Организация природоохранной деятельности на предприятии

Требования в области охраны окружающей среды (экологические требования), предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, согласно ст.1 закона «Об охране окружающей среды» - это обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды

Природоохранная деятельность предприятий является непреложным условием реализации экологической политики государства.

Природоохранная деятельность объединяет все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала. Это создание и внедрение мало-, безотходных, энергосберегающих технологий, строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, контроль за состоянием природной среды и т.д.

В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль). В соответствии с пунктом 2 статьи 73 Закона № 7-ФЗ подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

На уровне субъектов хозяйствования управление природоохранной деятельностью осуществляет их администрация, чаще всего — один из заместителей директора предприятия, ответственный за охрану окружающей среды. Функции управления в этой области состоят в планировании природоохранных мероприятий, эксплуатации основных природоохранных фондов и контроле за выбросами (сбросами) загрязнений. Как правило, они возлагаются на группу охраны природы при главном инженере, главном энергетике или главном технологе.

В природоохранный комплекс предприятия входят участки очистных сооружений и водоканализации, газопылеулавливающие установки, санитарно-промышленные лаборатории. Количество работающих в природоохранных подразделениях может составлять 3—5 % общей численности рабочих.

Определенные природоохранные функции выполняет и отдел техники безопасности: осуществляет проверку работы вентиляционных, санитарно-технических систем и т.п.

Важная роль принадлежит заводским лабораториям, которые контролируют состояние сточных вод и действие очистных сооружений. В свою очередь надзор за лабораториями ведут районные санитарно-эпидемиологические станции, органы водоочистки, Минприроды и его подведомственные организации.

Реализация природоохранных функций субъектов хозяйствования должна обеспечить совершенствование технологии производства, ремонтно-эксплуатационных и наладочных работ, безаварийную эксплуатацию оборудования, своевременное выполнение планово-предупредительного и текущего ремонта.

Для некоторых объектов хозяйствования характерно отсутствия в штате эколога, а выполнение функций экологического контроля на предприятии передано сторонней организации.

Передача организацией на основании договора определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области называется - аутсорсинг.

В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее 1 года). Экологический аутсорсинг - это когда вы «нанимаете» организацию на должность эколога на основании договора сотрудничества, в котором четко прописываются обязанности и ответственность за их исполнение. За вашей организацией закрепляется персональный инженер-эколог, который курирует деятельность Вашего предприятия и выполняет все функции штатного эколога. На первоначальном этапе проводится комплексное обследование Вашего предприятия высококвалифицированными специалистами, собранная информация обрабатывается в офисе организации, предоставляющей аутсорсинг. По итогам обследования разрабатываются мероприятия, позволяющие оптимизировать расходы вашего предприятия на природопользование. В конце каждого квартала вы получаете утвержденные госучреждениями формы отчетности и платежное поручение на оплату экологических платежей.

Перечень и виды работ, передаваемых компанией (предприятием) на аутсорсинг (абонентное обслуживание) определяется в каждом конкретном случае в зависимости от вида деятельности, структуры предприятия и прочих факторов. Экологический аутсорсинг предполагает передачу сторонней специализированной компании выполнение работ по производственному экологическому контролю (ПЭК).

В любом случае (есть ли на вашем предприятии штатный эколог или у вас заключен договор на аутсорсинг) ответственность за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несет руководитель предприятия и (или) лицо им назначенное.