ВОПРОС № 52Понятие и принципы конституционного статуса человека и гражданина.

Под конституционно-правовым статусом личности в Российской Федерации понимается система прав, свобод и обязанностей личности, а также гарантии соблюдения прав и свобод закрепленные в Конституции и в других источниках конституционного права.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции РФ, внесение поправок в которую невозможно без пересмотра всей Конституции РФ. Глава 2 Конституции РФ определяет конституционно-правовой статус личности в России, выраженный через его права, свободы, а также обязанности.

Конституционные принципы правового статуса личности – это признаваемые и охраняемые государством и правом начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Основные принципы конституционного статуса человека и гражданина образуют основу правового статуса личности в РФ, закреплены в гл. 1 и 2 Конституции РФ:

Принципы конституционно-правового статуса личности:

1) равенство всех перед законом и судом;

2) равенство прав и свобод каждого;

3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством;

4) основные права и свободы личности неотчуждаемы;

5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.

Элементы конституционно-правового статуса личности:

основные права;

основные свободы;

основные обязанности.

В конституционных правах, свободах и обязанностях личности не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Под правом следует понимать возможность человека и гражданина совершать конкретные действия, направленные на реализацию права, например, право на объединение, право на образование, право избирать и т.д.

Понятие "свобода" употребляется в двух значениях:

как возможность человека и гражданина действовать по своему усмотрению;

как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др., в этом смысле термин "свобода" по существу тождествен термину "субъективное право").

ВОПРОС № 53 Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституционные обязанности человека и гражданина – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения.

Обязанности — составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл. 2 Конституции РФ («Права и свободы человека и гражданина»). Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

В части 2 статьи 6 установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ".

Основные конституционные обязанности:

соблюдение Конституции и законов;

уважение прав и свобод других лиц;

забота о детях и нетрудоспособных родителях;

получение основного общего образования;

забота о памятниках истории и культуры;

уплата налогов и сборов; сохранение природы и окружающей среды;

защита Отечества.

Характеризуя обязанности как составляющую конституционно-правового статуса личности, следует иметь в виду, что: во-первых, обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер, т. е. устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный, внезаконотворческий характер.во-вторых, Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч. 2 ст. 6). Освобождение от той или иной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона;в-третьих, как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (в частности, обязанность по защите Отечества).

ВОПРОС № 54. Гарантии конституционных прав, свобод, обеспечение исполнения обязанностей.

Гарантия (от фр. garantie) – ручательство, поручение, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо. Гарантии прав и свобод человека и гражданина являются составляющей, с одной стороны, правового статуса личности, с другой – более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти.

Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные и общественные органы и организации, в которые может обратиться гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод и процессуальные гарантии, т. е. процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы, осуществления амнистии и помилования, судебные процедуры и т. д.).

Существуют следующие способы осуществления прав и свобод и исполнения обязанностей:явочный, при котором для осуществления прав и свобод не требуется не только получения разрешения, но и уведомления каких-либо органов власти; заявительный (уведомительный). Так реализуются право на забастовку, на осуществление предпринимательской деятельности, свобода выбора места жительства, свобода митингов, шествий и др.; обязанность государства по извещению граждан об уплате налогов и иных платежей, вызову в суд и в правоохранительные органы и т. п.; разрешительный, связанный с необходимостью получить разрешение компетентных государственных органов для реализации некоторых прав и свобод.