Право и органы юстиции СССР в 1921 - 1929гг. Право и органы юстиции СССР в 1929 - 1941гг.

Органы юстиции. В 1922 г. сначала в РСФСР, а затем в Белоруссии, на Украине, в Закавказье начинается создание органов прокуратуры, функции которой ранее выполняли различные органы, главным образом наркоматы юстиции республик.

На прокуратуру возлагался надзор за законностью действий центральных и местных органов власти и управления, она возбуждала уголовные дела против должностных и частных лиц, осуществляла надзор за производством дознания и предварительного следствия, поддерживала обвинения в суде, опротестовывала приговоры и определения судов в кассационном и надзорном порядке, вела надзор за местами заключения.

Прокуратуру возглавлял прокурор республики, которым по должности являлся народный комиссар юстиции. Прокурор республики назначал губернских прокуроров, подчиняющихся только ему. В уезды посылались помощники губернского прокурора.

Органы государственной безопасности. За годы Гражданской войны компетенция ВЧК сильно расширилась, далеко выйдя за пределы охраны госбезопасности. Вопрос о реорганизации ВЧК был поставлен IX Всероссийским съездом Советов в декабре 1921 г. и в 1922 г. ВЧК была упразднена, однако вместо нее в составе НКВД был создан новый орган – Государственное политическое управление, которое приняло на себя функции охраны госбезопасности, при этом было освобождено от пресечения общеуголовных преступлений.

Изменения в законодательстве СССР в период культа личности Сталина (1927 - 1941гг.).

Конституция 1936г.

За период, прошедший со дня принятия первой Конституции СССР в 1924 г. по 1936 г., в Советском Союзе произошли существенные экономические, политические и социальные изменения. Эти изменения нашли отражение во второй по счету Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г.

Интересен механизм принятия конституционного законодательства, который был характерен для советского права 1930-х гг.

1-й этап: Политбюро вынесло вопрос о подготовке новой Конституции 30 января 1934 г. на рассмотрение Пленума ЦК ВКП(б).

2-й этап:Пленум ЦК партии решил вынести вопрос о новой Конституции на обсуждение высшего законодательного органа – VII Всесоюзного Съезда Советов.

3-й этап: Съезд Советов, рассмотрев вопрос (а фактически «проштамповав» решение, подготовленное партийными органами), издал соответствующее постановление, в котором обязал ЦИК избрать конституционную комиссию.

4-й этап: Комиссия ЦИК подготовила проект новой Конституции.

5-й этап: Чрезвычайный VIII Съезд Советов (созванный только для утверждения готового текста Конституции) единогласно утвердил новый Основной Закон СССР.

Подготовка нового Основного Закона выявила различные подходы членов конституционной комиссии к направлениям развития Советского государства. Так, Сталин и его сторонники стремились узаконить сложившиеся административно-командные методы управления, усилить роль государства в социально-экономической сфере. Н.И. Бухарин и некоторые другие члены конституционной комиссии предлагали закрепить в Основном Законе различные формы собственности, гарантировать независимость предпринимателей от вмешательства со стороны властных структур. По инициативе Бухарина в проект Конституции 1936 г. были включены статьи, гарантировавшие право на труд с соответствующей оплатой, на свободный выбор места работы, смену профессии, возможность граждан привлекать к суду чиновников за нарушение конституционных прав.

Однако Сталин в ходе обсуждения и доработки проекта конституции на правах председателя вычеркнул из него большинство предложенных Бухариным и его сторонниками статей, направленных на демократизацию политической системы. В июне 1936 г. проект Конституции в сталинском варианте был одобрен пленумом ЦК ВКП(б) и Президиумом ЦИК СССР, а затем был вынесен на всенародное обсуждение. Итоги всенародного обсуждения проекта подвел VIII Чрезвычайный Всесоюзный Съезд Советов, собравшийся в Москве в конце ноября 1936 г. Учтя некоторые несущественные поправки, съезд единогласно утвердил 5 декабря 1936 г. новый Основной Закон СССР.