Правовой режим земель водного фонда

Земли водного фонда

· Земли покрытые поверхностными водами

· Земли, предназначенные для эксплуатации гидротехнических и иных сооружений.

К поверхностным водам относя моря и их отдельные части.

К подземным водам относятся бассейны подземных од и водоносные горизонты.

Правовой режим регулируется водным законодательством.

Земли водного фонда включены в понятие поверхностного водного объекта, право пользования данными категориями земель является водопользованием.

· Виды использования земель, водного фонда, связанные с правом водопользования( использование водных объектов с забором или без забора водных ресурсов, размещение и строительство гидротех сооружений)

· Виды, не связанные с правом водопользования. ( размещение причалов, мостов )

Целевое назначение- обслуживание деятельности, обычно непосредственно связанной с использованием и охраной вод.

Понятие владение в полной мере не применимо к водным объектам, поскольку вода находится в постоянном движении и водобмене.

Заонодателсьво регулирует вопросы водопользования, а не собственности на воды, неотъемлемым правом которого является право владения.

Допускается резервирование земель в отношении земель водного фонда для строительства водохранилищ и иных водных объектов

Необходимо обеспечивать реализацию права общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой линией водных объектов общего пользования.

ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ

ПРИМЫКАЮТ К береговой линии мрей, рек, ручьев- на них устанавливается специальный режим хоз и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения.

В границах водоохранных зон устанавливается прибрежные защитные полосы.

Допускается строительство объектов обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения.

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.

 Примеры – заборы воды, купание , судоходство, сплав древесины

Общественные отношения по поводу водопользование воды регулируется гражданским законодательством.

Право водопользования( именно водоемов) является институтом водного права- регулирует отношения по поводу использования и охраны ВОД.

Титулы водопользования-

· Договор водопользования

· Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Не требуется заключение договора на след

· Судоходство

· Разового взлета

· Забора в целях пожарной безопасности

· Воспроизводства водных биологических ресурсов

· Рыболовства

· Санитарного контроля

Договор водопользования- исполнительный орган гос власти обязуется предоставить другой стороне водный объект или его часть в пользование за плату

В договоре содержатся сведения , границы объекта , его части .

К договору прилагается материалы в графической форме.

Предельный рок договора 20 лет .

Заключается в соответвие с гражданским законодательством.

Стороны несут ответственность за не надлежащее исполнение договора.

РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ.

В пользование для обеспечения безопасности страны и обороны – правительством РФ

Для иных целей на основании решения исполнительных органов и органов мсу

Решение содержит цель , виды и условия использования водного объекта.

К решению прилагаются графические материалы . должно быть подано заявление в орган исполнительной власти и в течении 30 дней должен дать ответ . Так же решение подлежит гос регистрации в водном реестре.

ПРЕКРЩЕНИЕ ПРАВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Основаниями принудительного прекращения является нецелевое использование водного объекта., с нарушением законодательства.

Перед прекращением предшествует предупреждение.

Может быть остановлено или ограничен в случаях угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

· СОВМЕСТНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

· БОСОБЛЕННОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

По способу использования водных объектов

· Водопользование с забором, при условии возврата

· С забором, без возврата

· Без забора

Водный кодекс закрепляет принцип приоритета использования воды в целях питьевой и хоз. бытовой необходимости.

В этих целях должны быть использованы защищенные от загрязнения водные объекты и подземные воды. Использование подземных вод регулируется законодательством о недрах.

Зоны санитарной охраны в составе трех поясов-

первый пояс( строгий режим)

второй и третий( пояса ограничения)

СБРОС СТОЧНЫХ ВОД –наиболее негативное воздействие оказывает. Запрещается сброс в водные объекты природо-лечебных ресурсов .

Устанавливается нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов не должно превышать установленные нормативы.

ГЭС- водный кодекс так же определяет нормативы условия использования ГЭС.

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ИНЫХ ЦЕЛЕЙ- для сплава леса. Водопользователи должны проводить чистку от затонувшей древесины. Проведение путевых работ к портам должны проводить владельцы портов.

Возможно использования объектов для добычи полезных ископаемых

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ.

 Особенности управления обусловлены спецификой вод как объекта природы. Отличительной чертой является принцип бассейоного управления. Вся территоряи страны поделена на бассейновые округа- 20 в РФ.

Создаются бассейновые советы, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования охраны водных объектов.

Функция управления

· Планирование рационального использования водных ресурсов

· Государственный мониторинг

· Ведение государственного водного реестра

ПЛАНИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВР.

С помощью водохозяйственных балансов- представляют собой расчетные материалы , сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами.

ГОСУДАРВТЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР-

Задача- обеспечение соблюдения требований к использовании. И охране водных объектов.

Гос контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и субъектов. Перечень должностных лиц устанавливается правительством.

Государственные инспектора осуществляют контроль- проверяют объекты.

Министерство природных ресурсов осуществляет координацию и контроль федерального агенства водных ресурсов . Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через органы.