Вопрос 2. Министерство внутренних дел России: структура, задачи, статус.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее – сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах.

(цветом выделены изменения 2016 г.)

Правильными наименованиями в официальных документах являются «Министерство внутренних дел Российской Федерации» или «МВД России».

Основными задачами МВД Россииявляются (п. 3 Положения):

1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;

3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

4) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России (далее - внутренние войска);

5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

В единую централизованную систему МВД России входят:

· органы внутренних дел, включающие в себя полицию;

· внутренние войска (видимо, забыли их исключить);

· организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Структуру ОВД мы уже рассматривали в 1 вопросе. Остановимся лишь чуть подробнее на Центральном аппарате МВД России (1) и территориальных органах МВД России (2).

(1) Центральный аппарат МВД России составляют:

(2) Территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации являются:

а) на окружном уровне – Главное управление МВД РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте МВД РФ по федеральным округам;

б) на межрегиональном уровне – оперативные бюро МВД РФ, центры специального назначения МВД РФ, линейные управления МВД РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

в) на региональном уровне – министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД РФ по иным субъектам Российской Федерации;

г) на районном уровне – управления, отделы, отделения МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД РФ на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы, отделения МВД РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД РФ по г. Москве, Управление МВД РФ на комплексе "Байконур".

МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МВД России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации (сейчас их 6).

Основные полномочия МВД России (раздел II Положения о МВД):

1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности основные направления государственной политики в сфере внутренних дел;

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел;

3) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;

4) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

5) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

6) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;

7) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия;

9) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

10) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск и очень многое другое.