Форма правления в РФ: общая характеристика (Конституционная модель разделения властей в РФ).

Ст. 1 Конституции: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Признаки:

1. Главой государства является Президент, который избирается населением.

2. Законодательную власть осуществляет Парламент – Федеральное собрание

3. Исполнительную власть осуществляет Правительство

4. Правительство формируется вне парламентским путем, т.е. всех членов Правительства назначает Президент и они ответственны перед ним (может отправить в отставку)

5. Члены Правительства не могут являться одновременно депутатами ГД

6. В то же время оно ответственно перед ГД. ГД может выразить недоверие правительству (в общих формах – вотум недоверия, резолюция порицание).

После выражения недоверия, для отставки нужно выразить повторное недоверие в теч. 2х мес. Правительство спрашивает у ГД о доверии к себе.

Председателя Правительства назначает президент, с его согласия ГД (признак парламентской – само наличие председателя Правительства).

- президент может распустить ГД – это признак парламентской республики.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Понятие и виды избирательного права и избирательных систем в РФ.

Понятия избирательной системы и избирательного права, взятые в широком смысле, практически идентичны.

Однако в узком смысле слова избирательная система - это система конституционных правоотношений в процессе организации и проведения выборов; из этих отношений складывается порядок формирования выборных органов; это способ распределения депутатских мандатов = кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей, т.е. избирательная система это установленный соотв. законами порядок определения результатов (итогов) голосования на выборах.

Избирательное же право в узком смысле слова - это система правовых норм, закрепляющих и регулирующих соответствующие правоотношения, т.е. избирательную систему.

Существует также субъективное понятие избирательного права. Это право конкретного физического лица на участие в выборах. Оно может быть только активным, т.е. правом избирать, либо и активным, и пассивным, т.е. правом не только избирать, но и быть избранным. Активное и пассивное избирательное право не всегда совпадают: так, избирать Президента РФ имеют право граждане по достижении совершеннолетия, а избираться в Президенты - только лица, достигшие 35-летнего возраста.

Активным избирательным правом наделяются граждане по достижении ими 18 лет (т. е. с наступления гражданского совершеннолетия).

Право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право) предоставляется либо в 18 лет, либо позднее 21 год - для избрания в депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 97 Конституции); 35 лет и постоянное проживание в РФ неменее 10 лет - для избрания в качестве Президента Российской Федерации (ч. 2 ст. 81 Конституции).

Ограничения на граждан, не способных по своему психическому или умственному состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (в этом случае недееспособность лица должна быть признана в судебном порядке). Также не имеют право избирать и быть избранными лица, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Такое ограничение не распространяется на лиц, находящихся в местах заключения, если в отношении них еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлении, влекущем за собой лишение свободы.

Избирательные системы, применяемые в РФ.

Избрание Государственной Думы, как палаты прямого народного представительства, осуществляется путем общенациональных выборов, которые проходят на основе сочетания мажоритарной системы по одномандатным округам (225 депутатов) и системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу (также 225 депутатов).

Мажоритарная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом избирательном округе достаются кандидату той партии, который собрал установленное большинство голосов, а все остальные партии, кандидаты которых оказались в меньшинстве, остаются непредставленными.

А) абсолютного большинства - 50% + 1 голос (мин.) – президент, губернатор и иные главы субъекта, главы МО;

Б) относительного большинства – победивший тот, кто набрал больше, чем каждый из кандидатов (депутаты зак органов (1/2 депутатов)

Пропорциональная система - мандаты в каждом избирательном округе распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой партией. Пропорциональная избирательная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий. Существует избирательный барьер (был 7%, стал 5% - допускаются те партии, которые перешли барьер).

Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем чем больше округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута.

1 мандат = 100 тыс.