Автоматизация учёта исполнения бюджета Краснодарского края

В Департаменте по финансам, бюджету и контролю Администрации Краснодарского края применяется комплексная автоматизация бухгалтерского учета по доходам и расходам краевого бюджета.

Система автоматизации, применяемая в департаменте по финансам, бюджету и контролю, взаимодействует с налоговой инспекцией, центральным банком, распорядителями кредитов, подчиненными финансовыми органами Краснодарского края, представляет рабочее место главного бухгалтера и руководителя финансового департамента. (Рис. 4)

Рис.4 Схема взаимодействия АС департамента

Автоматизированная система бухгалтерского учета обеспечивает:

• комплексную автоматизацию в соответствии с требованиями Министерства Финансов РФ;

• автоматизацию внутреннего документооборота;

• повышение качества и производительности труда;

• оперативность обработки данных;

• получение множества отчетов;

• позволяет избежать проблем с растущим количеством обрабатываемой информации.

Финансовый орган обеспечивает выполнение функции по планированию, фактическому учету и анализу бюджета (доходы, расходы и взаиморасчеты).

Планирование доходов:

• роспись бюджета по доходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам;

• уточнение бюджета по справкам – уведомлениям в разрезе бюджетной классификации.

Планирование расходов:

• роспись бюджета по расходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам;

•выписка из росписи по расходам;

• уточнение бюджета по справкам – уведомлениям об изменении сметных назначении в разрезе бюджетной классификации;

• план финансирования, для контроля изменений сметных назначений;

• уточненный план с разбивкой по кварталам, для отчетности.

Фактический учёт:

• ежедневный учет доходов,

• распоряжения на финансирование по расходной части бюджета,

• платежные поручения, т.е. фактически перечисленные суммы по распоряжениям на финансирование,

• отчеты организации,

• взаиморасчеты между бюджетами различных уровней.

В процессе учета фактических данных формируются:

• бухгалтерские проводки;

• мемориальные ордера;

• книга журнал – главная;

• книга доходов, формируемая на основании фактического учета доходов;

• книга распорядителей кредитов, формируемая на основании бюджетных назначений, фактических расходов и отчетов по кассовым расходам;

• книга по взаимным расчетам.

В конечном итоге исполнение бюджета включает в себя месячные, квартальные и годовые отчеты департамента по финансам, бюджету и контролю по исполнению бюджета.

В функции бухгалтерии входят: ежедневный фактический учет доходов и расходов, взаиморасчетов между бюджетами, отчеты по исполнению бюджеты, бухгалтерские документы и книги учета. Автоматизированная система позволяет получать оперативную и достоверную информацию по исполнению бюджета.[6],[7],[11]

Применяемые технологии

Автоматизированная система создана с использованием современных технологии. При построении системы применена технология Клиент/Сервер, заключающаяся в централизованной обработке и хранении информации с использованием единой базы данных краевого бюджета. Эта технология позволяет ускорить обработку данных, обеспечивает высокую степень защиты информации от сбоев и несанкционированного доступа. При ней достигается повышение производительности труда за счёт централизованного хранения и, что самое главное, централизованной обработки информации.

Многокомпонентная архитектура позволяет настраивать вид программы индивидуально для каждого сотрудника главной бухгалтерии в зависимости от его функциональных обязанностей. Обеспечена тесная интеграция автоматизированной системы учета с системой анализа данных MicrosoftExcel. Это позволяет проводить сложный анализ данных по работе департамента по финансам. Ядро Excel интегрировано в автоматизированную систему и позволяет формировать графики и диаграммы непосредственно в самих шаблонах отчетов. Таким образом, отчеты руководителя сразу формируются в виде диаграмм и графиков. Автоматизированная система полностью настраивает все категории бухгалтерских проводок.

Работа с распорядителями кредитов

Сейчас ведутся работы по усовершенствованию существующей системы автоматизированного учета. Предусматривается полная автоматизация взаимодействия с распорядителями кредитов в части электронного обмена. В частности: заявка на финансирование, передача месячной, квартальной, годовой отчетности по исполнению бюджета, доведение до них квартальных бюджетных назначений, месячных кассовых планов, лимитов бюджетных обязательств.

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти возможность осуществления властных полномочий, дает государству экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплектом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию -  фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако, именно бюджет, показывает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Как показал анализ исполнения бюджета Краснодарского края по доходам и расходам, основная цель политики края в области расходов заключалась в обеспечении сбалансированности и эффективности управления средствами консолидированного бюджета края.

Исполнение бюджета позволило обеспечить финансирование социальных отраслей в объеме, соответствующем параметрам бюджета.