Административный процесс обладает и собственными специфическими признаками.

1) Административный процесс – это правовая форма исполнительно-распорядительная или судебная деятельность государства. Его обязательными субъектами являются либо органы и должностные лица публичной администрации, либо органы судебной власти.

2) Административный процесс регулируется не только нормами административного права, но и нормами арбитражно-процессуального и гражданско-процессуального права, нормами финансового, налогового, таможенного права, некоторых других отраслей права. Административные процесса в органах исполнительной власти субъектов РФ, в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления регулируются не только федеральным законодательством, но и нормативно-правовыми актами субъектов.

3) Целью административного процесса является обеспечение наиболее полной реализации субъективных прав и юридических обязанностей граждан в их взаимоотношениях с публичной администрацией, разрешение правовых споров, возникающих по вопросу реализации данных прав и обязанностей, обеспечение эффективного функционирования самой публичной администрации.

Проблемы административного процесса начали разрабатываться в науке советского административного права с 60-х годов ХХ в. По данным проблемам высказывались различные точки зрения и мнения. Например, Н.Г. Салищева трактовала административный процесс по аналогии с судебным процессом – как деятельность, которая связана с решением индивидуальных дел по поводу споров и с применением мер административного принуждения. Сформировалось и более широкое понимание административного процесса как государственной исполнительно-распорядительной деятельности по решению любых индивидуальных дел, а не только юрисдикционных дел (Г.И. Петров, Ю.М. Козлов, Ц.А. Ямпольская, В.Д. Сорокин). Была высказана и точка зрения о том, что административный процесс охватывает все процедуры исполнительно-распорядительной деятельности, его нужно связывать с реализацией органами государственного управления любых своих полномочий, решением любых вопросов, отнесенных к их компетенции.

   Указанные обстоятельства обусловили формирование в науке административного права двух подходов к пониманию сущности административного процесса.

   В рамках первого подхода административный процесс рассматривается широко – как совокупность всех действий, совершаемых органами исполнительной власти для реализации своей компетенции.

   В рамках второго подхода административный процесс понимается более узко – как деятельность органов исполнительной власти по реализации санкций норм административного права при осуществлении правоохранительной деятельности. Иными словам и, в данном случае административный процесс понимается исключительно как юрисдикционная деятельность.

   Используя в качестве основы первый подход, можно выделить следующие виды административного процесса (административно-процессуальной деятельности)

Принципами административного процесса являются закрепленные в нормах права основные, исходные положения, отражающие его особенности, определяющие ход и назначение процесса.

Можно выделить следующие принципы административного процесса:

- принцип законности;

- принцип охраны интересов личности и государства;

- принцип гласности;

- принцип объективной (материальной) истины;

- принцип оперативности процесса;

- принцип национального языка;

- принцип самостоятельности принятия решений.

Принципами административного судопроизводства как части административного процесса в соответствии со ст.6 КАС РФ являются:

1) Независимость судей;

2) Равенство всех перед законом и судом;

3) Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел;

4) Осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок;

5) Гласность и открытость судебного разбирательства;

6)  Непосредственность судебного разбирательства;

7) Состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Административный процесс, включающий различные виды производств, разворачивается во времени, через определенную процедуру, которая имеет свое начало, продолжение и завершение и складывается из предусмотренных законом и осуществляемых в логической последовательности действий участников процесса. Исходя из этого, общая теория права, в том числе наука административного права, различают в названной процедуре определенные стадии.

   Стадия – это часть процесса, в пределах которой участники конкретного административного производства выполняют обязательные или возможные действия, предусмотренные для этой стадии, оформляемые соответствующими юридическими документами. Выполнение действий в рамках предыдущей стадии является необходимым условием реализации последующих стадий конкретного производства.

   Итак, административный процесс включает следующие стадии:

- возбуждение производства по административному делу;

- рассмотрение административного дела;

- принятие решения по административному делу;

- пересмотр решения по административному делу;

- исполнение решения по административному делу.

   Административно-процессуальное законодательство, регламентирующее процессуальные формы деятельности субъектов государственного управления, не сложилось еще как систематизированная обособленная отрасль законодательства России.

   Можно выделить следующие походы по поводу места административно-процессуальных норм в системе российского права:

1) Ряд ученых считают, что эти нормы следует рассматривать как самостоятельную отрасль системы национального права. Это В.Д. Сорокин, Г.А. Кузмичева М.Я. Масленников и др.

2) Ряд ученых рассматривают административно-процессуальные нормы как подотрасль административного права. Это Ю.А Тихомиров, И.В. Панова, Е.Г. Лукьянова.

3) Ряд ученых считает, что административно-процессуальное право существует как объединение процессуальных норм, систематизированных в рамках отдельных институтов административного права. Это Д.Н. Бахрах.

    В.Д. Сорокин первым среди ученых-административистов выдвинул и обосновал идею о целесообразности выделения административно-процессуального правакак самостоятельной отрасли российской правовой системы и является автором первого в истории России учебника по административно-процессуальному праву (2004 г.). Он признан основателем научно-педагогической школы, созданной на базе Санкт-Петербургского университета МВД России.

     Таким образом, и согласно В.Д. Сорокину, административно-процессуальное право – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти российской Федерации, а также иными компетентными субъектами.