Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.




Форма гос. устройства - это национальное и административно-территориальное строение гос-ва, которое раскрывает характер взаимоотношений между составными частями его, между центральными и местными органами и гос. властью.

Форма гос. устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; как строятся взаимоотношения между центральными и местными гос. органами; в какой гос. форме выражаются каждые нации, проживающей на территории данного гос-ва;

По форме гос. устройства все гос-ва можно подразделить на 3 основные группы: унитарные, федеративные, конфедеративные.

Унитарное гос-во- это единое цельное гос. образование, состоящее из адм-но-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос. суверенитета не обладают. Все адм-но-территориальные единицы имеют одинаковый юр. статус и равное положение по отношению к центральным органам, не могут обладать какой-либо полит. самост-тью, однако в области хозяйственной, социально-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности.

Федеративная форма гос. устройства является еще более многоликой, чем унитарная. Каждая федерация обладает уникальными, специфическими особенностями, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и, прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное гос-во. И все же можно выделить черты характеризующие все федеративные гос-ва. Оно состоит из территорий субъектов федерации.

Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос. объединений в одно союзное гос-во. 1. Тер-рия федерации состоит из тер-рий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик. 2. В союзном гос-ве верховная законодательная, исп-ная и судебная власть принадлежит федеральным гос. органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией. 3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исп-ные и судебные органы.  4. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. 5. При федеральном гос. устройстве в Парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. 6. Основную общегос-ную внешнеполитическую деят-ть в федерациях осуществляют союзные гос. органы.

Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру гос. устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением гос. суверенитета субъектов федерации. 1) гос. образования, составляющие территориальную федерацию, не являются суверенными гос-вами, поскольку их деят-ть зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) гос. органов. 2) субъекты территориальной федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях. 3) в территориальных федерациях конституционное законодат-во не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний выход из союза. 4) управление вооруженными силами в тер-ных федерациях непосредственно осуществляется союзными гос. органами.

Национальные федерации наряду с общими признаками, которые присуще любому гос-ву, они имеют ряд существенных особенностей (многонац-ным составом населения, которое проживает на тер-рии отдельных государств, образующих федерацию). Нац. федерация строится на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов (все субъекты пользуются одинаковыми правами и обладают одинаковой возможностью влиять на решение задач общества и гос-ва). Обеспечивает суверенитет больших и малых наций. Высшие гос. органы нац. федерации формируются из представителей субъектов федерации. Важнейшей особенностью нац. федерации является правовое положение ее субъектов - право наций на самоопределение (т.е. право любой нации самостоятельно решать вопрос о своей государственности). Каждый субъект нац. федерации имеет право отделиться от союза и образовать свое самостоятельное гос-во.

Россия- уникальное гос. устройство, где органически сочетаются признаки и территориальной и нац. федерации. В соотв. с К. РФ "состоит из республик, краев, областей, городов фед. значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ"

 

Конфедерация как форма союза государства.

Конфедеративное гос-во- это союз (объединение) государств, которые полностью сохраняют свой суверенитет. Поэтому конфедерация не обладает суверенитетом. По сравнению с федерацией конфедерация является менее прочным гос. образованием. Обычно она либо перерастает в федерацию (например, США), либо распадается (например, Австро-Венгрия).

В конфедерации отсутствует единая тер-рия и имеются только тер-рии отдельных государств- субъектов конфедерации. Отсутствует также единое гражданство, но имеется гражданство входящих в конфедерацию государств. Не образуется и общих высших органов гос. власти, общих вооружённых сил и т.д. Нет общей конституции, системы законодат-ва, налоговой и денежной систем. Бюджет конфедерации формируется посредством добровольных взносов её субъектов.

Конфедерации создаются для достижения определённых целей: национально-освободительных, военных, дипломатических, политических и др. Для координации совместных действий формируются специальные объединённые органы на основе представительства от субъектов конфедерации. Права и компетенция таких органов определяются целями образования конфедерации. Они не обладают прямой властью над гос-вами, входящими в конфедерацию. Характерно, что их решения реализуются через соответствующие гос. органы членов конфедерации. В представительных органах конфедерации делегаты представляют не территориальные части или население одного гос-ва, а суверенные гос-ва. Делегаты избираются парламентами субъектов конфедерации.

Отношения между субъектами конфедерации регулируются на договорной основе. Одним из главных правовых признаков конфедерации является её юр. расторжимость по воле субъектов. Причём выход из конфедерации может производиться и на основе одностороннего волеизъявления субъекта конфедерации, но он должен иметь правовое основание.

 










Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 206.

stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда...