ИЗ ПРОТОКОЛА № 26 (80) ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА ЦК РКП (б)

Января 1921 г.

Слушали:

27. Предложение тов. Дзержинского о сокращении применения высшей меры наказания.

Постановили:

27. Создать комиссию в составе тт. Дзержинского, Курского и Рыкова (с правом замены Рыкова и Дзержинского) для рассмотрения вопроса о применении некоторых мер репрессии и о реорганизации трибуналов.

Созыв возложить на тов. Курского.

Слушали:

28. Просьбу тов. Дзержинского разрешить ему сделать поездку в Донбасс.

Постановили:

28. Просьбу удовлетворить и просить т. Дзержинского войти в контакт с назначенной СТО 25/1 комиссией по вопросу об угле.

ЦПА ИМЛ, ф 17, on. 2, д 56, л. 4.

Подлинник

По п. 27 см. документ 451.

После решения ЦК РКП (б) (см. п. 28) Ф. Э. Дзержинский выехал на Украину. Ознакомившись с положением дел в Донбассе, он 9 февраля 1921 г. приехал в Москву и доложил на заседании СТО о том, что необходимо срочно увеличить добычу угля и усилить его охрану. По этому докладу было принято постановление (см. документ 457), и В. И. Ленин подписал инструкцию по борьбе с хищениями топлива в Донбассе (см. документ 458).

После заседания СТО Ф. Э. Дзержинский снова возвратился на Украину, где был включен в состав Особой комиссии по топливу и продовольствию при СНК УССР. 19 февраля 1921 г. СНК УССР принял постановление: «Создать деловую топливную комиссию под председательством Ф. Э. Дзержинского».

455

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОБЫЧИ,

ПОГРУЗКИ И ДОСТАВКИ УГЛЯ

Февраля 1921 г.

Ввиду катастрофического понижения добычи, погрузки и доставки угля Совет Труда и Обороны постановил:…

12. Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии дать инструкцию всем своим местным органам на предмет установления агентурного наблюдения за расхищением топлива на железных дорогах и замены его суррогатом…

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

За секретаря Совета Труда и Обороны

М. Гляссер

г. Москва, Кремль.

2 февраля 1921 г.

ЦПА ИМЛ. ф. 2, on. I. д. 17067, л. 1–2.

Подлинник

456

ЗАПИСКА В. Н. МАНЦЕВУ

Февраля 1921 г.

т. Манцев!

На Украине происходят безобразия.

Директива Политбюро (убрать Пешехонова и пешехоновцев  из Харькова) срывается.

Часть укрцекистов дает себя обмануть Пешехонову и пешехоновцам.

Это ясно. И мы себя не дадим больше в обман.

На Вашу личную  ответственность возлагаю (под условием секретных и прямых и аккуратных сношений с Политбюро в Москве):

(1) установить полное  наблюдение за Пешехоновым;

(2) прислать сюда итоги;

(3) то же за всеми пешехоновцами, список их;

(4) добиться немедленной отставки Пешехонова и отправки в Москву.

Расхлябанность укрцека полная.  Посмотрим, сумеете ли Вы выполнить как следует.

С ком. приветом Ленин

3/Н 1921

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 52, с. 65–66

В. И. Ленин имел в виду нарушение продовольственной политики Советского правительства на Украине. В СНК поступали сведения о том, что в сельскохозяйственных районах Украины прячут хлеб и всячески тормозят его отгрузку в промышленные центры. Работник Центрального статистического бюро Украины А. В. Пешехонов, бывший министр продовольствия в буржуазном Временном правительстве, занижал в отчетах наличие на Украине хлеба, обманывал партийные и советские органы Украины. В. И. Ленин писал, что Пешехонов «хуже всякого белогвардейца» (Поли. собр. соч., т. 52, с. 62).

20 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение об отстранении Пешехонова от работы. Осуществляя наблюдение за ним, чекисты Украины установили, что он и некоторые его приспешники являются участниками контрреволюционной организации «Союз возрождения». В июле 1922 г. Пешехонов был разоблачен и арестован, а затем выслан из пределов Советского государства.

457

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО О СНАБЖЕНИИ УГЛЕМ РАБОЧИХ

И СЛУЖАЩИХ ДОНБАССА

И МЕРАХ БОРЬБЫ С ХИЩЕНИЯМИ ТОПЛИВА

Февраля 1921 г.

1. В районе Донбасса обязать все кустовые управления выдавать своим рабочим и служащим уголь по установленной ЦПКП[90] месячной норме и согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 2 февраля.

Снабжение железнодорожников Донбасса производится управлениями дорог на основании общефедеративной нормы и согласно приказу Наркомпути.

Порядок удовлетворения и норма устанавливаются согласно инструкции, выработанной Главуглем и Союзом горнорабочих.

2. Исполнительное бюро по борьбе с хищением угля и имеющиеся при нем подкомиссии и узловые тройки — упразднить.

3. Борьбу с хищением донецкого минерального топлива возложить на органы ВЧК, ответственность за ведение этой работы несет председатель ВЧК, отчитываясь перед Советом Труда и Обороны; на Украине за работу отвечает начальник Цупчрезкома,[91] отчитываясь перед Укрсовтрударм; и в Донбассе ответственным лицом является начальник Губдончека, отчитывающийся перед Донгубисполкомом и ЦПКП.

4. Представитель ВЧК входит в качестве члена во Временное совещание по Донбассу при Совтрудобороны.

5. Образовать по борьбе с хищением топлива постоянные совещания:

1) при Цупчрезкоме — из представителей Укрсовнархоза, Южного округа, НКПС, Юготопа, РКИ,[92] Южбюро ВЦСПС, Южбюро Цектрана,[93] начальника войск ВЧК и начальника ОРТЕЧЕКА;[94]

2) при Донгубчека — из представителей ЦПКП, Юготопа, РКИ, Южбюро горнорабочих и представителя Донбюро Южного округа путей сообщения;

3) при РТЧК[95] — из представителей Донпрофсожа,[96] железнодорожной администрации, РКИ и Ревжелдортрибунала;

4) при ОРТЧК — из представителей учпрофсожа,[97] железнодорожной администрации и РКИ.

6. Во изменение постановления Совета Труда и Обороны 12 марта 1920 г. находящийся в распоряжении Главтопа инстит} комендантов по сопровождению топмаршрутов из Донбасса в течение 10-дневного от сего числа срока передать в ведение органов ВЧК.

Примечание. Предложить Цупчрезкому совместно с Юготопом в 10-дневный срок выработать инструкции для использования комендантов Юготопом и в дальнейшем для хозяйственных поручений.

7. Воинские части, на обязанности коих лежит охрана рудников, топливных складов и сопровождение топмаршрутов, в течение 10-дневного с сего числа срока передать в ведение ВЧК.

Примечание. Борьба же против бандитизма в пределах Донецкой губернии и в будущем возлагается на полевые части и войска, предназначенные для внутренней службы.

8. Право налагать наказания на лиц, уличенных в хищении топлива, предоставить органам ЧК по особой выработанной ВЧК инструкции, утвержденной Советом Труда и Обороны.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

За секретаря Совета Труда и Обороны

М. Гляссер

Москва, Кремль.

9 февраля 21 г.

ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 188, л. 45.

Копия

Проект постановления, предложенный ВЧК, впервые обсуждался на заседании СТО 9 февраля 1921 г. В. И. Лениным были внесены поправки в пп. 6 и 8 проекта. СТО утвердил проект постановления и передал его в Отдел законодательных предположений и кодификации Наркомюста «на предмет выяснения возможных неточностей формулировки и противоречий» с постановлением СНК от 28 ноября 1919 г. о запрещении выдачи служащим дров, заготовленных для нужд учреждений (см.: Декреты…, т. VI, с. 517) Отдел законодательных предположений и кодификации не нашел противоречий в постановлении СТО и предложил дополнить п. 1 его следующим примечанием: «Выдачи эти производятся не из угля, предназначенного для нужд внеочередных потребителей, как-то: железнодорожного транспорта, водо-света, хлебопечения, отопления больниц, яслей, детских приютов, и без ущерба в удовлетворении углем этих учреждений». 15 февраля 1921 г. СНК утвердил это предложение.

В п. 6 постановления упоминается постановление СТО от 12 марта 1920 г. о возложении на Главный топливный комитет обязанностей по охране топливных грузов, перевозимых по железным дорогам (см. там же, т. VII, с. 327–328).

См. документы 454, 458.

458

ИНСТРУКЦИЯ СТО

О БОРЬБЕ С ХИЩЕНИЯМИ

ТОПЛИВА В ДОНБАССЕ

Февраля 1921 г.

1. В целях наиболее быстрой ликвидации дел по хищению минерального топлива в Донецком бассейне означенного рода дела рассматриваются в коллегии чрезвычайных комиссий.

2. В районе губернии коллегия состоит из двух специально назначенных для этой цели представителей Донгубчека и представителя от Южного бюро горнорабочих; в районе железных дорог — из специально назначенного представителя РТЧК, начальника ОРТЧК и представителя Южбюро Цектрана.

3. Лица, виновные в хищении угля, подлежат наказанию вплоть до 5 лет общественно-принудительных работ с содержанием под стражей.

4. К лицам, уличенным в хищении угля, в случае, если они занимают ответственные должности или если хищение носило спекулятивный, злостный характер, а равно за хищение из подвижного ж.-д. состава, наказание может быть увеличено вплоть до высшей меры.

5. Там, где по обстоятельствам дела будет надобность в гласном разбирательстве или где понадобится продолжительное предварительное расследование, ЧК передает дело в ближайший военно-революционный трибунал.

6. За хищение угля малолетними ответственность несут лица, у коих малолетние находятся на попечении.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

За секретаря Совета Труда и Обороны

М. Гляссер

Москва, Кремль.

9 февраля 21 г.

ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 188, л. 47

Копия

См. документ 457.

459

РЕЗОЛЮЦИЯ НА ТЕЛЕГРАММЕ