Производственная практика в органах исполнительной власти и местного самоуправления

Прохождение практики в органах исполнительной власти предполагает ознакомление и приобретение навыков юридической деятельности в сфере государственного управления и местного самоуправления. По выбору обучающегося практика может осуществляться:

- в одном из структурных подразделений федерального органа исполнительной власти (комитете, службе, агентстве) или органа исполнительной власти субъекта РФ (администрации);

- в одном из органов местного самоуправления (департаменте, управлении, отделе).

Перед прохождением практики обучающийся должен восстановить в памяти знания о сущности понятий «государственное управление», «исполнительная власть», «местное самоуправление», о системе и видах органов государственной власти и местного самоуправления. Для этого следует еще раз обратиться к Конституции РФ, федеральным законам, Указам Президента РФ, рекомендованным при изучении соответствующих тем конституционного и административного права.

а) Практика в федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ.

Обучающийся может проходить практику в любом структурном подразделении органа исполнительной власти общей, отраслевой компетенции (Департамент, управление, отдел Федерального министерства, государственного комитета, федеральной службы или агентства, администрации субъекта Федерации).

В период прохождения практики обучающийся должен изучить и отразить в отчете правовую основу деятельности данного органа, уяснить его роль и место в системе государственного управления, задачи, функцию и компетенцию.

В отчете необходимо также отразить внутреннюю структуру органа, порядок разрешения подведомственных вопросов, полномочия его руководителя.

При изучении деятельности органа исполнительной власти следует обратить внимание на формы и методы, используемые при решении управленческих задач, способы обеспечения законности в деятельности органа.

Отдельно необходимо отразить вопросы внутриорганизационной деятельности: комплектование кадрами, повышения квалификации служащих, организацию делопроизводства и информационное обеспечение.

К отчету прилагаются все проекты нормативных и иных актов, писем, договоров и др. документов, составленных практикантом под руководством куратора.

б) Практика в органах местного самоуправления

Для прохождения практики обучающийся может выбрать любой орган местного самоуправления как общей компетенции (городская, районная, поселковая администрация в иных муниципальных образованиях), так отраслевой компетенции (например: управления, отделы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и т.п.).

В период прохождения практики обучающийся должен углубить знания правовых основ местного самоуправления в РФ. Особое внимание следует уделить положениям Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Кроме того, предстоит проанализировать законодательство субъекта РФ по вопросам местного самоуправления, а также устав соответствующего муниципального образования.

Важным вопросом практики является определение предмета (предметов) ведения и функций данного органа местного самоуправления. Следует обратить внимание на разграничение функций и компетенции между органом местного самоуправления и органами государственной власти, а также на формы взаимодействия между ними.

Необходимо рассмотреть систему муниципальных органов и структуру органа местного самоуправления, в котором осуществляется практика. Кроме того, в отчете должен найти отражение анализ нормативных актов, издаваемых данным органом местного самоуправления.

К отчету прилагаются проекты нормативных и иных актов, писем, договоров и других документов, составленных практикантом под руководством куратора.

Формы отчетности по практике

Материалы по производственной практике формируются в папку-скоросшиватель, и включают следующие документы:

титульный лист (приложение № 1);

приказ (выписку из приказа) о закреплении обучающегося на период прохождения практики в учреждении по месту ее прохождения;

рабочий график (план) проведения производственной практики (приложение № 2);

индивидуальное задания для обучающихся, выполняемое в период производственной практики (приложение № 3);

дневник прохождения производственной практики (приложение № 4);

отчет о результатах прохождения производственной практики (приложение № 5);

характеристика в 2 экземплярах (приложение № 6);

приложения (дополнительные материалы, собранные обучающимся в период прохождения производственной практики).

Дневник прохождения практики.

Во время прохождения практики обучающийся ведет дневник прохождения практики, в котором в хронологическом порядке делает запись о содержании выполненной работы, а также фиксируют свои наблюдения, выводы и предложения.

Указанные в дневнике прохождения практики выполненные мероприятия являются свидетельством выполнения индивидуального плана-задания, поэтому должны излагаться кратко, но с указанием фактических данных, наименований изученных, подготовленных документов и т.п.

Дневник после окончания производственной практики согласовывается                       с непосредственным руководителем практики из числа сотрудников учреждения и представляется комиссии при проведении дифференцированного зачета в институте.

Примерный образец дневника прохождения производственной практики               см. Приложение 4.