Вопрос. Преобразования Петра 1: причины, содержание, противоречивость модернизации

Впервые были проведены реформы которые затронули все сферы жизни об-ва. Еще в 17в. в Рос. начаоа склад. структур. кризис, знаичт страна была готова к реформам. До Петра Рос. оборонялась, Петр стал вести активную политику. Начиная свои реф-мы, Петр не имел четкого плана но понимал, что главное - Балтика. Реформы подчин. войне, до 1717 первый этап (толкьо воен. цели), до 1725 - второй этап (больше теории, мирн. жизнь) Теорет. взгялды Петра осн. на договорной теории, рационалистической философии. Принципы организации рос. об-ва - военный корабль.

1. «генеральный регламент» - содержал детальные правила работы чиновников и учреждений 2. 1722 - Регламент адмиралтейской коллегии 3. нормы воен. устава, были распрсотр. на все воен. учреждения

При Петре окончательно сформировался абсолютизм. 1721 - титул императора, Россия стан. империей, это сближ. ее с Римом и Европой. Измен. организация дипломатии

специфика абсолютизма: 1. использ-е принудительных мер (налоги, культура) 2. процесс закрепорщеняи крестьян 3. становление было связ. с соц. противоречиями (восстание Булавина, Астрахан. восст.) 4. доведенная до времени развития бюрократизация и централизация власти

Основные цели реформ понятны: Петр стремился европеизировать Россию, преодолеть отставание, создать регулярное, эффективное государство, сделать страну великой державой. Эти цели в значительной степени были достигнуты. Но за блестящим имперским фасадом скрывались серьезные противоречия: реформы проводились насильственно, с опорой на карательную мощь государственного аппарата, за счет жесточайшей эксплуатации населения. Утвердился абсолютизм, и его главной опорой стал разросшийся бюрократический аппарат. Несвобода всех сословий усилилась — дворянства, подчиненного жесткой опеке государства, в том числе. Стал реальностью культурный раскол русского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым ценностям. Насилие было признано главным мотором исторического развития страны. Противоречивость преобразований породила споры о Петре I, значении его деятельности.

23 вопрос. Внешняя политика Петра 1. Цели, направления, результаты.                                                                                                                                                                                       Как мы уже говорили, трудно отделить внутренние задачи развития страны от внешних, потому что они очень тесно переплетены. Во всяком случае, результатом того, что Россия нуждалась в выходах к морям – к Черному, к Балтийскому - стала та внешняя политика, которая проводилась в конце 17 века и вначале 18 века.

Время после смерти Петра I называют эпохой дворцовых переворотов. С 1725 по 1761г. на русском престоле побывали вдова Петра Екатерина I (1725—1727), его внук Петр II (1727—1730), его племянница герцогиня курляндская Анна Иоанновна (1730—1740) и внук ее сестры младенец Иван Антонович (1740—1741), его дочь Елизавета Петровна (1741—1761). Замыкает этот перечень преемник Елизаветы Петровны, внук шведского короля Карла XII по отцовской линии и внук Петра I по материнской линии герцог голштинский Петр III. «Дело Петра эти люди не имели ни сил, ни охоты ни продолжать, ни разрушить; они могли его только портить» (Б. О. Ключевский). Практически каждый из названных правителей приходил на престол в результате дворцовой интриги или дворцового переворота. Петр I умер, не назвав наследника (он должен был это сделать по его собственному 1722 г. указу, отдавшему вопрос о престолонаследии на решение правящего монарха). Екатерина I стала императрицей по воле гвардии, поддержавшей А. Д. Меншикова и отвергшей предложения старой родовитой аристократии, группировавшейся вокруг князя Д. М. Голицына и братьев Долгоруковых. После смерти Екатерины и восшествия на престол поддержанного Меншиковым Петра II настал звездный час Долгоруковых. «Полудержавный властелин» был арестован, лишен богатств и званий, сослан в Березов. Созданный им в 1726 г. Верховный тайный совет оказался в руках Долгоруковых и Голицыных. Внезапная смерть пятнадцатилетнего Петра II дала верховникам шанс осуществить давнюю мечту: поставить самодержца под контроль аристократии не только фактически (как при Петре II), но и юридически. Именно поэтому они остановили свой выбор на герцогине курляндской Анне, дочери сводного брата Петра I Ивана. Ей было предложено подписать кондиции: новой царице предписывалось править совместно с Верховным тайным советом, не смея без его согласия начинать войну, заключать мир, вводить подати, не жаловать новых земель, не производить в высшие военные и придворные чины. Карой за неисполнение кондиций было лишение престола. Анна Иоанновна кон- диции подписала, но, прибыв в Москву и разобравшись в настроениях дворянства («вместо одного толпу государей сочинили»), их разорвала и объявила о намерении править самодержавно. Десятилетнее правление Анны Иоанновны обычно определяют понятием «бироновщина» (от имени ее фаворита кур-ляндского немца Э. И. Бирона). Засилье немцев на высших государственных должностях возмущало русское дворянство. Кабинет министров, созданный вместо запрещенного Верховного тайного совета, вносил путаницу в деятельность государственных учреждений. Тайная канцелярия — главный орган политического сыска — работала напряженно и жестоко, поощряя доносы и пытками добиваясь признаний в несуществующих заговорах. Особое негодование вызвала в гвардейской среде казнь А. П. Волынского, опытного царедворца, сплотившего вокруг себя недовольных «немецким произволом». Новый переворот, блестяще осуществленный гвардией, привел на престол дочь Петра I Елизавету: «удачной ночной феерией разогнан был курлянд-ско-брауншвейгский табор, собравшийся на берегах Невы дотрепывать верховную власть, завещанную Петром Великим своей империи» (В. О. Ключевский). При Елизавете Петровне были ликвидированы внутренние таможенные границы, увеличены пошлины на внешних границах, созданы Купеческий и Дворянский банки, открыт Московский университет. Последний раз гвардейские полки сказали свое веское слово в 1762 г., когда был свергнут с престола Петр III, официальный наследник Елизаветы Петровны, и провозглашена императрицей Екатериной II его жена. Власть переходила из одних рук в другие прихотливо и непредсказуемо. Столичная гвардия по собственному разумению решала, кому передать трон и корону. Нет ничего удивительного в том, что дворянство сумело добиться исполнения многих своих желаний. Исчезли различия между вотчиной и поместьем, владельческие права дворян на землю были гарантированы. Собственность на крепостных стала сословной привилегией дворянства, оно получило огромную судебно-полицейскую власть над крестьянами, право ссылать их в Сибирь без суда, продавать без земли. Срок военной службы был ограничен 25 годами, учрежден кадетский корпус, дворянские отроки могли записываться в полки и не начинать службу солдатами. Апогеем стал манифест Петра III о вольности дворянства, освободивший дворян от обязательной службы. В чем же состояла сущность эпохи дворцовых переворотов! Историки обращают внимание на два важных обстоятельства. С одной стороны, это была реакция на бурное правление Петра I, его грандиозные преобразования. С другой стороны, послепетровское время сформировало новое дворянство, которое осознало свои значение и возможности, добилось признания своих вольностей и привилегией

 25 вопрос. Просвещенный абсолютизм Екатерина 2: сущность, противоречия, итоги

Екатерина II взошла на российский престол,свергнув своего мужа, внука Петра Великого Петра III. Период ее правления (1762-1796) называют эпохой просвещенного абсолютизма. Взгляд историков на само понятие просвещенного абсолютизма неоднозначен. Одни под этим понимают политику, которая, используя социальную демагогию и лозунги просветителей, преследовала цель сохранения старых порядков. Другие историки пытаются показать, как просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, способствовал одновременно и буржуазному развитию, т.к. в ходе преобразований сверху уничтожаются феодальные институты (упразднение некоторых сословных привилегий, подчинение церкви государству, крестьянская, судебная, школьная реформы, гражданские права). Третьи использую академический подход и рассматривают его как один из этапов эволюции абсолютной монархии.

18 век – время расцвета просветительской идеологии. Французы Вольтер, Монтескье, Руссо считали одним из путей достижения свободы, равенства, братсва в деятельности просвещенных монархов, которые, используя свою власть, помогают делу просвещения общества и способствуют установлению справедливости. Одной из передовых идей просветителей была идея разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, их независимости друг от друга.

Сочинение Монтескье „О духе законов“ было настольной книгой Екатерины. Его идеалом была конституционная монархия с четким разделением властей. Екатерина старалась реализовать эти теоретические положения (часть из них) в своей политике. Однако она никак не могла пойти против дворянства и крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, а не вводить конституционно-демократический строй. В принципе она понимала под равенством и свободой не более чем закрепление прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.

Поэтому приходится признать ту точку зрения, что политика Просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других стран, заключалась в использовании просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя и основ самодержавия.

Для Екатерины политика ПА была своеобразной защитой. Она вступила на престол в нелегкое время и при нелегких обстоятельствах. Многие не доверяли немке, которую считали убийцей законного государя.

Екатерина с самого начала дала понять, что не намерена поступиться самодержавной властью. Она отвергла идею графа Панина о создании Постоянного императорского совета, который должен был решать важнейшие государственные дела. За Екатериной бы в том случае осталось бы лишь право утверждения решений, сбылись бы олигархические надежды аристократии на ограничение самодержавия. Одновременно Панин предлагал разделить Сенат на 6 департаментов, что ослабило бы его роль в пользу Совета. Это решение Екатерина с удовольствием приняла. Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице.

Законодательству Екатерина придавала огромную роль. В годы своего царствования она издавала по 12 законов в месяц, а пик законодательной активности пришелся на первые годы царствования. Цель екатерининского законодательства была сформулирована ей самой: помещиков при их имениях и владениях охранять, а крестьян им в должном повиновении содержать.

Между тем в крестьянской среде в России не все было благополучно для самодержавия. Екатерина должна была выработать политику, отвечавшую требования времени. Екатерина предприняла меры по закреплению своего имиджа как просвещенного монарха, вступила в переписку с Вольтером, подчеркивала, что труды просветителей стали ее путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о Великой Семирамиде Севера.

На Украине было отменено гетманство. Автономия Украины была ликвидирована, т.к. Екатерина считала, что вся страна должна управляться на основе единых принципов. Тогда же была проведена секуляризация церковных земель. Подчинение церкви государству – один из типичных шагов при ПА.

В 1773 году был сделан реверанс в сторону взглядов просветителей на гражданские свободы – введен принцип веротерпимости.

Но самым главным мероприятием ПА стал созыв в 1767 году Уложенной комиссии, которая должна была составить в России новый свод законов взамен устаревшего Соборного уложения. Руководством для законодательной комиссии должна была стать личная инструкция Екатерины – Наказ. Большинство статей наказа было заимствовано у европейских мыслителей. Наказ был проникнут гуманным и либеральным духом. Он утверждал необходимость для России самодержавной власти монарха ввиду огромной территории империи. Но подчеркивалось, что целью самодержавия является не лишение людей вольности и свободы, а их собственное благоденствие. Основой государственной жизни должен был стать закон. Закон же не должен запрещать ничего, кроме того, что вредно обществу или человеку. Говоря о принципах уголовного законодательства, Наказ высказывается против пытки и частого применения смертной казни. Наказ говорит о вольности и равенстве всех граждан (ничего, что они рабы?). Высказывается робкое предложение об улучшении положении рабов, о регулировании правил обложения податями и работами. Равенство рассматривается как право каждого сословия обладать дозволенными ему правами.

В работе Уложенной комиссии участвовало дворянство, города, государственные учреждения, казаков, сельских обывателей. Пропорции численности соответствующих групп населения не соблюдались. Крепостные крестьяне, которые составляли почти 50% жителей, не участвовали в работе Комиссии.

На одном из заседаний комиссии императрице был присвоен титул Великой, премудрой матери Отечества. Это означало ее признание русским дворянством (выбранная политика имела успех). Екатерина не приняла, но и не отклонила этот титул.

Наибольшую остроту во время работы Комиссии вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Не могло быть и речи о том, чтобы ставить вопрос прямо, чтобы предлагать отмену крепостничества. Был поставлен вопрос о бегстве крестьян как о результате невыносимого обращения с ними помещика. Он предложил, не трогая власти помещика над крепостным, ограничить его право на то, что крестьянин заработал собственным трудом. Его поддержали только представители крестьянства и казачества. Некоторые депутаты предлагали передать крестьянские дела в особую коллегию, которая выплачивала бы из крестьянских податей жалованье помещику. Это фактически означало бы освобождение от помещика. Ряд депутатов высказывался за четкую регламентацию крестьянских повинностей. Однако большинство депутатов резко осудили эти взгляды и сказали, что власть помещика над крестьянином все равно что власть самодержца в России. Споры по крестьянском вопросу были столь острыми и затяжными, что Екатерина уже начала думать о роспуске Комиссии. Под предлогом начала войны с Турцией она была распущена на неопределенный срок. Частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, существовали до смерти Екатерины.

Уложенной комиссии не удалось создать нового свода законов. Слишком широк был круг взглядов – от теоретических выписок из трудов просветителей до разноголосых требований слоев общества. Все же работа Комиссии не прошла даром. Правительство ознакомилось с нуждами населения. Идеи Наказа и Комиссии прослеживаются в дальнейших шагах Екатерины (Учреждение о губерниях и Жалованные грамоты дворянству и городам, которые были приняты после подавления Пугачева и 1)вводили в губерниях принцип разделения властей; 2)оговаривали права и обязанности сословий). Некоторые историки смотрят на создание Уложенной комиссии как на политический фарс. Другие считают это попыткой модернизации настолько, насколько возможно это было на тот исторический период. (Но как тогда объяснить пик бесправия крепостных крестьян при Екатерине? С другой стороны, существует предположение о том, что Екатерина стремилась к созданию современного свода законов и законной самодержавной монархии – ее записка после пожалования титула Матери Отечества – «Я велела им сделать России законы, а они делают апологии моим качествам».)

О подлинных чаяниях Екатерины и сущности ее ПА может свидетельствовать следующее. После свертывания работы Комиссии она приступила к изданию сатирического журнала «Всякая всячина». Она хотела повести за собой общественное мнение с помощью собственноручно написанных комедий. Она высмеивала обычные человеческие слабости и недостатки, пытаясь показать, что именно с ними, а не с самодержавием и крепостным правом, связаны недостатки жизни общества. Против такого подхода к журналистике выступил русский писатель и просветитель Николай Новиков. Вот кто был подлинный просветитель. За десятилетие, когда он возглавлял типографию Московского университета, было издано более 800 книг. Он первым в России начал издавать женский, детский, сельскохозяйственный, экономический журналы. Он начал полемику со «Всякой всячиной», обличал крепостное право, произвол. Моральная победа оказалась на стороне просветителя. Однако его деятельности пришел конец.

Не было просвещения широких слоев общества, не было пропаганды свободы, равенства, братства. С именем Екатерины связывают появление унифицированной, единой системы среднего образования. Однако не происходило преподавания истинных гуманистических, просветительских ценностей.

1  Екатерина II фактически завершила модернизацию сверху, максимально обеспечив условия развитию модернизации снизу (более 200 мануфактур, большинство из которых частные; использовался наемный труд крестьян-отходников; товарно-денежные отношения стали господствующими). Но в то же время этот период характеризовался как высший этап абсолютизма и барщинного хозяйства, т.е. власть и помещичье землевладение с крепостным правом стали главным тормозом развития.

2  Став мировой державой, Россия не обладала достаточными экономическими ресурсами для державной политики. Внешний фактор (войны с Европой) определял динамику развития от реформ к контрреформам и реакциям.

3  Реформаторством Екатерина добилась не только абсолютной власти, но и абсолютного самодержавия, т.е. сам монарх определял судьбу страны; возник личностный фактор: от качества монарха зависела политика, и вина в этой политике возлагалась исключительно на монарха.