Студопедия
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
|
Вопрос. Внутренняя политика Николая 1 и ее противоречивый характер
С 14 декабря 1825 года на российском троне новый император – Николай Павлович, который стал императором в сложный период времени для России. На сенатской площади был не крестьянский бунт, а против государя выступило дворянство- это был для России шок. Это напугало консервативные российские круги. В том числе это произвело определенное впечатление на самого императора. Многие историки считают, что это обстоятельство во многом предопределило ту внутреннюю политику, которую проводил Николай. Изначально эта внутренняя политика характеризуется консерватизмом.Примеры тому следующие :– в 1826 году был образовано Третье отделение его императорского величества канцелярии. - Далее в 1827 году был образован корпус жандармов, как исполнительный орган при Третьем отделении. Во главе корпуса жандармов был поставлен Бенкендорф. С его именем в России связывают особое развитие тайного сыска и тому подобное. Активно использовалась широкая сеть тайной агентуры. Начиная с Николая 1 царский секретариат и в целом царская канцелярия в своей значимости очень выросла, её функции были расширены и император требовал, чтобы эта канцелярия работала эффективно. О жесткости николаевского режима говорит также - ужесточение цензуры. В 1826 году принимается столь жесткий устав, что он был прозван «чугунным». А в 1828 году его вынуждены были некоторым образом смягчить. Консерватизм и реакция некоторым образом проявились в отношении к органам просвещения и образования. Например, - в 1827 году было запрещено допускать детей крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. - В 1828 году принят новый школьный устав, который перестраивал низшую и среднюю школу и прежняя преемственность, которая была между этими школами, уничтожалась.. - При Николае был принят новый университетский устав, консервативный и даже жесткий по отношению к университетам. По нему университеты лишились своей былой автономии, то есть самостоятельности. Жизнь университета стала сложнее – были сокращены программы гуманитарных дисциплин, была усилена роль церкви. - Роль церкви была усилена не только в университете, но и в целом в жизни общества. Сам Николай боролся с любыми отклонениями от православия – прежде всего с раскольничеством, с другими религиями, которых было немало. Всё это тоже неблагоприятно сказывалось на жизни внутри страны. Кроме того, - в идеологии появилось новая «Теория официальной народности», укрепляющая самодержавную власть, автором которой был граф Уваров (он одно время был министром народного просвещения). Эта теория появилась вначале 30-х годов 19 века и легла в основу идеологии консервативного лагеря. Суть этой теории в триаде: «ПРАВОСЛАВИЕ, САМОДЕРЖАВИЕ, НАРОДНОСТЬ».Николай понимал, что общество должно развиваться, страна должна идти вперед и развитие капитализма об этом ярче всего напоминало и свидетельствовало, как и развитие западных стран подталкивало Россию к каким-то переменам. В декабре 1826 года был создан специальный секретный комитет для подготовки реформ. Но проработав 3 года , наметив некоторую программу - в частности ограничение власти помещиков над крестьянами (что предлагал Кочубей), перестройку центральной и местной администрации и тому подобное - комитет был распущен, тк консервативные круги были категорически против подобных начинаний.Но Николай понимал остроту аграрного например, вопроса, стоящего перед страной и требующего безотлагательного решения. Были проведены некоторые преобразования: - Например, Николай 1 в 1842 году модернизировал указ Александра Первого 1803 года «о вольных хлебопашцах» (согласно ему крестьяне могли по согласованию с помещиком выкупаться на волю за большие деньги, и волю тогда получили около 47000 крестьян) под названием «Указ об обязанных крестьянах», по которому на волю выкупилось 24 тысячи крестьян мужского пола, что для масштабов России ничтожная цифра. - Ещё в 1837-38 годах была проведена реформа управления государственными крестьянами. Её проводил министр государственных имуществ Киселев. Эта реформа для крестьян обернулась ожесточением административной опеки, и они на эту реформу ответили немалым количеством бунтов и крестьянских волнений, что показывало, что данная реформа не отвечает интересам крестьянства.Понимая значимость экономического развития для страны, Николай, например, - поощрял строительство железных дорог, - принимал новые таможенные тарифы, - способствовал организации различных промышленных выставок, что актуально, так как на выставках всегда демонстрируются образцы передовой техники. - При Николае была проведена финансовая реформа в 1839- 43 годах, которая обеспечила устойчивость рубя и положительно сказалась на развитии экономики страны. Им были проведены и некоторые другие мероприятия в этой сфере.Несмотря на консерватизм императора, он возвращает из ссылки Сперанского, который ещё при Александре создал прекрасную программу, которая предусматривала создание сословно-представительных органов в лице думы с законодательными функциями. Николай поручает ему провести важную работу по систематизации российских законов. Сперанский проводит эту работу и к 1833 году он её завершает. В результате Россия получает полное собрание свода российских законов с различными юридическими пояснениями, состоящее из 45 томов. Так же был издан свод законов российской империи в 15 томах, которым чиновники непосредственно должны были руководствоваться. Но законы имеют смысл тогда, когда они не просто приняты, а когда они работают. А в России на тот момент была ситуация когда законы были сами по себе а чиновники – сами по себе.Говоря о политике Николая, надо помнить, что эта политика также носила продворянский характер, то есть исходила из интересов дворян. Но Николай проводил политику в интересах богатейшего слоя дворянского сословия. Например, табель о рангах, принятая при Петре давала возможность получить служащим дворянство – до 8 ранга – личное, после 8 – потомственное. Николай Первый в 1845 году поднимает планку получения дворянства до 5 ранга. Теперь низшие чины вообще не имеют возможности получить дворянство. Ещё ранее в 1831 году был принят манифест, который говорил, что к участию в выборах на дворянские общественные должности допускаются не все дворяне, а лишь те, кто обладает в пределах губернии не менее сотни душ крестьян или не мене 3.000 десятин земли (примерно 3000 гектар). То есть, чтобы иметь доступ к получению важных общественных должностей, важен был высокий имущественный ценз.Так же показателен указ императора от 1845 года согласно которому должны создаваться заповедные наследные имения. В нем сказано, что дворянские земли нельзя дробить, и они составляют собственность всего дворянского рода. Это было разумно.В конце 40-х годов внутренняя политика Николая 1 ужесточается.На это повлияли те события, которые происходили в Европе – это время европейских буржуазно- демократических революций, активизация национально- освободительных движений. Николай понимает, что подобные явления могут перекинуться на Россию и могут стать угрозой самодержавному строю Он принимает соответствующие меры: - Опять усиливается цензура - активизируется деятельность корпуса жандармов Третьего отделения- вся переписка подвергается досмотру - усилено наблюдение за деятельностью искусства и прежде всего литературы. Многие литературные деятели репрессированы. - ограничен прием в университеты. - свернуты преподавание в университетах курсов философииВсе эти меры направлены на сохранение существующих консервативных самодержавных порядков. Некоторые историки считают, что Николай активно откликался на призывы европейских монархов на призывы о помощи в разгроме национально- освободительных движений. Вероятно поэтому он получил такое прозвище как Николай Палкин и Жандарм всей Европы. Итоги долгого тридцатилетнего царствования Николая подвела Крымская война (восточная война) 1853- 56 годов. Эти итоги были печальны. Поражение в этой войне показало глубокую экономическую и другую отсталость России от передовых европейских держав. Выводы из этих печальных итогов будут сделаны, и следующий император Александр 2 будет проводить другие реформы.
|