Земельные участки, на которых

Произрастают природные растительные

Группировки, занесенные в Зеленую книгу

Украины

Среди основных составляющих структурных элементов эколо­гической сети самостоятельное место занимают земельные участки, на которых произрастают природные растительные группировки, занесенные в Зеленую книгу Украины.

Первое Положение о Зеленой книге Украины было утверждено приказом Минэкобезопасности Украины от 19 февраля 1997 года. Данным нормативным актом природные растительные группиров­ки, занесенные в Зеленую книгу Украины, были выделены из ком­понентов окружающей природной среды в качестве самостоятель­ных объектов правового регулирования.

Позднее, в 1999 году основной закон в сфере регулирования охраны, использования и воспроизводства растительного мира

¹ См.: например: Программа развития Крыма как круглогодичного об­щегосударственного и международного курортно-рекреационного и тури­стического центра/ Утв. Пост. КМУ от 29.01.2003 № 133.

437

Украины — «О растительном мире» предусмотрел в качестве мер по охране этого природного объекта, в том числе, занесение опре­деленных природных растительных группировок в Зеленую книгу Украины (ст. 26 Закона). Порядок ведения Зеленой книги Украи­ны определяется Положением о ней, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Позднее этот документ был утвержден, и на сегодня действует Положение о Зеленой книге Украины от 29 ав­густа 2002 года¹.

Зеленая книга Украины является официальным государствен­ным документом, в котором собраны сведения о современном со­стоянии редкостных, находящихся под угрозой исчезновения и типовых природных растительных группировок, подлежащих охране.

Таким образом, только 3 категории природных растительных группировок могут быть занесены в эту книгу: 1) редкостные; 2) на­ходящиеся под угрозой исчезновения; 3) типовые.

Зеленая книга является основой для разработки охранных мер по сохранению, воспроизводству и использованию, внесенных в нее природных растительных группировок. Необходимо подчерк­нуть, что охрана этих группировок осуществляется по трем направ­лениям, определяемым сохранением 1) их ценотической структуры; 2) популяций редкостных видов растений; 3) условий местопроиз­растания. При этом, Закон Украины «Об общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Ук­раины на 2000-2015 годы» следующим образом определяет такие термины и определения, употребляемые в указанном Положении: 1) популяция — совокупность особей одного вида с общими усло­виями, необходимыми для поддержания его численности на опре­деленном уровне на протяжении длительного времени; 2) ценоз (биоценоз) — исторически образованная совокупность видов рас­тений и животных, исследующих участок с более-менее однотип­ными условиями существования (биотон); 3) среда существования растений и животных — совокупности условий среды (абиотиче­ских и биотических), в которых существует особь, популяция или вид и без которых они не могут существовать.

Охрана природных растительных группировок, занесенных в Зеленую книгу, обеспечиваются путем: установления их особого правового статуса, принимая во внимание требования по охране этих группировок во время разработки нормативно-правовых актов; образование на местностях, где находятся группировки, биосферных заповедников, иных территорий и объектов природно-заповедного фонда, в том числе трансграничных; учета специальных требований по их сохранению во время размещения продуктивных сил, разре­шения вопросов отвода земельных участков, разработка проектной ¹ Офщшний вхсник Украши.— 2002.— № 36.— Ст.1692.

и проектно-планировочной документации, проведения экологиче­ской экспертизы и др.; проведения постоянного наблюдения (мони­торинга) за их состоянием и необходимых научных исследований; внедрение особых видов режима сохранения; проведение соответ­ствующей эколого-просветительской работы и информирования общественности о их состоянии; установления административной, гражданской и уголовной ответственности за уничтожение или повреждения группировок и их мест произрастания; присоединение Украины к соответствующим природоохранным конвенциям, за­ключения международных договоров в этой сфере.

Воспроизводство, также как и охрана, растительных группиро­вок должно осуществляться на основании соответствующих науч­но обоснованных мероприятий. В законодательстве определены направления воспроизводства этих природных объектов; содейст­вие их природному восстановлению; предупреждение нежелатель­ных изменений и негативного антропогенного влияния; их форми­рование на искусственно созданных объектах природно-заповед­ного фонда.

Информация, включенная в Зеленую книгу, содержит: биноми­нальное научное название растительной группировки, его класс, категорию, статус, распространение в Украине, физико-географи­ческие условия, потенциал воспроизводства и др.

Предложения по включению или изъятию из этой книги соот­ветствующих природных растительных группировок, вместе с со­ответствующими научными обоснованиями могут подаваться науч­но-исследовательскими учреждениями, государственными и обще­ственными организациями, отдельными учеными, специалистами, занимающимися охраной и использованием данных природных объектов. Минприроды Украины, иные центральные органы госу­дарственной власти, местные госадминистрации, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством обеспечивают охрану и воспроизводство данных природных объектов.

На Минприроды Украины возлагается ведение Зеленой книги и осуществление госконтроля за соблюдение требований в сфере ох­раны, использования и воспроизводства этих природных объектов. На данное министерство возлагается обеспечение официального издания этой книги не реже одного раза в 10 лет и распространение ее экземпляров, а также оперативное информирование об измене­ниях, вносящихся в данную книгу заинтересованных органов госу­дарственной власти, местного самоуправления, предприятий, уч­реждений и организаций, а также граждан.

438

439

§ 5. Территории, являющиеся местами