Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Тема 3. Участники арбитражного процесса

1. Состав суда при рассмотрении дела

2. Лица, участвующие в деле.

3. Лица, содействующие разрешению спора.

4. Участие в деле представителей.    

Задача № 1

В судебное заседание арбитражного суда явился адвокат, который в подтверждение своих полномочий действовать от имени истца, представил ордер адвокатского образования. Судья не допустил адвоката к участию в судебном заседании. Обоснованно ли такое процессуальное решение судьи? В каких случаях ордер является надлежащим доказательством передачи полномочий доверителя в арбитражном процессе?

Решение задачи:

Если я правильно понимаю, то в данном случае, задача посвящена теме представительство.

Потому что адвокат – это тот же представитель. В частности по ст. 59 АПК РФ ч. 3 представителями граждан, в том числе ИП, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Далее по все той же ст. 59 только уже ч. 6 АПК РФ получается, что представителем в арбитражном суде может быть 1) дееспособное лицо 2) с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела

Затем смотрим ст. 61 ч. 3 АПК РФ полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.  По сути, АПК РФ отсылает нас к ГК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в ст. 6 п. 2 указано, что в случаях, предусмотренных ФЗ (КоАП РФ ст. 25.5, ГПК РФ ст. 53, УПК РФ ст. 49 и др. главное, что АПК РФ здесь не перечислен), адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело

Точно такое же положение содержится в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13. 08. 2004 № 82.

Хотя обратите внимание, что если рассматривается дело об административном правонарушении, а в арбитражных судах они как раз таки рассматриваются административной коллегией, то по ст. 25. 5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Соответственно, однозначно мы ответить не можем на вопрос: обоснованно ли решение судьи. Если адвокат участвовал в деле об административном правонарушении, то необоснованно. А если адвокат, участвовал в деле, которое никак с административным правонарушением не связано, то обоснованно, так как вместо ордера должна была быть доверенность.

Ну и заодно посмотрим ст. 63 АПК РФ!!! В частности, ч. 4 в случае непредставления представителем необходимых документов, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывает в протоколе судебного заседания.

ЗАДАЧА 2

УСЛОВИЯ

Предприниматель Антонов явился в суд заседание арбитражного суда вместе со своим знакомым студентом-юристом, представившим доверенность от имени Антонова на защиту прав последнего. Судья установил, что в доверенности не указана дата ее совершения, в связи с чем, не допустил представителя предпринимателя к участию в заседании. Кроме того, в суде выяснилось, что у предпринимателя фактически отсутствует личная печать.

Прав ли суд?

Дайте предпринимателю совет, каким образом можно исправить ситуацию и все-таки воспользоваться услугами представителя непосредственно в данном суд заседании?

РЕШЕНИЕ

Во-первых, считаем, что дело подведомственно арбитражному суду (Антонов – ИП)

Во-вторых, отвечаем на вопрос: имеет ли студент юридического вуза право быть представителем в АС (помним, что студент представляет интересы ИП)?

- Согласно ч.3 ст.59 АПК представителями граждан, в том числе ИП, и организации могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

- Согласно ч. 6 ст. 59 АПК представителем в АС может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

Таким образом, суд поступил верно, не допустив представителя в процесс.

НО!!!

Согласно ч.4 ст. 61 АПК полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Задача № 3

       ООО «Юрист» обратилось с требованием к судебному приставу-исполнителю районного отдела Костоглотову о признании незаконными его действий. В судебное заседание явился начальник правового департамента Управления федеральной службы судебных приставов по субъекту Российской Федерации с доверенностью на представление интересов районного отдела, в котором работает указанный пристав. Представитель заявителя просил суд не признавать полномочия начальника правового департамента Управления на участие в деле.

Как поступить суду?

Решение

Статья 329. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

2. Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Стоит сказать, что ФССП – это бюджетное учреждение (проверила по ЕГРЮЛ). Значит, это юридическое лицо, и оформление полномочий его представителей подпадает под общее правило о представительстве организаций. Районный отдел Управления ФССП – это структурное подразделение организации. Таким образом, на мой взгляд, полномочия оформлены правильно.

Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей

6. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

Статья 61. Оформление и подтверждение полномочий представителя

1. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

2. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

3. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

6. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

7. Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Меня смущает один момент: доверенность начальнику правового департамента Управления ФССП в данной задаче выдает начальник районного отдела? Доверенность должна быть подписана в соответствии с ч.5 ст. 61 АПК РФ руководителем организации или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом. Поэтому, думаю, это должен быть начальник Управления ФССП по субъекту или иное уполномоченное на это лицо.

Возникает вопрос, должен ли в данном случае быть представителем в суде сам судебный пристав-исполнитель, чьи действия признаются незаконными?

Нашла статейку. Это на всякий случай!

Первая точка зрения:

Следующая проблема, возникающая при рассмотрении данной категории дел, касается субъекта, призываемого к ответу.
Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, несмотря на свою правовую самостоятельность, выступает не просто в личном качестве, а от имени службы судебных приставов, которая названа в ст. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» органом принудительного исполнения. Таким образом, обязанность по принудительному исполнению возложена в целом на указанную службу, внутри которой полномочия дифференцированы и разграничены по компетенции между подразделениями судебных приставов и должностными лицами службы. Кроме того, многие постановления и иные юридически значимые действия нуждаются в утверждении старшим судебным приставом, а в отдельных случаях — главными судебными приставами субъектов РФ либо Главным судебным приставом РФ.

В то же время есть другая точка зрения!

На наш взгляд, судебный пристав-исполнитель выступает не от имени службы судебных приставов, а как самостоятельный субъект, наделенный правами и обязанностями для принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. В ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» речь идет, как верно подчеркивает З.З. Сатарова, не об обжаловании действий органа принудительного исполнения, а об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя

Ведь именно судебный пристав-исполнитель самостоятельно совершает исполнительные действия и воплощает в жизнь предписания исполнительного документа, практически все решения, касающиеся движения исполнительного производства, непосредственно принимаются судебным приставом-исполнителем, а не службой судебных приставов. Наконец, к дисциплинарной ответственности и иным видам юридической ответственности за невыполнение задач, возложенных на службу судебных приставов, привлекается также судебный пристав-исполнитель, и судебное решение о признании его действий (бездействия) неправомерными может послужить основанием для привлечения к такой ответственности

Отличительной особенностью дел об обжаловании (оспаривании) судебных приставов-исполнителей является то, что именно судебный пристав-исполнитель обязан доказать в суде правомерность своих действий. Для этого судебный пристав-исполнитель, помимо явки в судебное заседание, должен представить надлежащим образом заверенные копии материалов исполнительного производства и мотивированный отзыв или возражения против заявленных требований. Подлинники материалов исполнительного производства также могут быть представлены по требованию суда для обозрения в судебном заседании и после завершения судебного разбирательства должны быть возвращены судебному приставу-исполнителю

Но я считаю, что первая точка зрения более убедительная. Это можно подтвердить судебной практикой. В данном случае действия совершил один пристав, потом уволился, вместо него заинтересованным лицом стал другой пристав, принявший дело от предыдущего, а представителем был вообще другое должностное лицо ФССП.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Решение от 3 мая 2011 г. по делу № А03-3471/2011

при участии в заседании:
от заинтересованного лица – Болотова А.В., удостоверение №2399 от 21.07.2010.,

Администрация г. Барнаула (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Землянской О.В. о признании незаконными постановлений от 25.08.2010, 03.09.2010 об отложении исполнительных действий по распределению взысканных денежных средств.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Землянская О.В. уволилась из Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, а исполнительное производство № 1/17/57472/37/2010 было передано судебному приставу-исполнителю В.В. Лютикову.

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель Землянская О.В., чьи постановления оспариваются, в службе судебных приставов к моменту рассмотрения дела не работает (уволилась), то вместо неё в деле в качестве заинтересованного лица, чьи постановления обжалуются, участвует другойсудебный пристав-исполнитель, которому передано исполнительное производство.

Задача № 4.

В ходе исполнительного производства судебный пристав арестовал имущество должника и поручил его оценку независимому оценщику. Получив отчет оценщика, пристав признал указанную в отчете оценку рыночной стоимостью арестованного имущества. Должник не согласился с результатами оценки и оспорил её в арбитражный суд.

    Назовите лиц, участвующих в данном деле. В каких случаях суд обязан назначить экспертизу? Необходимо ли в настоящем случае проводить экспертизу?

Дополнительные источники к задаче:

- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

1) Лица, участвующие в данном деле :

Стороны : истец – должник; ответчик – суд. пристав исполнитель;

независимый оценщик – третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ( «оценщик, осуществивший оценку, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ).» - из Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" )))

2) В каких случаях суд обязан назначить экспертизу ?

Статья 82. Назначение экспертизы ( АПК РФ) :

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

2. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

3. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

4. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.

 Часть 1 данной статьи содержит указание на возможность арбитражного суда назначить экспертизу.

Так, в случае необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу. Это правомочие суда выполняется по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Таким образом, закон устанавливает, что назначение судебной экспертизы возможно по ходатайству лиц, участвующих в деле (инициатива лиц, участвующих в деле), либо по инициативе арбитражного суда с согласия всех лиц, участвующих в деле. К таким лицам помимо сторон относятся также третьи лица, прокурор, органы, выступающие в защиту государственных и общественных интересов.

При этом АПК РФ предусматривает, что Суд может назначить экспертизу по собственной инициативе : Часть 1 ст. 82 АПК РФ перечисляет следующие случаи назначения экспертизы по инициативе арбитражного суда:

- назначение экспертизы специально указано в законе или договоре;

- назначение экспертизы необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства (ч. 1 ст. 161 АПК РФ);

- необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы (ст. 87 АПК РФ).

3) Необходимо ли в настоящем случае проводить экспертизу ?

Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете ( ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» ):

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ). При этом оценщик, осуществивший оценку, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ).

{Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком"

т.е. для подтверждения правильности проведенной оценки необходимо провести экспертизу ! Иными путями никак нельзя это доказать …

Задача

    Между организациями возник спор о наложении границ принадлежащих им земельных участков. Привлеченный к участию в деле эксперт дал заключение, согласно которому спорные земельные участки не накладываются друг на друга. Истец представил в материалы дела письменные пояснения, содержащие аргументированные сомнения в обоснованности и полноте экспертного исследования.

    Каким способом суд может разрешить подобные сомнения?

В данной ситуации суд может назначить повторную экспертизу по своей инициативе:

Статья 82. Назначение экспертизы

1. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

2. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

Статья 87. Дополнительная и повторная экспертизы

1. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

2. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Задача № 6.

 В ходе рассмотрения спора о правах на недвижимость заявитель просил приобщить к материалам дела письменное мнение сотрудника кафедры университета по спорному правовому вопросу в качестве консультации специалиста с мировым именем. Суд отказал в удовлетворении данного ходатайства.

    Оцените правомерность данного определения суда.

Во-первых, кто такой специалист в арбитражном процессе:

АПК. Статья 55.1. Специалист

(введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ)

1. Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Во-вторых, имел ли право заявитель привлекать специалиста в процесс:

1. Согласно пост. Пленума ВАС от 08.12.11 г. (см. ниже): Специалист привлекается в процесс только по инициативе суда. При этом, последний может учитывать мнение лиц, участвующих в деле.

2. Так же, согласно ч.2 ст. 55.1 АПК: 2. Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения.

Специалист обязан явиться в суд для участия в заседании, в ходе которого он отвечает на вопросы, дает консультации и пояснения. (т.е. письменное мнение нельзя считать консультацией специалиста).

=> Cуд правомерно отказалв удовлетворении данного ходатайства,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 59 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.12.2011 N 422-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ В СИСТЕМЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУДА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ"

ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Чтобы получить разъяснения, консультации и выяснить профессиональное мнение, арбитражный суд может привлечь в процесс специалиста.

В законодательство были внесены изменения, обусловленные созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам. Поправки вступили в силу с 8 декабря 2011 г.

В связи с этим Пленум ВАС РФ разъясняет следующее.

С этой даты в подведомственность арбитражных судов входят также дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования. Споры о защите интеллектуальных прав с участием организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами.

Любой арбитражный суд вправе привлекать специалиста, чтобы получить разъяснения, консультации и выяснить профессиональное мнение по существу разрешаемого спора.

Специалистами могут выступать любые лица, имеющие необходимые познания.

Это в т. ч. советники аппарата специализированного арбитражного суда, обладающие квалификацией, соответствующей специализации суда. Но они могут привлекаться только тем специализированным арбитражным судом, в аппарате которого состоят.

Специалист привлекается в процесс только по инициативе суда. При этом последний может учитывать мнение лиц, участвующих в деле.

Специалист обязан явиться в суд для участия в заседании, в ходе которого он отвечает на вопросы, дает консультации и пояснения. Данное лицо вправе знакомиться с материалами дела. Оно может заявить ходатайство о представлении дополнительных материалов.

Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную по поручению арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специализированного арбитражного суда. Размер данного вознаграждения определяется судом по соглашению со специалистом. При этом услуги такого специалиста, привлеченного арбитражным судом, оплачиваются за счет федерального бюджета. Это также касается суточных и возмещения расходов, понесенных в связи с явкой в арбитражный суд.

АПК. Статья 55.1. Специалист

(введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ)

1. Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

2. Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения.

3. Специалист вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.

4. Специалист вправе отказаться от дачи консультаций по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи консультации.

 Задача 7

При разрешении налогового спора у суда возник вопрос о соотношении национального законодательства и соглашения, заключенного между РФ и зарубежным государством по вопросам двойного налогообложения. Судья поручил дать заключение по возникшей проблеме профессору кафедры финансового института, назначив экспертизу.

    Дайте оценку действиям суда. Какими ещё процессуальными способами можно воспользоваться для разрешения спорного вопроса?

Статья 82. Назначение экспертизы

1. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Из данной части следует, что самостоятельно суд может назначить экспертизу только если это прямо указано в законе, предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации заявления, во всех остальных случаях суд назначает экспертизу по ходатайству ЛУД, или с их согласия.

 И вообще непонятно: относится ли к делу вопрос о соотношении национального законодательства и соглашения, заключенного между РФ и зарубежным государством по вопросам двойного налогообложения.

Что касается второго вопроса: Статья 87.1. Консультация специалиста

В целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Советники аппарата специализированного арбитражного суда, обладающие квалификацией, соответствующей специализации суда, могут привлекаться в качестве специалистов.

2. Специалист дает консультацию добросовестно и беспристрастно исходя из профессиональных знаний и внутреннего убеждения.