Державна підтримка. Заохочення.

Вітчизняний і зарубіжний досвід свідчить, що досить високу ефективність участі громадських організацій при обговоренні природоохоронних проектів, забезпеченні підтримки населенням важливих заходів по охороні природи, зокрема водних об’єктів економії води тощо. У зарубіжних європейських країнах участь громадських організацій у прийнятті рішень при розгляді водогосподарських проектів і заходів повсюдно стала нормою.

Для залучення громадськості доцільно використовувати такі правила:

▪ створення дискусійних груп на ранніх стадіях розробки проектів, особливо водогосподарських , при цьому необхідно враховувати, що чим раніше проведена роз’яснювальна робота, тим успішнішою буде реалізація проекту;

▪ прозорість у співпраці з громадськістю забезпечує найбільшу ефективність при розгляді і реалізації проектів;

▪ завжди повинно були чітко визначено, де закінчується участь громадскості. Треба пояснити про неможливість врахування інтересів кожної окремої людини, бо в противному випадку жоден із проектів ніколи не буде реалізований;

▪ дуже важливе ставлення державних службовців до звязків з громадскістю. Офіційні особи, які працюють над проектом, повинні бути відкриті для обміну ідеями, підтримувати двосторонній зв’язок з громадскістю. Вони повинні усвідомити, що мистецтво прийняти рішення – це в тому числі і вміння заручитися підтримкою громадськості.

Форми роботи з громадськими організаціями і населенням повинні бути різноманітними: поширення інформаційних матеріалів (бюлетенів, газет, журналів, кінофільмів і т.п.), проведення різного роду форумів (круглих столів, конфенцій, семінарів і т.п.) створення спостережних рад, підтримка громадських екологічних організацій.

Державна підтримка ініціативними проектами місцевих громадян надається шляхом участі у фінансуванні прийнятих до виконання проектів, якщо останні не були включені до фінансування місцевого бюджету, шляхом надання консультацій тощо.

Особлива увага держави повинна бути звернута на ініціативні проекти, які спрямовані на поліпшення здоров’я населення (якісна питна вода, допомога в навчанні користування екологічно безпечними технологіями у промисловому і сільськогосподарському виробництві впровадження нових малоенергоємних і маловодних чи безводних технологій тощо).

Держава заохочує місцеві громади до ініціатив у сфері природоохорони шляхом надання пільг інвесторам, які вкладають кошти у виконання ініціативних проектів місцевих громад.

Рекомендації

Запропонована модель співпраці місцевих громад і органів державного управління у підтримці вирішення екологічних ініціатив була започаткована Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України ще в 1999 році, показала свою еффективність і в окремих регіонах діє до цього часу.

Для розвитку такої діяльності на якісно новому рівні необхідно:

1. Видати і розповсюдити в місцевих громадах збірники Законів і постанов стосовно екологічних проблем і природоохоронних заходів.

2. Регулярно, раз в квартал, видавати короткі повідомлення про екологічний стан навколишнього середовища (вода, повітря, харчові продукти тощо) в Україні і направляти їх до кожного населеного пункту;

3. Широко в ЗМІ (радіо, телебачення, газети) висвітлювати питання природоохоронного змісту з конкретними прикладами і рекомендаціями.

4. Розповсюджувати відомості про екологічні нормативи і екологічні вимоги при користуванні (використанні) водних, земельних, лісових та інших природних ресурсів.

5. Добитися такого розуміння у відносинах між людиною і природою, щоб екологічна норма, захід, припис мав силу найвищого закону.

Глава 8. Міжнародна інтеграція України 

В галузі охорони довкілля

Охорона довкілля є одним із ключових секторів міжнародної інтеграції в 21 столітті. Особливо це стосується європейського континенту. В той же час, незважаючи на активну інтеграційну риторику, Україна майже не приділяє уваги інтеграційним зусиллям в екологічній сфері. Так, наприклад, довкілля не входить до пріоритетних секторів співпраці з Європейським Союзом, хоча процес приєднання країн ЦСЄ до ЄС показав велику важливість саме екологічного сектору.