Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе: компетенция, полномочия.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа.

Полномочный представитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ, на срок полномочий Президента или на меньший срок, определенный Президентом. Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью.

Назначение на должность заместителей полномочных представителей Президента РФ, помощников полномочных представителей Президента РФ, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации Президента РФ.

Основными задачами полномочного представителя являются:

- организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

- организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

- обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ;

- представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

2. Обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3. Обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

4. Осуществляет управление федеральной собственностью;

5. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

6. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Единая система исполнительной власти в России: принципы организации и функционирования.

Орган исполнительной власти – это структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Органы исполнительной власти в своей деятельности руководствуются следующими принципами.

1. Принцип народовластия. Закрепленный в Конституции принцип народовластия означает, что народ является единственным источником власти, он осуществляет свою власть непосредственно и через органы исполнительной власти.

2. Принцип законности. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Принцип разделения властей. Принцип разделения властей выражает существование и самостоятельность трех ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной. 4. Принцип федерализма. Компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

5. Принцип гласности. Конституцией Российской Федерации установлено, что законы подлежат официальному опубликованию.

6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности. Права личности являются высшей ценностью, и все государственные органы, в том числе органы исполнительной власти, несут ответственность перед гражданами.

7. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

Принцип централизации – сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти.

Принцип децентрализации означает закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, которые он должен осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов.

Федеральное Собрание РФ: структура, порядок формирования, полномочия.

Федеральное Собрание – представительный орган РФ.Конституция РФ (ст. 94) характеризует Федеральное Собрание РФ как законодательный орган РФ.Конституция РФ закрепляет двухпалатную структуру парламента: Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.Государственная Дума представляет все население РФ, а Совет Федерации состоит из членов, представляющих все субъекты РФ.

Основными функциями парламента являются:

1) представительство;

2) законотворчество;

3) контроль

Основными стадиями законодательного процесса являются:

1) внесение законопроекта в Государственную Думу;

2) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона;

3) рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение;

4) подписание Президентом РФ и обнародование закона

Субъектами права законодательной инициативы являются (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ):

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации;

3) депутаты Государственной Думы;

4) Правительство РФ;

5) законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, но только по вопросам их ведения

В реализации этих функций участвуют обе палаты Федерального Собрания. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст. 102 и 103).Основной функцией парламента является функция законотворчества. В законодательном процессе участвует множество субъектов, однако основная нагрузка в законотворческой деятельности ложится на Государственную Думу.В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы РФ.

Государственная политика: понятие, сущность.

Государственная политика – это целенаправленный курс правительства на комплексное разрешение различных социально-экономических, культурных, правовых, военных и иных проблема общества в целом и его социальных групп в частности.