НЭП и восстановление частнохозяйственных отношений в Советской России в 1921-1925. Денежная реформа 1922-24 гг. Трестовский хозрасчет.

После окончания войны для восстан. хоз-ва нужно было перейти на новую экон. политику. Решающим актом перехода к нэпу стала замена продразверстки продналогом. У кр-янина появ. стимул к расширению произв-ва: уплатив налог, оставшуюся часть он мог пустить в продажу. К сер. 1921 тов/оборот стал обращаться к деньгам. С осени 1921 прав-во встало на путь сознат. восстан. и широкого исп-ния тов/ден. отношений в эк-ке. Частный сектор был в осн. представлен мелкими, денац-ыми в 1921 предпр. В пром-ти разреш. капиталистич. предприним-во в огранич. формах: мелкие частные предпр. до 20 чел., сдача в аренду гос. предпр, созд. смеш. АО с участием гос. и частного капитала, сдача хоз. объектов в концессии иностранцам. Гл. обр., частный капитал обосновался в легкой пром-ти, в тех отраслях, кот. были связ. с крест. хоз-вами и индивид. промыслами. Однако удельный вес «частников» не должен был превыш. 25-30%. В с/х произошло сниж. и упрощение порядка взимания продналога. С 1924 налог начин. взиматься в ден. форме. Гл. напр. гос. политики в деревне было содействие кооперированию кр-ян. Кооперативы играли гл. роль в восстан. тов/оборота м/у городом и деревней. Слабым местом восстан. с/х была его низкая товарность. Простое восстан-е крест. хоз-ва не могло решить проблему снабж. города. Кроме того, уменьш. доля тов-ых культур, увелич. доля грубых прод. культур, кот. обеспечивали жизнь крест. семьи. В пром-ти предпр. были переведены на хозрасчет. Его введение означ. снятие заводов с полного гос. иждивения. Отныне предпр. должны были возмещать произв. расходы за счет собств. доходов. Переход на хозрасчет обусловил измен. Госплана. Его основой по-прежн. остав. ГОЭЛРО, но теперь во главу угла став. задача устан. очередности в восстан-и отд. отраслей. Произошла перестройка форм управл. пром-ти. Жесткая централизация сист. управл.-«главкизм»- сковывала инициативу предпр. Первичным звеном управл. стал трест. Если главку подчин. все предпр. страны по какой-то отрасли, то тресту—лишь группа предпр., объед. по произв/территор. признаку. Трест явл. имущественно обособл. единицей и непоср. управл. подчин-ыми ему предпр., кот. были лиш. прав юридич. лиц, не имели своего баланса и отчетности. Тресты им. право самост. реализ-ть на рынке свою прод-ю, закуп по своб. ценам сырье, материалы, оборуд. Но сбытовой аппарат трестов был слаб, не имел опыта. Отсюда—очень выс. издержки обращ. В 1923 провед. реформа, в осн. кот. положен принцип синдицирования трестов. Син-ты предст. собой отраслевые торг. объедин. и подчин. непоср. ВСНХ. Рыночная конкур. м/у трестами была устранена. На сон. з-на от 11 окт. 1922 были выпущены 10-руб. банкноты(червонцы), кот. в отличие от совзнаков вып-сь не просто для покрытия бюдж. дефицита. Т.о., было 2 ден. сист.: пад. в цене совзнаки и тв. червонцы. М/у ними ежедневно устан. новое соотнош. заверш. этап ден. реформы наступ. в февр. 1924, когда были выпущ. новые казнач. билеты достоинством 1, 3 и 5 руб. золотом, а также серебр. и медные размен. монеты.

Источники финансирования индустриализации в СССР.

Индустриализация – создание фабрично-заводской промышленности. В России началась в xix веке. Цели дополнительной индустриализации:

1. Россия была аграрной страной. В промышленности было занято только 10% населения. Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства.

2. в России не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей. Советский союз объявил себя врагом всего капиталистического мира и мог рассчитывать только на себя.

3. опасность близкой войны. Надо было создать мощную военную промышленность.

Особенности индустриализации:

1. очень высокие темпы. Для создания новых для страны отраслей были брошены все силы и средства, часто в ущерб остальным отраслям.

2. индустриализация в СССР означала достижение полной экономической независимости, т.е. развитие в условиях полной экономической изоляции.

Встал вопрос за счет чего производить индустриализацию.

1. экономический путь – предлагали сторонники Бухарина 1926-1928. Использовать европейский и американский опыт: продолжать развитие с/х и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал продолжение нэпа.

2. административный путь – 1929 концентрация всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. Индустриализация должна была проводиться за счет с/х и легкой промышленности, но не за счет их развития, а путем административного изъятия средств из этих отраслей (т.е. разорение).

Первый пятилетний план и его деформация в 1929 г. Возникновение отраслевых диспропорций в народном хозяйстве СССР в 1928-32 гг.

В апр. 1929 на 15 съезде Госплан предст. 2 вар-та 1-ого 5-летнего плана—оптимальный и отправной. Оптим. план бал рассчит. на благоприятное сочет. факторов развития: оптим. рост произв-ти труда, выс. урожаи, выгодную конъюнктуру на мир. рынке. Отправной план допускал менее благопр. развитие хоз. ситуации. Предполаг. иметь в виду оба плана и использ. в завис. от обст-в тот или др.Этот план был наилучшим за всю историю планов нар/хоз. планир. СССР. Но уже 16 съезд принял в кач-ве единств. задания только оптим. план. Однако даже он стал каз. парт. руководству недост. и осенью 1929 был отброшен. Так вместо намеч. ранее 10 млн т чугуна было реш. выплав. 17, вместо 22 млн т нефти—добыть 45-46 и т.д. В план введено сторит-во новых кр. объектов. Было реш. созд. 2-ую после Криворожско-Донецкой угольно-мет. базы на вост. В годы войны наличие Урало-Кузн. бассейна сыграло положит. роль, но в мирн. время это оборач. расточит. перевозками угля и руды на расст. 2 тыс. км. Вторжение полит. руков-ва привело к распылению кап/влож., переключ. средств из одних отраслей в др., срыву отрасл. планов и возникн. отрасл. диспропорций. В рез-те все отрасли тяж. пром-ти за исключ. нефт. произвели в 1932 прод-и намного меньше объемов, предусматр. даже оптим. планом. Отстав. одних отраслей и рывок вперед др. были следствием сист. приоритетного финан-ния. Его детищем комплекс отраслей, еще отсутств. в 1928: энерго- и станокостр-е, авиац., автомоб., тракторная пром-ть. Отрасл. структура пром-ти измен. в пользу тяж. Сильно отстав. черная мет-гия. Недостаток ч. мет., отчасти покрыт. за счет импорта, заторм. развитие мет/обраб. и особ. сильный удар нанес по ж/д строит-ву. К диспропорциям м/у добыв. и обрабат. отраслями, м/у пром-тью и транспортом добав. диспропорция м/у отраслями тяж. и легк. пром-ти. В отраслях тяж. пром-ти удваив. занятость за счет созд. новых раб. мест, но она не была обеспеч. соотв. увелич. предметов потребит. спроса. Отрасли пищ. и легкой пром-ти не были наделены средствами, необход. для увелич. объемов произв-ва и спрос насел. был неудовлетв. Итогом 1-ой 5-летки был огромный объем незаверш. строит-ва. Также сущ. проблема кадров. Созд. произ-ва, оснащ. новейшей импорт. техникой, треб. квалифиц. персонала. Но раб. кадры пополн. за счет выходцев из деревни, не отвеч. повыш. требованиям. Следствием были поломки и аварии, простои и выс. текучесть кадров.