Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

ВОПРОС № 1

Понятие и основные черты уголовного закона. Толкование уголовного закона

Уголовное право - это совокупность юридических норм, установленных высшими органами власти, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления.

Нормы уголовного права определяют, какие деяния признаются общественно опасными (преступлениями), устанавливают меры наказания за их совершение и условия их назначения, а также порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Содержание и направленность задач уголовного права основаны, прежде всего, на положениях ст. 2 Конституции РФ, которая объявила человека, его права и свободы высшей ценностью и указала, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Именно поэтому главной задачей УК РФ является охрана прав и свобод человека ч гражданина. Недаром Особенная часть Уголовного кодекса начинается с раздела о преступлениях против личности.

В число важнейших объектов, защищаемых уголовно-правовыми средствами, включены также общественный порядок и общественная безопасность, конституционный строй РФ.

Под защитой уголовного закона находятся также окружающая среда и безопасность человечества.

Итак, мы можем сказать, что основная задача уголовного права является охранительной.

Не менее важной задачей уголовного права является также предупреждение совершения преступлений.

Для этого Уголовный кодекс определяет, какие опасные для личности и общества деяния признаются преступлениями, а также устанавливает меры уголовно-правового характера за их совершение.

Задача предупреждения совершения преступлений тесно связана с воспитательной задачей (функцией) уголовного права, поскольку уже сам факт существования уголовного законодательства, информирование о нем, а тем более применение его к виновным формирует у граждан установку на необходимость соблюдения сложившихся в государстве общественных отношений, удерживает потенциально склонных к преступлению лиц от совершения общественно опасного деяния, воспитывает у членов общества уверенность в защищенности своих прав и свобод.

Толкование уголовного закона - это уяснение содержания закона в целях применения его в точном соответствии с волей законодателя.

Толкование уголовного закона можно подразделить на следующие виды:

- по субъекту;

- по объему;

- по способу.

1. По субъекту, различается легальное, судебное, научное (доктринальное) толкование.

Легальным называют толкование, производимое органами государственной власти, т.е. разъяснение закона осуществляется тем органом, которым он принят. В соответствии с Конституцией РФ таким органом является Государственная Дума. Следовательно, она правомочна осуществлять легальное толкование закона. Такое толкование равнозначно принятию нового закона, какую имеет толкуемый закон. Такое толкование обязательно для всех органов, учреждений, организаций и граждан.

Судебным (казуальным) именуется толкование, даваемое судом при применении нормы закона по конкретному уголовному делу. Такое толкование обязательно только по данному уголовному делу. Разновидностью такого толкования закона, даваемого в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ может служить постановление Пленума Верховного Суда № 1 от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», в котором Пленум разъяснил нижестоящим судам порядок применения ст. 209 УК РФ, раскрыл понятие и признаки банды, а также дал ряд других разъяснений для правильного применения в судебно-следственной практике данной нормы1.

Такие разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для всех судов РФ, а также прокуроров, следственных подразделений и других органов, занимающихся расследованием уголовных дел.

Научным (или доктринальным) называется толкование, даваемое научными учреждениями, учеными-юристами, практическими работниками правоохранительных органов, имеющими определённый опыт работы по специальности. Такое толкование отражается в учебниках, комментариях, научных статьях, монографиях. Научное толкование не имеет обязательной силы, однако играет значительную роль в формировании уголовного законодательства, а также для правильного применения закона.

2. По объему толкования можно выделить три вида: буквальное, ограничительное и распространительное (или расширительное).

Буквальное толкование - это разъяснение закона в точном соответствии с его текстом, предполагающее совпадение содержания и смысла нормы закона с её словесным выражением.

Ограничительное толкование - дает основание применять закон к более узкому кругу случаев, чем это вытекает из буквального текста закона.

Распространительное (расширительное) толкование - это, когда разъясняется закон шире и позволяет применить его к большему числу случаев, чем это вытекает из буквального его текста.

3. По приемам различаются: грамматическое (филологическое), систематическое и историческое толкование уголовного закона.

Грамматическое (филологическое) толкование закона предполагает разъяснение его текста с помощью правил грамматики, синтаксиса, этимологии, значения и смысла отдельных терминов, слов, понятий, употребляемых в норме закона. Данный вид часто применяется при разъяснении терминов и понятий, употребляемых в уголовном законе. Например, Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении № 14 от 5 ноября 1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что следует понимать под незаконной порубкой. Под иными тяжкими последствиями, а также дал иное толкование понятий и терминов, применяемых в экологических преступлениях.

Систематическое толкование состоит в уяснении содержания закона путем сопоставления его с другими законами, определения его места в системе действующего уголовного права, отграничения от других близких по содержанию законов.

Историческое толкование - это уяснение социально-экономической и политической обстановки в стране, обстоятельств и причин, обусловивших принятие данного уголовного закона.

ВОСПРОС № 2

Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие уголовного закона во времени.

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления. Действующим является уголовный закон, вступивший в силу в установленном порядке, в случае если не истек срок ᴇᴦο действия либо он не отменен и не изменен другим законом.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Действие уголовного закона в пространстве.

Лицо (независимо от того, является ли оно гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства), совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ. Пределы территории определяет Государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Действие норм уголовного закона по кругу лиц.

Уголовный закон четко определяет круг лиц, на которых распространяется ᴇᴦο действие˸

а) все граждане России, лица без гражданства, иностранные граждане, совершившие преступление на территории республики. Но в отношении иностранных граждан ч. 4 ст. 11 УК предусмотрено исключение. Действие УК РФ не распространяется на дипломатических представителей.

б) граждане РФ и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление за границей, и если они не были осуждены в иностранном государстве, осуждаются по статьям УК РФ, но наказание не должна быть назначено выше предела, предусмотренного уголовным законом этого государства;

в) военнослужащие воинских частей, дислоцирующихся на территории иностранных государств, совершившие там преступления, несут ответственность по УК РФ (если иное не предусмотрено международными договорами);

г) иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление на территории иных государств, несут ответственность по УК России в следующих случаях˸ когда преступление направлено против интересов России; когда существуют международные договоры, при условии, в случае если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

ВОПРОС № 3