О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ОТПУСКА

ИМПОРТНЫХ И ЭКСПОРТНЫХ ТОВАРОВ

Ноября 1920 г.

Совет Народных Комиссаров постановил: утвердить нижеследующие правила о приеме, хранении и отпуске импортных и экспортных товаров…

Ст. 6. Народный комиссариат внешней торговли, отправляющий грузы за границу, за три дня до его отправления уведомляет Особый отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии о времени выхода транспорта с представлением списка лиц, сопровождающих груз…

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Влад. Бонч-Бруевич

Секретарь Л. Фотиева

Москва, Кремль.

12 ноября 1920 г.

Декреты…, т. XI, с. 201–202, 214

437

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО

О ПОДЧИНЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИОННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕВОГО ШТАБА

РЕВВОЕНСОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Ноября 1920 г.

§ 1.

Регистрационное управление Полевого штаба Революционного военного совета Республики оставить в подчинении Революционному военному совету Республики с одновременным подчинением Всероссийской чрезвычайной комиссии на правах ее отдела.

§ 2.

Начальник Регистрационного управления входит в Коллегию Всероссийской чрезвычайной комиссии с правом решающего голоса.

§ 3.

Назначение и увольнение начальника Регистрационного управления производить впредь по соглашению Революционного военного совета Республики и Всероссийской чрезвычайной комиссии.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Л. Фотиева

Декреты…, т. XI, с. 384–385

Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики и Всероссийской чрезвычайной комиссией, был подписан В. И Лениным 19 ноября 1920 г. Сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 24 ноября 1920 г

438

ЗАПИСКА А. М. ЛЕЖАВЕ

Ноября 1920 г.

т. Лежава!

По-моему, Вам надо выработать детальную инструкцию,  предложить ее на соглашение НКИД и Особого отдела ВЧК (я могу назначить комиссию из этой тройки с кратким сроком) и при разногласии  внести в ЦК.

21/XI. Ленин

Ленин В.И. Полн. собр. соч.,

т. 52, с. 17

Записка написана на письме заместителя наркома внешней торговли А. М. Лежавы, который обратился к В. И. Ленину с жалобой на Наркоминдел в связи с задержкой выдачи разрешений на выезд за границу работникам Наркомвнешторга. А. М. Лежава просил В. И. Ленина оказать помощь.

439

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ГРАНИЦ РСФСР

Ноября 1920 г.

В отмену постановления Совтрудобороны от 14 июля 1920 г. впредь устанавливается нижеследующая организация по охране границ Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

1) Охрана всех границ Российской Социалистической Федеративной Советской Республики возлагается на Особый отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии по охране границ.

2) Главной задачей, указанной в п. 1 охраны, является непропуск через границу политическо-военной контрабанды; кроме того, пограничная охрана обязана следить за непропуском экономической контрабанды по всей границе, за исключением тех мест, где имеются установленные на этот предмет таможенные рогатки Наркомвнешторга.

Примечание I. Наркомвнешторг на границах Республики ведает только таможенными рогатками на тех провозных путях, кои объявлены для государственного экономического ввоза и вывоза.

Примечание II. Инструкции по пресечению экономической контрабанды через границу разрабатываются совместно Особым отделом по охране границ и Наркомвнешторгом.

Примечание III. Для установления наилучшего надзора за непропуском экономической контрабанды Наркомпрод обязуется в ближайшем тылу всей пограничной полосы специально усилить сеть своих заградительных постов.

3) Особый отдел по охране границ осуществляет возложенную на него охрану посредством выставляемых на пограничной полосе соответствующих заградительных постов.

4) Заградительные посты Особого отдела объединяются в пограничные участки, при которых содержатся воинские части, выполняющие оперативные задания постов.

5) Обеспечение указанных постов Особого отдела воинской силой возлагается на командующего войсками внуслужбы Республики.

Примечание. На командующего войсками внуслужбы возлагается также обеспечение воинской силой таможенных рогаток Наркомвнешторга.

6) Численность войск для пограничной охраны определяется взаимным соглашением Особого отдела по охране границ, Таможенного управления Наркомвнешторга и командующего войсками внуслужбы Республики.

7) Войска Военведомства, состоящие на обслуживании пограничного надзора Наркомвнешторга, передаются в распоряжение командующего войсками внуслужбы Республики.

8) Войска внуслужбы, обслуживающие Особый отдел по охране границ и таможни Наркомвнешторга, несут службу по гарнизонному и полевому уставам Красной Армии, а также на основании совместно вырабатываемых на этот предмет заинтересованными ведомствами специальных инструкций.

9) Военное ведомство при разработке дислокации своих войск обязуется учитывать интересы Особого отдела по охране границ и Наркомвнешторга.

10) Передача Наркомвнешторгом охраны границ Особому отделу производится в срок по соглашению Особого отдела с Наркомвнешторгом.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Труда и Обороны

Л. Фотиева

Москва, Кремль.

24 ноября 1920 г.

Декреты…, т. XI, с. 395–396

Разгром белогвардейских армий и освобождение к концу 1920 г. большей части территории Советской Республики от иностранных интервентов привели к тому, что ее государственная граница становилась рубежом между противоположными общественно-политическими системами. Правящие круги империалистических государств и их разведки, потеряв надежду на военное поражение Советской власти, стали переносить свои усилия в область подрывной работы против нее, тайно перебрасывая через границу эмиссаров, шпионов, диверсантов, антисоветскую литературу и оружие. Необходимо было усилить политическую охрану государственных рубежей и расширить масштабы использования в ней чекистских сил и средств.

Передача охраны государственной границы в ведение ВЧК, как политического органа, непосредственно осуществлявшего диктатуру пролетариата, обеспечила решение этих задач.

В преамбуле документа упоминается постановление СТО об охране границ Республики и учреждении Центрального управления пограничного надзора (см.: Декреты…, т. IX, с. 384–385).

440

ИЗ РЕЧИ НА СОБРАНИИ СЕКРЕТАРЕЙ

ЯЧЕЕК МОСКОВСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РКП (б)

Ноября 1920 г.

Концессии — это не мир, это тоже война, только в другой форме, более нам выгодной. Прежде война велась при помощи танков, пушек и т. п., которые мешали нам работать, теперь война пойдет на фронте хозяйственном. Быть может, они будут стараться восстановить свободу торговли, но им не обойтись без нас. Затем они обязаны подчиняться всем нашим законам, наши рабочие могут v них учиться, а в случае войны — а к войне с буржуазией мы должны быть готовы всегда — все имущество остается нам по праву войны. Повторяю, концессии — это продолжение войны в хозяйственной плоскости, но здесь мы уже не разрушаем, а развиваем наши производительные силы. Несомненно, они будут пытаться обмануть нас и обойти наши законы, но у нас на это есть соответствующие учреждения: ВЧК, МЧК, губчека и т. д., и мы уверены, что одержим победу.[86]

Полтора года назад мы хотели подписать мир, по которому огромная часть земли оставалась Деникину и Колчаку. Они отказались от этого и потеряли все. Мы правильно наметили путь к международной революции, но путь этот не прямой, он идет зигзагами. Мы обессилили буржуазию, и военной силой она нас не возьмет. Прежде они запрещали нам вести коммунистическую пропаганду; теперь же это сошло на нет, требовать это смешно. У них идет разложение извнутри, и это укрепляет нас. Мы не воображаем одной военной силой победить мировую буржуазию, и меньшевики напрасно это нам приписывают.

Я не слышал здесь доклада тов. Каменева о конференции, но скажу, что она нам дает один урок: как бы ни прошла борьба, какие бы ни были воспоминания, надо полностью все кончить; надо помнить, что в сплочении сил самая главная и важная задача. Предстоит переход к задачам хозяйственного строительства. Он труден после шестилетней войны и надо идти сплоченно, на платформе резолюций Всероссийской конференции, которые необходимо провести на деле. Борьба с бюрократизмом, хозяйственная и административная работа требуют сплоченности. От нас ждут пропаганды примером: беспартийной массе надо показать пример. Осуществление резолюций трудно, и на этом надо сосредоточить силы и перейти к деловой работе, к чему я вас и призываю.

Ленин В.И.Полн. собр. соч.,

т. 42, с. 45–46

441

ИЗ ПРОТОКОЛА № 66