Вопрос № 17 «Политическая власть: природа, содержание, виды».

Полити́ческая вла́сть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

 Политическая власть - власть, осуществляемая через формальные и неформальные политические структуры и правительственные организации.

Данное определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественными.

Признаки политической власти:

1) верховенство, обязательность её решений для всех других видов власти, распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства;

2) публичность (действует на основе права от имени всего общества);

3) легальность (только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны);

4) моноцентричность (наличие единого центра принятия политических решений);

5) многообразие ресурсов (возможность использования самых разнообразных средств, принудительных, экономических, социальных, культурно-информационных).

1.5.2. Функции политической власти:

1) поддержание общественного порядка и стабильности;

2) выявление, ограничение и разрешение конфликтов;

3) достижение общественного согласия (консенсуса);

4) принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;

5) управление делами общества. 

1.5.3. Виды политической власти:

1. По предназначению, функциям: 1) законодательная, 2) исполнительная, 3) судебная.

2. По месту в структуре власти: 1) центральная, 2) региональная, 3) местная.

3. По основному субъекту: 1) монархическая, 2) республиканская, 3) олигархическая (???).

4. По отношению к государству: 1) государственная, 2) общественная.

Политическая власть в наиболее полном виде существует как государственная власть, а также может проявляться как влияние и управление в любых политических организациях. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми СМИ, общественным мнением.

Структура политической власти.

Элементы:

1. Субъект власти – для реализации властных полномочий должен обладать такими качествами, как желание властвовать и вол к власти. Он должен быть компетентным, иметь авторитет. Субъектам может быть индивид, организация, социальная общность, государство и его политические институты.

2. Объекты власти – это народ, масса, социальные слои, отдельные личности. Это то, на что направлена власть субъекта.

3. Источники власти – это властное первоначало. Источником могут быть авторитет, сила, закон, богатство, престиж, статус (социальный или политический) и т.д.

4. Основания власти – это база, фундамент, на который опирается воля субъекта.

5. Ресурсы власти – это реальные и потенциальные средства, которые использует субъект власти для укрепления самой власти и её оснований.

6. Процесс властвования – осуществляется с помощью механизма власти.

 Вопрос № 18 « Механизмы осуществления политической власти».

         Механизм политической власти – совокупность органов, учреждений и должностных лиц, которые в установленном правовом порядке наделены властными полномочиями и участвуют в осуществлении государственной политической власти. Следует добавить, что это не только система органов, но и ряд принципов, на основе которых функционирует механизм политической власти. Основной из них закреплён в ст. 10 Конституции Российской Федерации: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».       Первичным субъектом власти, ее источником является народ, который, реализуя часть властных функций непосредственно, другую часть из них передает (делегирует) своему официальному представителю - государству.
Государство, в свою очередь, распределяет властные полномочия между носителями власти. Это распределение властных полномочий называется разделением властей.

Разделение властей реализуется в двух плоскостях: по горизонтали и по вертикали.
            Разделение властей по вертикали представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня. Таким образом создаются центральные, региональные и местные органы власти. В некоторых странах, например, в Великобритании, региональный уровень отсутствует.

На практике совершенно очевидно разделение государств на Централизованные, где местные органы власти являются как бы «продолжением» центральных органов; децентрализованные местные органы наделены значительными полномочиями; полуцентрализованные - местные органы власти в ряде сфер, к примеру, в сферах образования, здравоохранения, строительства и т.п., пользуются значительной самостоятельностью, а в остальном зависят от центральных властей.
            Разделение властей по горизонтали реализуется на практике как распределение власти между тремя властными органами (иногда их нестрого называют «ветвями» власти) - законодательной, исполнительной и судебной.