаризм как социальный и политический феномен
3. Авторитарный режим.
4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
5. Политический режим в современной России.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. 1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) деспотия;

б) политический режим;

в) олигархия;

г) демократура;

д) демократия;

е) тирания;

ж) «авторитаризм раз­вития»;

з) тоталитаризм;

и) бюрократический авторитаризм;

к) диктатура;

л) авторитаризм;

м) диктократия;

н) полиархия;

о) делегативная демо­кратия;

1) 1) неограниченная власть одного лица или не­большой группы;

2) 2) историческая разновидность диктатуры, при которой власть осуществляется военачаль­ником;

3) 3) политический режим, при котором государ­ство стремится к целостному, всеохваты­вающему контролю за жизнью общества в целом и каждой личностью в отдель­ности;

4) 4) политический режим, при котором власть осуществляется политическим блоком бю­рократии, национальной буржуазии, воен­ных;

5) 5) упорядоченное взаимодействие структур по­литической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достиже­ния политических целей;

6) 6) власть небольшой группы богатых и приви­легированных людей;

7) 7) политический режим, при котором монопо­лией на власть обладает какая-либо одна партия, группировка или одно лицо, одна­ко сохраняются в ограниченном виде неко­торые гражданские свободы;

8) 8) разновидность авторитарного режима, ори­ентированного на социальную и экономи­ческую модернизацию;

9) 9) гибридный режим, характеризующийся про­ведением либерализации без демократиза­ции;

10) 10) политический режим, отличающийся высо­кой степенью политической конкурентнос­ти элит и высоким уровнем политического участия;

11) 11) гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либера­лизации;

12) 12) историческая разновидность диктатуры, ха­рактеризующаяся властью одного лица, опирающегося на могущественный чинов­ничий аппарат;

13) 13) политический режим, обеспечивающий и гарантирующий права и свободы че­ловека;

14) 14) политический режим, при котором электо­рат делегирует права исполнительной влас­ти, ограниченной лишь сроками действия своих полномочий.

2. 2. Какие из перечисленных признаков присущи тоталитаризму?

а) права и свободы человека;

б) монополия одной официальной идеологии, полностью отрицаю­щей предыдущий порядок, призванной сплотить граждан для построения нового мира и обяза­тельно признаваемой всеми;

в) разделение властей;

г) монополия одной массовой пар­тии, строящейся по олигархичес­кому признаку и возглавляемой харизматическим лидером, на власть;

д) свободные выборы;

е) всеобщий полицейский кон­троль и надзор;

ж) монополия власти на средства массовой информации;

з) многопартийность;

и) централизованный контроль за экономикой.

3. 3. Кто впервые ввел в политический лексикон термин «тоталита­ризм»?

а) К. Маркс;

б) Т. Рузвельт;

в) А. Гитлер;

д) В. Ленин;

г) У. Черчилль;

е) Б. Муссолини.

4. 4. Анализируя причины возникновения тоталитаризма в СССР, немецкий фрейдо-марксист В. Райх писал: «Стремление милли­онов к социализму было стремлением к свободе от угнетения лю­бого рода. Но это стремление к свободе выступало в форме ком­промисса со страхом перед ответственностью. ...Смешение стремления к свободе и страха, коренящегося в психологической структуре, страха перед свободным самоуправлением создало в Советском Союзе ...авторитарно-тоталитарно-диктаторские формы».

Согласны ли вы с подобной точкой зрения?

5. 5. Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Что оно означа­ет? Чем отличается «либеральная демократия» от «тоталитар­ной»?

6. 6. Сформулируйте основные отличия тоталитаризма от авторита­ризма.

7. 7. Какие социальные слои составляют социальную базу правого и левого тоталитаризма?

8. 8. Охарактеризуйте тоталитарные режимы с точки зрения их легитимности и эффективности.

9. 9. Французский просветитель Ж.Ж. Руссо писал о том, что со­здание государства означает появление из отдельных, несовер­шенных людей «морального и коллективного целого» политичес­кого организма или «политического тела», в котором как бы рас­творяется отдельная человеческая личность. В этом коллектив­ном теле «частный интерес не только согласуется с общим бла­гом, но, напротив, при естественном порядке вещей они взаимно исключают друг друга».

О каком типе государства идет речь?

10. 10. По мнению русского философа и политолога И.А. Ильина, тоталитаризм есть «политический строй, беспредельно расши­ривший свое вмешательство в жизнь граждан, включающий всю свою деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования... Имеется единый властный центр: он призван все знать, все предвидеть, все планировать, все предписывать. Обычное правосознание исходит от предпосылки: все незапре­щенное полезно; тоталитарный режим допускает совершенно иное; все непредписанное — запрещено... Государство заявляет: есть только государственный интерес, и ты им связан».

Подумайте, какие властные, управленческие структуры обес­печивают функционирование тоталитарного режима?

11. 11. Тоталитарные режимы могут искусно использовать многие гуманистические идеи, обладают достаточно высокой способнос­тью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достиже­ния узко ограниченных целей. Их живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуж­дения. И все же тоталитаризм — исторически обреченный режим. Почему? В чем причины смены тоталитарных государств правовыми?

12. 12. Ф.А. Хайек в работе «Дорога к рабству» утверждает, что первоистоки тоталитаризма покоятся в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной автономии и свободы. Причем коллективные цели реализуются с помощью всеобъем­лющего планирования.

Согласны ли вы с данным утверждением? Достаточным ли это является? Ответ аргументируйте.

13. 13. Авторитаризм выступает как один из типов политических ре­жимов, альтернативных тоталитаризму, и по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение. Попытай­тесь сформулировать основные черты авторитаризма. Какие черты, на ваш взгляд, роднят его с тоталитаризмом?

14. 14. Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, согласно которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными, ныне только 19% населения проживают в демократических обществах.

Объясните, какие причины способствуют сохранению и вос­производству авторитаризма в современном мире?

15. 15. Какие политические режимы называют военными?

16. 16. Назовите основные движущие силы бюрократического авто­ритаризма.

17. 17. Охарактеризуйте популистские режимы с точки зрения их эф­фективности.

18. 18. По определению американского президента А. Линкольна, демократия — «это правление народа, избранное народом и для народа». В данном определении демократия выступает скорее нормативным идеалом, привлекательной утопией, чем характе­ристикой демократических государств.

В таком случае, возможно ли подлинное народовластие? Ответ аргументируйте.

19. 19. Французский историк и политический деятель А. де Токвиль считал, что демократия имеет два существенных недостатка: она не дает народу «самого искусного правительства» и представляет собой политическую тиранию большинства. Но она обладает двумя весьма важными преимуществами. Какие это преимущест­ва? О какой стране пишет историк, анализируя недостатки и пре­имущества демократии?

20. 20. Какие из приведенных оценок не относятся к демократичес­ким политическим режимам?

а) все демократические режимы соблюдают права человека;

б) все демократические режимы допускают существование оппозиции правящим партиям;

в) все демократические режимы ха­рактеризуются разделением властей;

г) все демократические режимы основываются на президентской форме правления;

д) для демократических режимов характерно федеративное, а не унитарное устройство.

21. 21. Каким образом общество может избежать «парадокса свобо­ды», заключающегося в возможности людей отказаться от зако­нов и самой свободы в пользу тирана?

22. 22. Английский философ К. Поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. Вместо традицион­ного вопроса: «Кто должен править?» необходимо, по его мне­нию, задаться другим вопросом: «Как нам организовать полити­ческие учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона?»

Объясните, чем отличается первый подход от второго?

23. 23. Как вы понимаете следующее высказывание: «Способность человека к справедливости делает демократию возможной, но его склонность к несправедливости делает ее необходимой»?

24. 24. А. де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке» пишет: «...американская демократия часто ошибается в выборе людей, которым она доверяет власть. Однако совсем нелегко ответить на вопрос, почему управляемое этими людьми государство процве­тает».

Предложите свой вариант ответа на вопрос, поставленный полтора столетия назад.

25. 25. Какие идеи и политические доктрины Нового времени оказа­ли решающее влияние на современные представления о демо­кратии?

а) концепция естественного права, свободы и автономии личности;

б) теория «общественного догово­ра» Т. Гоббса;

в) теория правового государства И. Канта, Р. Моля, Р. Вилькерта;

г) концепция «общей воли» Ж.Ж. Руссо;

д) теория разделения властей Ш. Монтескье.

26. 26. Известный русский юрист, либеральный мыслитель П.И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье... система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог... Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существование, те­перь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равнове­сия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий».

Какие достоинства и недостатки демократии как политичес­кого режима отметил Новгородцев?

27. 27. Анализ институтов и ценностей народовластия показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в на­циональном сознании демократические традиции. Но парадокс нашей истории, как отмечал русский философ Н.О. Лосский, со­стоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархией «на­верху», «внизу», в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».

Какие виды самоуправления существовали в России и в чем их историческое значение?

28. 28. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для граждан политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина».

Определите, что именно, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?

29. 29. Чем современная демократия отличается от античной?

30. 30. Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении де­мократии является сведение ее только к выборам — «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополни­тельные необходимые признаки демократии.

31. 31. В некой стране Х проводятся выборы, и существует парла­мент. Можно ли на основании этих признаков утверждать о су­ществовании демократии в данной стране?

32. 32. Сформулируйте условия, препятствующие превращению де­мократии в деспотизм большинства.

33. 33. Дайте развернутую характеристику соотношения капитализ­ма и демократии.

34. 34. В современной политической науке существует точка зрения, согласно которой стабильная демократия может утвердиться только в экономически развитом обществе. Можно ли согласить­ся с нею?

35. 35. В зависимости от решения вопроса о субъекте власти, кон­цепции демократии можно разделить на три большие группы: ин­дивидуалистические (либеральные), плюралистические (теории групп) и коллективистские. Основные положения этих концеп­ций изложены в таблице. Осуществите позитивно-критический анализ названных концепций, покажите их сильные и слабые стороны. Сформулируйте различия между:

а) коллективистскими и индивидуалистическими концепциями;

б) между индивидуалистическими и плюралистическими концепциями,

в) между коллективистскими и плюралистическими концепциями.

36. 36. Какой из перечисленных принципов является принципом плюралистической концепции демократии?

а) преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы, т.е. как отсутствие ограничений, нежелательного вмешатель­ства;

б) ограничение компетенции и сферы деятельности государств преимущественно охраной общественного порядка, безопаснос­ти граждан и социального мира;

в) идея автономии личности и ее первичности по отношению к народу и его воле;

г) соперничество и баланс группо­вых интересов как социальной основы демократической власти.

37. 37. Кто из политологов является автором теоретической модели полиархической демократии?

а) М. Вебер;

б) С. Хантингтон;

в) Р. Даль;

г) Г. Алмонд.

38. 38. Укажите, какие функции обеспечиваются соответствующими гарантиями для демократии согласно концепции Р. Даля.

39. 39. Кому принадлежит определение демократии как «институци­онального устройства для принятия политических решений, в ко­тором индивиды приобретают власть... через конкурентную борь­бу за голоса избирателей»?

а) С. Липсету;

б) И. Шумпетеру;

в) А. Лэйну;

г) Ф. Шмиттеру.

40. 40. На каких социальных ценностях основывается институцио­нальная модель «интегративной демократии»?

а) политический торг между гражданами, преследующими свои интересы;

б) поиски общего блага в процессе общей дискуссии между правителями и гражданами;

в) порядок, основанный на истории, долге и разуме;

г) порядок, основанный на рациональности и обмене;

д) права человека как высшая ценность и критерий оценки политических институтов;

е) инструментальная оценка прав человека.

41. 41. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.

42. 42. Сравните политические режимы по следующим критериям:

43. 43. Опираясь на существующие классификации советского поли­тического режима в различные исторические периоды, дайте его развернутую характеристику.

Историческая эволюция советского политического режима
и его классификации*

* Цыганков АЛ. Современные политические режимы: структура, типология, динамика М., 1995 С. 152.

44. 44. Дайте развернутую характеристику гибридных режимов: диктократии, демократуре, делегативной демократии. Определите причины, способствующие их возникновению.

Дискуссия.
Демократия — будущее человечества или явление западной цивилизации?

В современной политологии порой высказываются сомнения от­носительно универсальности демократии и перспектив ее распро­странения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:

А.: «Демократия — лучший и наивысший тип политического ре­жима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантиру­ются права человека, обеспечивается процветание и благосостоя­ние большинства общества. Я считаю, что, в конечном счете, к демо­кратии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».

Б.: «Мне кажется, вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но отнюдь не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических го­сударств есть как экономически развитые, так и экономически от­сталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впе­рвые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитар­ные режимы. Причем темпы их экономического развития значи­тельно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а результаты весьма впечатляющи».

А.: «Думаю, что именно экономическое развитие и экономичес­кий рост приведут многие страны к демократии».

Б.: «Я не разделяю вашего оптимизма. Наряду с экономическими факторами на характер и природу политического режима также доказывают влияние социокультурные, цивилизационные факторы, традиции и менталитет общества. Неужели вы считаете, что демо­кратия может выжить в иной социокультурной среде?»

А.: «Итак, по-вашему, демократический путь для незападных стран невозможен? Какова же в этом случае судьба России?»

Б.: «Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатыва­ет режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это и будет демократия, то ее черты, конфигурация, а может даже и механизмы, отнюдь не будут точными копиями запад­ных моделей. Что касается России...» (здесь разговор обрывается). Проанализируйте высказанные позиции. Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии. Реально ли фор­мирование демократии в России?

ЛИТЕРАТУРА

Гаджиев К.С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

Рыбкин И.П. Россия в XXI веке: демократия или диктатура? М., 1997.

Тихомиров Л. А. Критика демократии. М., 1997.

Липсет С.М., Сек К..М., Торрес Ч. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. №3.

Хайл Ш.С. Демократия и общество в развивающихся странах // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 6.

Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Диктатура и демократия в античном мире.

Истоки тоталитаризма.

Феномен тоталитаризма в исследованиях западных и российских политологов.

Многоликий авторитаризм: основные разновидности авторитарного режима в современном мире.

Авторитаризм в странах Азии, Африки и Латинской Америки: природа и эволюция.

Авторитарная традиция в российской политической истории.

Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.

Современные концепции демократии.

Необходимые и достаточные условия для возникновения и устойчивого развития демократии.

Теория полиархии Р. Даля.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов // Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 8.

Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М., 1994. Гл.2,4.

Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: Сравнительное исследование. М., 1997.

Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. М., 1994. Ч. III, IV.

Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.

Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Белов Г.А. Политология. М., 1994. Гл. 6, § 6—8.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. VI, § 1—5. Гл. VII.

Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997. Тема IX.

Пугачев В.П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. Гл. 9—11; 12, §1.

Арендт Х. Истоки тоталитаризма. М., 1996.

Ковлер А. И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.

Соловьев Э.Г. Феномен тоталитаризма в политической мысли России и Запада. М., 1997.

Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления. М., 1996.

Актон Д. История свободы в античности // Полис. 1993. № 3.

Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.

Каменская Г.В. Генезис идей демократии // Социс. 1994. № 4.

Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консо­лидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.

Цыганков А.П. Между либеральной демократией и сползанием в авторита­ризм: предварительные итоги политического развития России, 1991—1996 гг. // Социально-политический журнал. 1997. № 1.

Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.

Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. М., 1991. Вып. 3.

Тема 9
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

Цель семинарского занятия: знакомство с понятием избирательной системы; изучение основных типов избирательных систем; характеристика избирательного права и избирательных процедур; описание технологий избирательных кампаний.

Основные понятия: избирательная система, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная процедура, куриальные выборы, референдум, избирательная кампания, электорат, политический маркетинг, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система.

План семинара

1. Понятие избирательной системы и основные виды выборов.
2. Пропорциональная и мажоритарная системы голосования. Избирательная компания.
3. Избирательная система и выборы в современной России.

Контрольные задания, вопросы, тесты

1. 1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) референдум;

б) избирательная кам­пания;

в) электорат;

г) избирательное право;

д) мажоритарная изби­рательная система;

е) политический марке­тинг;

ж) избирательная про­цедура;

з)пропорциональная избирательная сис­тема;

и)куриальные выборы;

к) смешанная избира­тельная система;

л) избирательная сис­тема;

м) активное избира­тельное право;

н) пассивное избира­тельное право.

1) 1) комплекс мероприятий в области исследо­ваний политического рынка, по изучению поведения избирателей и воздействия на них с целью победы кандидатов на выбо­рах;

2) 2) контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах;

3) 3) избирательная система, при которой из­бранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство го­лосов;

4) 4) мероприятия государства по организации и проведению выборов;

5) 5) особый тип всенародного голосования, объ­ектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государст­венный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны;

6) 6) избирательная система, при которой голо­сование осуществляется по партийным спискам и распределение кандидатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов;

7) 7) порядок организации и проведения выбо­ров в представительные учреждения или индивидуального руководящего представи­теля (например, президента страны), за­крепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельнос­ти государственных и общественных орга­низаций;

8) 8) право гражданина выступать в качестве из­бираемого;

9) 9) участие в выборах избирателей, разделен­ных по национальному, профессионально­му и др. признакам;

10) 10) процесс выдвижения кандидатов в депута­ты, агитация за них, борьба за голоса и симпатии избирателей;

11) 11) право гражданина выступать в качестве из­бирающего;

12) 12) избирательная система, при которой одна половина кандидатов избирается по мажо­ритарному, а другая — по пропорциональ­ному принципу;

13) 13) совокупность юридических норм, регулиру­ющих участие граждан в выборах, органи­зацию и проведение последних, взаимоот­ношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва неоправдавших дове­рие избирателей выбранных представите­лей.

2. 2. Каким избирательным правом пользуется гражданин, пришед­ший в день голосования на избирательный участок?

а) активным избирательным правом;

б) пассивным избирательным правом;

в) и тем, и другим;

г) никаким.

3. 3. В стране Х избирательными правами пользуются граждане, имеющие определенные размеры доходов и собственности. К ка­кому виду относятся выборы, проводимые в данном государстве?

4. 4. Чем прямые выборы отличаются от косвенных?

5. 5. Современной формой непосредственной демократии является референдум. В какой стране состоялся первый в истории рефе­рендум?

а) Великобритания;

б) Швейцария;

в) США;

г) Франция.

6. 6. С какой целью в ряде стран устанавливается максимум пред­выборных расходов?

а) сэкономить бюджетные средства;

б) не допустить полного разорения кандидатов;

в) обеспечить равенство возмож­ностей кандидатов;

г) проконтролировать доходы кандидатов.

7. 7. Исследование политического рынка в период проведения из­бирательной кампании предполагает выделение сегментов элек­тората. Какие из указанных признаков являются наиболее важ­ными для выделения его сегментов?

а) демографические данные (пол, возраст);

б) уровень доходов;

в) семейное положение;

г) партийная идентификация;

д) эмоциональные ориентации;

е) религия;

ж) этнический состав.

8. 8. Представьте себе, что вы решили баллотироваться на выбо­рах. Ваш соперник — искушенный политик, длительное время находившийся у власти. Какую тактику вы изберете?

9. 9. Некоторые футурологи, отмечая высокие темпы развития ин­формационных технологий, предрекают в будущем введение ком­пьютерной системы голосования, при которой каждый избира­тель, используя глобальные сети, сможет голосовать, не выходя из собственного дома. Попытайтесь определить возможные «из­держки» и возможную «прибыль» такой системы.

10. 10. Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропор­циональной избирательных систем. Заполните таблицу:

11. 11. Сравните избирательные системы в дореволюционной Рос­сии, Советском Союзе (70—80-е гг. ) и современной России по следующим параметрам:

а) избирательное право;

б) степень предвыборной конкуренции.

Попробуйте сформулировать тенденции развития избира­тельного права в российской политической истории.

12. 12. Какие из характеристик российского избирательного права закреплены в Конституции РФ (выберите из каждой пары один ответ)?

1) 1) а) всеобщее; б) косвенное;

2) 2) а) куриальное; б) равное.

13. 13. С какого возраста граждане Российской Федерации обретают избирательные права?

а) с 16 лет;

б) с 18 лет;

в) с 21 года;

г) после выхода на пенсию;

д) с рождения.

14. 14. По какой избирательной системе осуществляются выборы в Государственную Думу?

а) по мажоритарной;

б) по пропорциональной;

в) по смешанной.

15. Вы решили выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Госу­дарственную Думу. Какое количество подписей вам необходимо собрать, чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата?

а) 100 тысяч;

б) 200 тысяч;

д) 1 миллион. 300 тысяч;

г) 500 тысяч;

Достаточно ли для регистрации кандидата собрать нужное ко­личество голосов в одном или двух регионах?

16.Укажите минимальное количество субъектов Федерации, в которых группа, выдвинувшая кандидата   в депутаты, должна со­брать необходимое количество подписей для его регистрации.

17. 17. Обладаете ли вы в настоящий момент правом быть избран­ным Президентом Российской Федерации?

18. 18. Может ли Президентом России стать гражданин другого го­сударства?

19. 19. Представьте, что вы баллотируетесь в депутаты Государст­венной Думы. За вас проголосовало 49% избирателей вашего избирательного округа. Ваши конкуренты получили соответст­венно — 31, 10, 5, 3 и 2% голосов. Можно ли вас поздравить с избранием?

20. 20. Вы пришли на свой избирательный участок в день голосова­ния исполнить гражданский долг и отдать голос за выбранного вами кандидата. По какому документу, удостоверяющему вашу личность, вы можете получить бюллетень?

а) по водительским правам;

б) по студенческому билету;

в) по читательскому билету библиотеки;

г) по общегражданскому паспорту;

д) по военному билету военнослу­жащего запаса;

е) по заграничному паспорту;

ж) по справке формы № 9, заверенной органами внутренних дел.

21. 21. Предположим, вы пришли на свой избирательный участок в день голосования. Ваши документы, удостоверяющие личность, в порядке, но член участковой избирательной комиссии не обнаруживает вашу фамилию в списке избирателей. Как в таком слу­чае следует поступить?

а) уйти, не проголосовав;

б) написать жалобу в Центральную избирательную комиссию;

в) потребовать внести вашу фами­лию в дополнительный список голосующих;

г) устроить митинг протеста.

22. 22. Вы получили бюллетень, но по ошибке поставили отметку против фамилии того кандидата, за которого не собирались голо­совать. Как в таком случае следует поступить?

а) оставить все как есть, опустить бюллетень в избирательную урну;

б) в письменной форме сообщить в бюллетене о своей ошибке и опустить его в избирательную урну;

в) порвать бюллетень и уйти, не проголосовав;

г) обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного;

д) неправильно заполненный бюллетень унести с собой в кармане.

23. 23. Представьте себе выборы, проходящие по олимпийской сис­теме, в которых борьбу между собой ведут три кандидата: К, Р, Т. Известно, что избиратели симпатизируют К больше, чем Р (К > Р), а Р предпочитают больше Т (Р > Т), но в то же самое время Т предпочтительнее К (Т > К). К > Р > Т > К.

В первом туре выборов встречаются кандидаты К и Р. Победу одерживает К.

Во втором туре состязаются Р и Т. Побеждает Р.

В заключительном туре борьба разворачивается между Т и К. Большинство голосов получает Т.

Но если по окончанию выборов спросить избирателей, то можно услышать, что они предпочли бы видеть депутатом К. Таким образом, избран далеко не тот кандидат, которого желали бы видеть депутатом избиратели. Этот парадокс был описан еще в XVIII в. французским академиком Кондорсе. Можно ли логи­ческим путем разрешить данный парадокс? Как организовать вы­боры, чтобы избежать парадокса Кондорсе? Почему опросы типа «Кто из двух кандидатов кажется Вам наиболее предпочтительными» только запутывают, а не проясняют картину реальных симпатий избирателей?

24. 24. Предположим, что предвыборная борьба осуществляется между тремя кандидатами: А, Б и В. Соотношение голосов выгля­дит следующим образом: А — 120, Б — 119 и В — 100. При этом:

а) одна половина электората В может проголосовать за А, а другая — за Б;

б) электорат А не проголосует за Б;

в) электорат Б не проголосует за А.

В таком случае, если во второй тур проходят кандидаты А и Б, то каждый из них в дальнейшем получает дополнительно по 50 голосов электората В.

А: 120+50=170

Б: 119+50=169

В конечном итоге побеждает А с перевесом в 1 голос.

На следующих выборах А, желая получить больший отрыв от Б, проводит более активную избирательную кампанию и «заби­рает» от Б в первом туре 40 голосов.

Таким образом, в первом туре А получает 120+40=160 голо­сов.

Б — 119 - 40=79 голосов

В — 100 + 0=100 голосов

Во второй тур проходят А и В. Но мы помним, что электорат Б (а он составляет 79 голосов) не проголосует за кандидата А. Он отдает свои голоса кандидату В. Таким образом В присоединяет к своему электорату (100 голосов) электорат Б (79 голосов) и по­беждает.

А — 160 голосов

В—179 голосов (100+79)

Покажите, в чем заключается ошибка кандидата А? Каким образом должен был построить свою кампанию А, чтобы избе­жать подобного поворота событий?

25. 25. В политической науке известна теорема Гиббарда — Сэттертуэйта, которая звучит следующим образом: «Если кандидатов не менее трех, то единственным неманипулируемым правилом голо­сования является диктаторское» (диктаторской считается избирательная система, при которой результат голосования зависит от одного голоса). Попытайтесь доказать или опровергнуть дан­ную теорему.

26. 26. Французский политолог М. Дюверже сформулировал «три социологических закона» взаимосвязи партийной и избиратель­ной систем. Их основные положения таковы:

— пропорциональная избирательная система обусловливает возникно­вение и существование многопартийной системы, характеризую­щейся автономностью партий и их жесткой структурой;

— абсолютная мажоритарная система влияет на формирование много­партийной системы, в которой партии занимают гибкие позиции и стремятся к поиску консенсуса и компромисса;

— относительная мажоритарная система порождает двухпартийную систему.

Попытайтесь объяснить характер взаимосвязи между различ­ными избирательными и партийными системами. Приведите из­вестные вам примеры, подтверждающие эти законы.

Деловая игра.
Технология избирательной кампании

Игра тщательно готовится участниками заранее. В ней принима­ют участие 30—40 человек. Время проведения игры 90 минут. Фор­мируются 3—4 команды — «партии» по 4—5 человек. «Беспар­тийные» учащиеся образуют «электорат». Задача «партий» — привлечь на свою сторону как можно больше «избирателей». Каж­дая «партия» определяет свою политическую «нишу», идейно-по­литическую платформу и готовит «предвыборную программу». Игра состоит из 5 блоков.

Блок 1 (организационный). Каждая команда создает штаб из­бирательной кампании, разрабатывает его структуру и распределя­ет функции между его структурными единицами. Структура каждого штаба изображается графически и комментируется устно одним из игроков команды. Каждая команда представляет свой план и график проведения избирательной кампании (на 17 недель), в котором подробно и последовательно указываются все мероприятия предвыборной кампании.

Блок 2 (подготовительный). Каждая команда накануне игры проводит исследование «политического рынка». Объектами изучения являются социально-экономические параметры различных групп избирателей (доход, образование, профессионально-квалификационный уровень), демографические показатели (пол и возраст избирателей), социальные признаки (принадлежность к классу или социальной группе, традиции и образ жизни), поведенческие характеристики электоральных групп (доверие к партии, доминирующие нормы политической культуры, склонность к политическому участию). В результате создается «карта» электората, определя­йся его основные сегменты, сторонники, противники и колеблющиеся группы электората. Определяются основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Блок. 3 (имиджелогия). Каждая команда формирует имидж своего кандидата, исходя из представлений об основных сегментах политического рынка, основных потребностях и интересах избирателей. Разрабатываются различные методы предвыборной агитации. Один кандидат от каждой «партии» в течение 3 минут выступает по «телевидению», в течение 2—3 мин отвечает на вопросы телезрителей» и заявления оппонентов. Все участвующие в игре группы выпускают по экземпляру агитационной «листовки». При продвижении политического имиджа могут быть «проиграны» такие формы его актуализации, как «выступление на митинге», встреча с избирателями». Также определяются другие формы работы с избирателями.

Блок 4 (последний этап). Состязающиеся группы проводят опрос среди «электората», в ходе которого определяются политические предпочтения и намерения принять участие в выборах. Каждая команда получает последнюю возможность сделать заявление накануне «выборов» в течение 2 мин.

Блок 5 (выборы). Из числа наблюдающих формируется «избирательная комиссия» и определяются наблюдатели от «партий». Затем осуществляется «голосование» и «подсчет» голосов.

Результаты игры подсчитываются в баллах.

Блок 1 — от 0 до 5 баллов;

Блок 2 — от 0 до 7 баллов;

Блок 3 — от 0 до 7 баллов;

Блок 4 — от 0 до 5 баллов;

Блок 5 — от 0 до 12 баллов.

а) 12 баллов за 1-е место на «выборах»;

б) 9 баллов за 2-е место на «выборах»;

в) 6 баллов за 3-е место на «выборах»;

г) 3 балла за 4-е место на «выборах».

Полученные баллы суммируются. Таким образом, учитываются не только «победа на выборах», но и умение грамотно провести из­бирательную кампанию.

ЛИТЕРАТУРА

Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании // Полис. 1993. № 4.

Гринберг Т.Э. Политическая реклама: Портрет лидера. М., 1995.

Жмыриков А.Н. Как победить на выборах. Обнинск, 1995.

Зотова З.М. Избирательная кампания: технология организации и проведения. М.,1995.

Избирательные кампании: подготовка, организация, проведение. М., 1995. Как победить на выборах. Опыт и методология восьми успешных избиратель­ных кампаний в России. М., 1995.

Ковлер А.И. Основы политического маркетинга: (Технология и организация избирательных кампаний). М., 1993

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Коноплин Ю.С. Маркетинговый анализ политического рынка и формирования политического товара. М., 1995.

Митрохин В.И. Россия: власть, президент, выборы. М., 1996.

Левчик Д.А. Митинг как форма предвыборной борьбы // Социс.1995. № 11.

Левчик Д.А. Основные элементы актуализации имиджа кандидата в депутаты в ходе подготовки и проведения избирательной кампании //Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 2.

Левчик ДА. Особенности подготовки и проведения избирательной кампании «от двери к двери» // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 3.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Ретроспективный и сравнительный анализ избирательных систем.

Пропорциональная и мажоритарная избирательные системы: «плюсы» и «ми­нусы».

Порядок проведения и организация референдума в демократических странах.

Политический маркетинг.

Технология проведения избирательной кампании.

Основные способы формирования политического имиджа кандидата в депутаты.

Финансирование избирательных кампаний.

Избирательное право и избирательная система в современной России.

Взаимосвязь избирательных и партийных систем.

Парадоксы Кондорсе и Эрроу.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М.,1999. Гл. 9.

Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права. М., 1995.

Автономов А.С.. Морозова Б.Г. Избирательная кампания. М., 1995.

Избирательные системы и наблюдение за выборами. М., 1995.

Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. М., 1958.

Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе: политический опыт и тенденции 80—90-х годов. М., 1994.

Никитин. А.Ф. Избирательное право. Избирательный процесс. М., 1996.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. V, § 6—8. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997. Гл. XV, LV.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996. Гл. 22.

Алексеров Ф., Ортешук П. Выборы, голосование, партии. М., 1995.

Выборы. Федеральное законодательство. М., 1996.

Постников А.Ж. Избирательное право России. М., 1996.

Степанков И.М., Аверин Ю.П., Розенталь Э.И. Избирательная кампания: стратегия, тактика, психологические аспекты. М., 1995.

Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.

Холодковский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии... М., 1993.

Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг, или как «продать» вождя // Полис. 1997. № 5.

Мерло П. Избирательные кампании и проблемы их подготовки: «равное игровое поле» и демократические выборы // Полис. 1995. № 4.

Мерфин Р. Технология избирательной кампании в США// Полис. 1991. № 3.

Комаровский К.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса // Социс. 1996. № 6.

Собянин А., Суховольский В. Как организовать контроль на выборах? М., 1995.

Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 3

Тема 10
ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Цель семинарского занятия: ознакомление с основными трактовками государства; рассмотрение форм государственного устройства и правле­ния; знакомство со спецификой деятельности государственных институтов власти при различных формах правления; усвоение основных положений теории правового и социального государства; характеристика прав чело­века; содержательный анализ принципа разделения властей.

Основные понятия: государство, суверенитет, форма государственно­го устройства, форма правления, федерация, конфедерация, унитарное го­сударство, президент, правительство, парламент, суд, сецессия, монархия, республика, правовое государство, права человека, разделение властей, социальное государство.

План семинара

1. 1. Понятие государства и его функции.

2. 2. Формы государственного устройства и формы правления.

3. 3. Государственные институты власти Российской Федерации.

4. 4. Основные принципы правового и социального государства.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. 1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) федерация;

б) суверенитет;

в) государство;

г) конфедерация;

д) форма правления;

е) унитарное государ­ство;

ж) форма государствен­ного устройства;

з) парламент;

и) суд;

к) сецессия;

л) монархия;

м) субъект Федерации;

н) республика;

о) импичмент;

п) право вето;

р) правительство;

с) разделение властей;

т) Федеральное Собрание;

у) правовое государство;

ф) социальное государство.

1) 1) представительный и законодательный орган власти;

2) 2) независимость и верховенство государст­венной власти;

3) 3) особая форма организации политической власти, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом;

4) 4) форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо фор­мируются общенациональным представи­тельным учреждением;

5) 5) процесс отделения, выхода из состава госу­дарства какой-либо его части;

6) 6) форма государственного устройства, харак­теризующаяся высокой степенью централи­зации власти и отсутствием политической самостоятельности административно - тер­риториальных образований;

7) 7) административно-территориальное образо­вание, обладающее ограниченными полити­ческими правомочиями;

8) 8) структура высших органов государственной власти;

9) 9) форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно-территориальные образова­ния обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью;

10) 10) форма правления, при которой верховная государственная власть юридически при­надлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследования;

11) 11) политический институт, выполняющий ис­полнительские функции;

12) 12) высший орган представительной и законо­дательной власти Российской Федерации;

13) 13) отстранение президента от должности на ос­новании выдвинутых против него обвинений;

14) 14) форма государственного устройства, пред­ставляющая собой союз суверенных госу­дарств;

15) 15) тип государства, в котором осуществляется верховенство правового закона, гарантиро­ваны права человека и осуществляется раз­деление властей;

15) административно-территориальная органи­зация государства, система взаимоотноше­ний высших государственных и региональ­ных органов власти;

16) 16) политический институт, выполняющий функ­ции контроля за соблюдением законов;

17) 17) право президента отклонить принятый пар­ламентом закон;

18) 18) институциональное распределение полно­мочий между законодательной, исполни­тельной и судебной ветвями власти;

19) 19) государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования для каж­дого гражданина.

2. 2. Основным институтом политической системы является госу­дарство. Именно государство выступает официальным предста­вителем всего общества, от его имени принимаются властные ре­шения, обязательные для всего общества, оно придает полити­ческой системе целостность и устойчивость. Чем отличается го­сударство от других политических и социальных институтов?

а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное наси­лие;

в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизне­деятельности;

г) более высокой степенью институализации власти.

Назовите основные признаки государства.

3. 3. Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевало бы страну, а в другом — высшие институты власти.

4. 4. Какое из нижеприведенных суждений характеризует государ­ственный суверенитет?

а) независимость высших органов власти от общества;

б) народ является источником власти всех государственных инсти­тутов;

в) общество безоговорочно должно подчиняться всем решениям го­сударства;

г) право народа на свержение деспотического правительства;

д) независимость государства от других государств.

5. 5. Заполните таблицу «Теория возникновения государства».

6. 6. Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

7. 7. Сформулируйте основные отличия унитарного государства от федеративного в соответствии с признаками, указанными в таб­лице.

8. 8. Сформулируйте основные отличия федерации от конфедера­ции в соответствии с признаками, указанными в таблице.

9. 9. Что означает понятие «сецессия»? Приведите примеры ус­пешной и неуспешной сецессии.

10. 10. Для какой формы правления характерно сосредоточение за­конодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии.

11. 11. Чем дуалистическая монархия отличается от абсолютной?

а) наличием двух монархов;

б) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

в) передачей престолонаследия только по женской линии;

г) правом роспуска парламента мо­нархом;

д) правом парламента объявлять импичмент монарху в соответст­вии с конституцией;

е) правом парламента формировать правительство;

ж) правом монарха назначать правительство.

12. 12. Чем похожи парламентская республика и парламентская мо­нархия?

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президентства.

13. 13. Правительство формируется из членов партий, получивших большинство на выборах в парламент страны. Каким формам правления это свойственно?

14. 14. Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна. При каких формах правления это воз­можно?

15. 15. В президентской республике правительство несет политичес­кую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

16. 16. В парламентской республике правительство несет полити­ческую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

17. 17. В полупрезидентской республике правительство несет поли­тическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.

18. 18. Какие из указанных функций характерны для законодатель­ных органов власти:

а) представительство интересов;

б) регулирование финансовой сферы;

в) принятие законов;

г) определение целей политического развития;

д) контроль за исполнением законов;

е) политический контроль за дея­тельностью исполнительной власти;

ж) реализация «общей воли» народа;

з) легитимация принимаемых решений;

и) формирование политической элиты;

к) выработка внешней политики;

л) утверждение бюджета.

19. 19. Определите, какие из указанных ниже функций являются функциями исполнительных органов власти:

а) политический контроль за дея­тельностью законодательных ор­ганов власти;

б) осуществление внешней поли­тики;

в) формирование судебной власти;

г) реализация и исполнение суще­ствующих законов;

д) осуществление контроля за со­блюдением прав человека;

е) лоббирование интересов;

ж) отмена неправовых законов;

з) ратификация международных до­говоров;

и) разработка и исполнение бюд­жета;

к) государственное управление;

л) защита национальных интересов.

20. 20. Какие из нижеперечисленных функций могут быть отнесены к функциям судебных органов власти:

а) осуществление правосудия;

б) создание новых законов;

в) правовой контроль за деятельностью законодательной и ис­полнительной власти;

г) участие в выработке внешней и внутренней политики;

д) толкование законов;

е) обеспечение правопорядка;

ж) контроль за соблюдением законов;

з) исполнение воли народа.

21. 21. Какие из приведенных ниже положений характеризуют ин­ституты президентской, исполнительной и законодательной влас­ти в различных формах правления? Назовите форму правления в России.

1. 1. Избирается народом (прямым или косвенным голосованием).

2. 2. Глава государства.

3. 3. Глава правительства.

4. 4. Назначает премьер-министра.

5. 5. Право импичмента.

6. 6. Право роспуска парламента.

7. 7. Принятие законов.

8. 8. Контроль за исполнительной властью.

9. 9. Исполнение законов.