Виды избирательных систем в зарубежных странах, их достоинства и недостатки.

⇐ ПредыдущаяСтр 26 из 69Следующая ⇒

Избирательная система в широком смысле - совокупность общественных отношений, связанных с проведением выборов в органы государственной власти и МСУ.

Избирательная система в узком смысле - это способ определения результатов голосования.

1. Мажоритарная - в основу положен принцип большинства (избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов). Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов.

Различают три вида мажоритарной системы:

· относительного большинства (избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины (США, Англия, Индия). При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании: если проголосовал хотя бы один, выборы действительны. Если же выдвинут один кандидат на место, он считается избранным без голосования, ибо достаточно, чтобы хотя бы один избиратель проголосовал за него (даже если таким единственным избирателем окажется он сам.

v при выборах коллегии президентских выборщиков в США, где многомандатными избирательными округами являются штаты и федеральный округ, в которых соперничают списки выборщиков.

v в Великобритании на парламентских выборах в Палате Общин.

· абсолютного большинства(избранным считается кандидат, набравший абсолютное число голосов (50%+1). Критикуется за не результативность (Франция). При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании.

v Во Франции на выборах депутатов в Национальное собрание.

· квалифицированного большинства (избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое устанавливается законом (большее абсолютного) - Чили).

v Италия Палата депутатов

v Чили Палата депутатов (нижняя палата парламента)

Наряду с названными тремя используются еще две разновидности мажоритарной системы:

· система единственного непередаваемого голоса (полупропорциональная) - в многомандатном избирательном округе избиратель голосует только за одного кандидата, а не за список кандидатов (Япония);

Если, например, в двухмандатном округе, где баллотировались пять кандидатов, один из них получил 90 % голосов, то избранным окажется также кандидат с наибольшим числом голосов из остальных четырех кандидатов, на которых всех вместе пришлось только 10% голосов. Думается, однако, что в большинстве случаев это будет лучше, чем когда голоса противников победивших кандидатов вообще пропадают.

· кумулятивный вотум (от лат. cumulatio - скопление)- каждый избиратель в многомандатном округе имеет столько голосов, сколько следует избрать кандидатов и распределяет свои голоса между кандидатами как угодно: может отдать нескольким кандидатам по одному голосу, либо одному - все голоса.

v При выборах МСУ в Германии, в частности в Бавариии.

Достоинства мажоритарной системы:

· проста в определении результатов

· В отличие от партийных списков, у избирателя есть возможность выбрать не «тёмную лошадку», и кандидат должен представить не только декларативные обещания, но и реальные заслуги перед обществом.

Недостатки

· Разбросанные по стране меньшинства не могут добиться большинства в каждом отдельно взятом округе. Чтобы «протолкнуть» своего депутата в парламент, требуется компактное проживание.

· Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров.

· Чревато такими нарушениями, как подкуп избирателей, но этим, в большей степени, грешат партии.

v Выборы президента Франции

v Парламентские выборы в Великобритании

2. Пропорциональная – строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за списки политических партий. (Такие выборы являются строго партийными - Финляндия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Австрия, Бельгия). Применяется только в многомандатных избирательных округах. Избиратель может не знать многих кандидатов от поддерживаемой им партии.

Подсчет голосов:

1. общее количество проголосовавших делится на число мест в парламенте (избирательная квота);

2. получают так называемое «избирательное частное»;

3. количество проголосовавших за каждое ИО делят на ИЧ – полученная цифра число мест в парламенте;

4. нераспределенные мандаты получают те, у кого больше дробный показатель.

5. Иногда отсеивают партии, набравшие менее 5% голосов избирателей – страны с большим количеством партий (РФ).

Чтобы смягчить дефекты, используются методы:

· избирательная квота (избирательный метр) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного кандидата (способы: естественная квота (метод Хэйра) и искусственная квота (метод Хагенбаха-Бишоффа);

· метод делителей (метод Онта) - это последовательное деление числа голосов, полученных каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей.

v Выборы в Бундестаг ФРГ

Однако искажать пропорциональную систему могут различные приемы:

1) панашаж (от франц. panachage - смесь): право избирателя проголосовать за кандидатов из разных партийных списков, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личные качества того или иного кандидата, либо вписывать в списки новых кандидатов (Бельгия, Швейцарии, Швеции, Норвегии);

Панаширование может иметь место как при мажоритарной системе (если избирательные округа - многомандатные), так и при пропорциональной.

При мажоритарной системе в этом случае подсчитываются голоса, полученные каждым кандидатом в отдельности, будь то в составе списка или в виде специальной преференции.

При пропорциональной системе дело обстоит сложнее. Обычно при этом исчисляется средняя цифра по каждому списку. При пропорциональной системе панаширование может сочетаться с преференциальным голосованием.

2) прием соединения списков (блокирование) - партии блока выступают на выборах с общими списками кандидатов, а после того, как общий список получил какое-то количество мандатов, распределяют это количество между собой;

3) заградительный пункт (заградительный барьер) - это установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить партии в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским мандатам. Используется для создания в парламенте крупных партийных фракций, и избежания засилья в нем мелких группировок. Заградительный пункт неодинаков в разных странах: 1% - в Израиле, 2% - в Дании, 2,5% - в Шри-Ланке, 3% - в Аргентине, 4% - в Болгарии, Венгрии, Швеции, Италии, 5% - в Словакии, 8% - в Египте, 10% - в Турции.

Разновидностью пропорциональной системы является система единственного передаваемого (переходящего) голоса - избиратель имеет лишь один голос, но этот голос он может использовать не для голосования за партийный список, а только для преференциального (предпочтительного) голосования за одну из кандидатур любого партийного списка кандидатов.

Пропорциональная система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в представительном органе действительного соотношения политических сил.

Смешанная – используются элементы разных избирательных систем: часть депутатов избирается по мажоритарным округам, а часть по партийным спискам.

1) позволяет формировать профессиональный парламент, состав которого отражает соотношение политических сил в обществе;

2) укрепляет политические партии, поскольку часть депутатов избирается на пропорциональной основе. В современном демократическом обществе политические партии создаются для участия в выборах, а не для проведения воспитательной работы с населением;

3) сохраняет преемственность старой и новой политических систем, поддерживая политические традиции, поскольку использование мажоритарной избирательной системы сохраняет шансы на создание стабильного однопартийного правительства;

v РОССИЯ, ГД.

· в 51 подробнее про администратиную юстицию

⇐ Предыдущая 21 22 23 24 252627 28 29 30 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 627.

stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда...