Нормативная база проектирования систем электроснабжения. Лицензирование проетной деятельности в строительстве.

Проект электроснабжения — это комплект технической документации, разработанный и оформленный в соответствии с установленными нормами и правилами. Закупка оборудования, монтаж и пусконаладка системы производятся в соответствии с проектом, поэтому от его качества напрямую зависит эффективность и безопасность использования электроэнергии. Давайте рассмотрим, какой объем работ и какие этапы проектирования потребуются для создания наилучшей системы электроснабжения коммерческого объекта. Требования к проекту электроснабжения зданий и помещений Проектирование электроснабжения зданий и помещений должно проводиться в соответствии с требованиями многих нормативно-технических документов, постановлений Правительства РФ, федеральных законов и кодексов. В таблице 1 приведены лишь основные из них, но даже такой объем дает представление о сложности проектных работ и необходимости высокой квалификации инженеров-проектировщиков.

Таблица 1. Перечень базовой нормативной и законодательной документации, используемой в проектировании систем электроснабжения

Если говорить в двух словах, от проекта требуется соответствие актуальным архитектурным и градостроительным требованиям, художественному замыслу объекта, требованиям законодательства в области пожаробезопасности, соображениям энергоэффективности.

В состав любого проекта входят текстовая и графическая части.

В текстовой части содержатся:

· характеристика источников электроснабжения;

· обоснование принятой схемы электроснабжения;

· данные о количестве электроприемников;

· установленная и расчетная мощность электроприемников;

· требования к надежности электроснабжения и качеству электроэнергии;

· решения по обеспечению электроэнергией электроприемников в рабочем и аварийном режимах;

· проектные решения по компенсации реактивной мощности, релейной защите, управлению, автоматизации и диспетчеризации системы электроснабжения;

· список мероприятий по экономии электроэнергии; данные о мощности сетевых и трансформаторных объектов;

· список мероприятий по заземлению (занулению) и молниезащите;

· данные о проводах и осветительной арматуре;

· описание системы рабочего и аварийного освещения;

· описание дополнительных и резервных источников электроэнергии;

· список мероприятий по резервированию электроэнергии.

В графическую часть входят:

· принципиальные схемы электроснабжения электроприемников от основного, дополнительного и резервного источников электроснабжения;

· принципиальная схема сети освещения;

· принципиальная схема сети аварийного освещения;

· схемы заземлений (занулений) и молниезащиты;

· план сетей электроснабжения;

· схема размещения электрооборудования.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, членство в СРО и допуск СРО на выполнение проектных работ для систем электроснабжения требуется только для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. В этом случае проектированием занимаются только юридические лица. И наоборот, если объект не уникален, не относится к опасным или технически сложным, спроектировать систему электроснабжения имеет право как компания, так и частный проектировщик (физическое лицо). Однако членство и допуски СРО всегда являются дополнительными аргументами в пользу проектной организации, поскольку подтверждают уровень компетентности ее специалистов.

Этапы проектирования
     1. Разработка технического задания на проект. ТЗ составляется при участии заказчика и на основании следующих данных: архитектурный проект с подробной поэтажной планировкой; технические условия и показатели предельной мощности, выделяемой на объект поставщиком электроэнергии; ведомости основных потребителей электричества в будущей сети объекта.

2. Разработка концепции проекта. В концепцию входят план расположения основного оборудования и магистральных трасс, задания на вертикальные отверстия, а также прочие детали, позволяющие представить себе систему в целом. Для объектов площадью более 1500 кв. м требуются также:

3. Подготовка рабочей документации. Как правило, делается в комплексе с документацией на другие инженерные сети.

4. Согласование в Мосэнергонадзоре. Экспертизе подлежит весь комплект проектной документации, иногда требуется доработка проектов.

Лицензирование строительно-монтажных работ на территории России было введено в 1991 году на основании закона РФ «О защите прав потребителей» и постановления Правительства РФ № 593 «О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РФ». Лицензированию подлежали такие виды работ, как проектирование, СМР, инженерно-геодезические работы и изыскания, производство строительных материалов. Позднее к списку лицензируемых работ добавилось лицензирование выполнения архитектурной и эксплуатационно-ремонтной деятельности. Согласно действующему на тот момент законодательству лицензированию подлежали все физические и юридические лица, имеющие намерение или выполняющие работы по вышеуказанным видам деятельности.

Сегодня, следуя политике страны на дебюрократизацию госаппарата и общества в целом, список видов деятельности, подлежащий лицензированию, как и самих центров лицензирования, значительно сократился. На текущий момент, согласно 128-ФЗ и принятому в Госстрое РФ классификатору, лицензированию в строительстве подлежит только выполнение проектных работ и работ по строительно-монтажной деятельности.

По существу процесс лицензирования есть не что иное как экспертиза физического или юридического лица, подавшего заявку, а также поступивших документов соискателя лицензии на предмет готовности к выполнению им заявленных видов деятельности. Специальной комиссией проверяется наличие технической базы, уровень контроля по выполнению технологического процесса, а также наличие квалифицированных кадров, имеющих к тому же необходимый стаж работы. Также соискатель должен иметь и необходимую библиотеку нормативных документов. Особенное внимание уделяется и наличию отзывов от заказчиков соискателя.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ № 174 от 21.03.2002 г. и «Положением о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом» и «Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом» от 21.03.2002 г. добавилось такое требование клицензиату, как наличие у юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования (для соискателей по проектной деятельности) и такого же количества специалистов с высшим профессиональным образованием и стажем работы не менее 3-х лет по специальности (для специалистов с высшим образованием) и не менее 5-ти лет (для специалистов со средним профессиональным образованием) для фирм, занимающихся строительно-монтажной деятельностью. Эти условия являются более жесткими по сравнению с условиями, обозначенными в предыдущем положении о лицензировании, базирующемся на старом федеральном законе.

Вступившее в силу положение о лицензировании СМР однозначно регламентирует и наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на иных законных основаниях зданий, помещений, строительных машин, транспортных средств, механизированного и иного ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений. При соблюдении вышеуказанных условий лицензия выдается на срок до 5 лет.

Следует отметить, что процесс выбора лицензируемых видов работ не носит спонтанный характер, а упорядочен вступившим недавно в действие Классификатором проектных и строительно-монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, который был утвержден Госстроем РФ.

Классификатор состоит из трех частей:
- Инженерно-геодезические работы.
- Проектные работы.
- Строительно-монтажные работы.