Методы и цели гос. регулирования экономики в развитых странах Запада в 1950-70 и причины отхода от них в 1980-х. Гос.сектор в экономике.

Политика стимулирования совокупного спроса была сформулирована Кейнсом. Все средства, кот расходуются, автоматически переходят в инвестиции. Кейнс показал обратную зависимость между сбережением и инвестициями. Чем выше сбережения населения, тем ниже деловая активность капиталовложений - эти средства представляют собой долгосрочный спрос и куда они будут направлены зависит от экономики. Население стремилось инвестировать свои средства, а не отдавать их в банки. Это достигалось двумя средствами: достижение более низкого % по вкладам, 2ое средство предложил Кейнс: инфляция. Деньги, сберегаемые населением обесцениваются и население вкладывает их в ценные бумаги ( акции и облигации ) которые приносит дивиденды. Правительство проводит политику для создания инфляционной ситуации, для этого необходимо расширение совокупного спроса. Социальные программы, социальное обеспечение, помощь безработным, медицинское обслуживание, образование - благодаря этому в руках оказалось больше сбереженных средств. Государство расширяет свои заказы частному сектору. Опять в экономику поступают средства. Еще в 20е-30е гг. государство за счет налогообложения накапливало часть ВНП ( 15-20%), то в 70е-80е гг. благодаря налогам в бюджете сохраняется 40% ВНП, и эти огромные средства могут использоваться по своему усмотрению. Используется так же и печатный станок. Государство прибегает также и к другим средствам, для обеспечения устойчивого роста. Оно имело 3 цели: рост, стабильность, полная занятость. Для роста и обеспечения стабильности, полной занятости государство использовало   инструмент кредита и налогообложения. Таким образом, оно помогало, когда начинался спад и сдерживало его в рамках. В условиях роста, государство добивалось повышения кредитного %. Этот % фактор сдерживающий дальнейший рост. Система банков была такова, что все свои резервные фонды государство держит в Центральном банке. Если фонд увеличивался, повышался и кредитный %, и наоборот, налоговые ставки изменялись в этих же целях. 

Пути возн-я гос-го сектора и его место в экономике в развитых странах Запада в1940-70.

Во Франции формируются планы экономического развития от 5 до 15 лет, где учитывались планируемые темпы роста и стабильность. Программа объективно предусматривала темпы роста для отраслей, районов, но методы планирования не доходили до директивных программ. В экономике западных стран действует два сектора : государственный и частный. Государственные предприятия должны были выполнять план, частные были свободны, но если они заключают договора с государством, то они получали ряж льгот. В этой системе отсутствовали экономические кризисы. Государственный сектор - это все предприятия находящиеся в собственности государства (полностью либо частично). Он формируется достаточно долго, но его формирование уже заканчивается к 20м г. 20в. двумя путями: 1) государственное строительство широко использовалось в довоенное время, в годы войны в США; 2) послевоенная национализация; а) во Франции (первый случай) национализации подверглись в наказание те предприятия которые сотрудничали с оккупационными войсками, б) национализированы те предприятия которые устарели (в Англии - угольная и сталелитейная, были созданы во время промышленного переворота). Государство владеет инфраструктурой принципиально важных отраслей: электроэнергетика, газо- и водоснабжение , транспорт, и т.д. Здесь поддерживается уровень «справедливых цен» на продукцию более высокие на розничную, более низкие на оптовую. Государство берет на свое обеспечение особо капиталоемкие и наукоемкие отрасли: например, в ядерной промышленности очень высокие капитальные затраты и очень низкая их отдача). Таким образом, между государственным и частным сектором произошло размежевание сфер деятельности. Поскольку в целях государства есть пункт обеспечения занятости, поэтому госпредприятия служат в 70е-80е гг. резервуаром рабочих мест, для лиц не котирующихся в частном секторе. Такое предприятие терпит высокие издержки, и, следовательно, его конкурентоспособность в сравнении с частным сектором без государственных дотаций падает. В это время у власти находятся социал-демократы , которые ориентированы на профсоюзы и социальную сферу , и поэтому придерживаются следующей политики. Существовали и предприятия смешенного типа: часть акций которых принадлежала государству, а часть распространялась между частными лицами.

29.. Западноевропейская экономическая интеграция (ЕЭС-ЕС).

После 2 Мировой войны в Европе стало наблюдаться соперничество СССР и США. Оказавшись в этом положении, Европа очень осторожно старается выйти из тени этих держав. Идея объединения Европы была высказана в сентябре 29г. министром Финансов в Лиге Наций он предложил создать объединенный союз - идея национального сообщества. После 45г. они реализовать эту идею не решились. В 47г. начался процесс экономической интеграции, таможенным договором между Бельгией и Нидерландами.

Франция, ФРГ и Италия заключили соглашение единой угольной и металлургической промышленности (беспошлинный перевоз). ЕВРАТ

Соглашение о создании ЕЭС (европейское Экон. Сообщество)в Риме 25 марта 57г. Уже тогда 6 стран выдвинули идею создания единого европейского государства. Речь шла об экономическом объединении, – прежде всего о создании единого рынка. Это значит, что правительство стран – участниц постепенно должно было отменить все пошлины и количественные ограничения (не только для угля и стали). Это должно было привести к слиянию рынков. Страны – участницы обязались придерживаться единой таможенной политики. Римское соглашение касалось и свободного перемещения факторов производства (рабочей силы и услуг). Единая валюта, с/х, налоговая политика, унификация тарифов стандартов. Все это было необходимо для создания рыночной конкуренции. В течение первого этапа, в котором создается единый торговый рынок. К 68г. к этому времени были отменены таможенные пошлины. Были согласованы тарифы, стандарты товаров, рынок капитальных вложений, сняты ограничения на перемещение рабочей силы. Все это способствовало более рациональному распределению факторов производства. В 60е гг. объемы торговли в странах ЕЭС увеличились в 6 раз. Больше половины вывозимых товаров поглощалось внутри них. Создание такого емкого рынка на континенте привлекло многих, но не все были «за» и разделяли политические цели сообщества. По инициативе Англии в январе 61г. Австрия, Швейцария,, Португалия и Скандинавские страны образовали Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли (ЕАСТ) это была альтернативная ЕЭС организация. Но дальше таможенных договоров этот союз не пошел. Англия пыталась проникнуть на этот общий рынок, но в 73г. Англия , Ирландия были приняты в ЕЭС, а затем в 81г. –Греция, 86г. Испания и Португалия. Он стал включать 320 млн. человек, 12 стран. В соответствии с Римским договором были организованы Комиссия европейского сообщества, Совет министров. В 79г. проводятся выборы в Европейский парламент. Выборы прямые, срок 5 лет. Первоначально компетенция ЕЭС распространялась только на сферу торговли, рынков сбыта. Каждая страна делает взносы в бюджет ЕЭС на проведения разных мероприятий. Долгое время ЕЭС покровительствовала развитию с/х политика преследовала цель самообеспечения продуктами питания. Был создан аграрный фонд, который осуществляет закупку с/х продукции по ценам установленным министрами. В результате политики происходит отток с/х продукции в закрома фонда. На рынке увеличивается спрос, что влечет увеличение цен. Таким образом, фонд способствует выравниванию цен. Цены фонда по кот производились закупки всегда были выше рыночных.

Эта политика привела к увеличению с/х продукции, начинается импорт продуктов с/х. Но эта политика, будучи искусственной, привела к тому что на рынке розничные цены повысились на 30%. Систематические закупки фонда привели к залежам продукции. Масло стало поступать в СССР. Это не было хорошим выходом, и продолжалось недолго. Начиная с 85г. происходит отход от этой политики. В ЕЭС всегда сохранялись фонды для выравнивания уровней развития стран. Направления: Италия – север и Юг. Разрабатываются программы, предоставления средств. Но часто возникали споры по поводу взносов, Англия не хотела предоставлять средства для поддержки аграрной политики ЕЭС.

Валютная политика: в 79г. в ЕЭС была достигнута договоренность: страны участницы обязались поддерживать курсы на зафиксированном уровне, отклонением в 2,25%. В феврале был подписан Единый Европейский акт, в 91г. Мастрихтские соглашения. С 87г. вступил в силу 1) положение нетарифных барьерах: санитарные и технические. Был сменен таможенный контроль. Был открыт доступ нац. компаний к заказам независимо от того, какой стране принадлежит компания. В 93г. ЕЭС был преобразован в Европейский Союз. Страны участницы ввели европейское гражданство, провозгласили создание Военно-политических, военно-экономических союзов. ЕС стал на пути к созданию единой валюты. 1 января 99г. начинается 1ый этап перехода стран ЕС на валюту «евро». Зона «евроленда» – 11 стран, а с 2002г. к ним подключатся и остальные.

Задача банков в этом случае поддержание курса. А эмиссионным учреждением стал банк во Франкфурте на Майне. Национальные правительства остаются. Они решают национального бюджета, осуществляют сбор налогов, но над ними действуют наднациональные органы. Эмиссия из ведомства национальных банков. В 91г. включение в зону свободной торговли ЕАСМ. По некоторым показателям ЕС сравним с США. В 96г. ВНП 15 стран = 18% от мирового что примерно равняется и доли США. А доля мирового экспорта составила 15% что даже выше США кот поставляет 12%. Это начало заката доллара как единственной мировой валюты.