Вторая половина января 1919 г.

Каменеву

Советую удовлетворить просьбу Дзержинского.  Он формально прав, а Крыленко суетится зря — мое таково впечатление.

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 50, с. 250

Записка В. И. Ленина является ответом на письмо Л. Б. Каменева, в котором ообщалоеь: «1 час тому назад мне звонил Дзержинский с требованием заставить Уголовный розыск выдать ЧК дело — карточки бандитов. Я исполнил и распорядился выдать.

Сейчас звонят Крыленко и Розмирович, которые утверждают „официально“, что выдача сейчас этих карточек ЧК испортит расследование, что оно ведется под наблюдением и ведется хорошо, почти у конца и передача ЧК испортит расследование. Они говорят, что выдадут карточки только по прямому моему указанию.

Прощу Вашего совета».

В переписке В. И. Ленина с председателем Моссовета, видимо, речь идет об учетных карточках на членов крупных бандитских шаек Якова Кошелькова (кличка «Кошелек»), Николая Сафонова (кличка «Сабан») и Григория Плещинского (кличка «Адвокат»), орудовавших в Москве и Московской губернии в 1918–1919 гг. Бандиты грабили советские учреждения, банки, магазины и заводские кассы, осуществляли вооруженные нападения на граждан, сеяли панику и терроризировали население. Вечером 19 января 1919 г. шайка бандитов во главе с Кошельковым совершила вооруженное нападение на В. И. Ленина и сопровождавших его лиц, следовавших на автомобиле в Сокольники.

Все эти обстоятельства особенно остро поставили перед органами Советской власти вопрос о скорейшей ликвидации бандитизма в столице и ее окрестностях. Так как зимой 1918 г. Московский уголовный розыск не смог ликвидировать бандитизм в Москве, то это поручили ВЧК. В январе 1919 г. из сотрудников МЧК и уголовного розыска была образована особая ударная группа по борьбе с бандитизмом во главе с чекистом Ф. Я. Мартыновым. Вероятно, в связи с этим ВЧК понадобились карточки на бандитов, по поводу выдачи которых и возникло недоразумение.

В середине 1919 г. преступная деятельность банд «Кошелька», «Сабана» и «Адвоката» была пресечена.

См. документ 128.

131

ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЦК РКП (б)

Февраля 1919 г.

Слушали:

1. Чрезвычайные комиссии.

Постановили:

1. По вопросу о чрезвычайных комиссиях решено поручить комиссии в составе Дзержинского, Сталина и Каменева разработать Положение о ЧК и ревтрибуналах, руководствуясь следующими основами: 1) право вынесения приговоров должно быть передано из ЧК в ревтрибуналы, причем ревтрибуналы должны состоять из 3 человек; 2) аппарат ЧК должен остаться в качестве, во-первых, розыскных органов и, во-вторых, органов непосредственной борьбы с вооруженными выступлениями (бандитскими, контрреволюционными и т. п.); 3) за ЧК сохраняется право расстрелов при военном положении (если это право предусмотрено самими постановлениями об объявлении той или иной местности на военном положении); 4) работа комиссии должна закончиться в кратчайший срок.

Кроме того, по вопросу о ЧК было решено поручить партийным и советским органам печати дать в ряде статей точное понятие о ревтрибуналах, как органах революционной расправы, в отличие от суда, как такового.

ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 2, д. 9, л. 1.

Подлинник

Рассмотрение на заседании ЦК РКП (б) данного вопроса было вызвано тем, что в конце 1918 г. в результате улучшения внутриполитической обстановки в стране возникла необходимость в дальнейшем совершенствовании деятельности карательных органов, уточнении функций и прав чрезвычайных комиссий и приведении их в соответствие с задачами укрепления революционной законности, сформулированными на VI Всероссийском съезде Советов 8 ноября 1918 г. в постановлении о точном соблюдении законов (см.: Декреты…, т. III, с. 537–538).

В декабре 1918 г. в печати развернулась дискуссия о ВЧК. Некоторые руководящие работники ошибочно считали, что контрреволюция уже разгромлена и надобность в чрезвычайном органе отпала.

8 января 1919 г. Л. Б. Каменев направил В. И. Ленину проект резолюции о реформе революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий. Проект предусматривал немедленную ликвидацию ВЧК и всех ее местных органов. Функции борьбы с контрреволюцией предлагалось передать революционным трибуналам. Общий надзор за революционными трибуналами сосредоточивался в Особом отделе при ВЦИК.

20 января 1919 г. заместитель председателя ВЧК Я. X. Петере представил В. И. Ленину «Положение о Всероссийской чрезвычайной комиссии и губчк», в котором обосновывались принципы деятельности ВЧК, принятые ВЦИК 28 октября 1918 г. с соответствующими изменениями, внесенными в последующем. В проекте говорилось, что «Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, преступлениями по должности является центральным органом, объединяющим всю деятельность местных и фронтовых ЧК по всей территории РСФСР.

Всероссийская чрезвычайная комиссия является органом СНК и работает в самом тесном контакте с Комиссариатом юстиции и Комиссариатом внутренних дел».

Оба эти проекта и были поставлены на обсуждение Центрального Комитета партии.

ЦК РКП (б) 8 февраля 1919 г. опубликовал в газете «Известия ВЦИК» письмо к коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий, в котором дал оценку работы всех чрезвычайных комиссий и разъяснил необходимость проведения реформы органов ВЧК-

Руководствуясь решением ЦК РКП (б), комиссия в составе Ф. Э. Дзержинского, И. В. Сталина и Л. Б. Каменева в течение двух недель закончила работу над проектом положения о чрезвычайных органах и ревтрибуналах, и 17 февраля 1919 г. председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский от имени фракции большевиков выступил на 8-м заседании ВЦИК с мотивированными предложениями о порядке реорганизации ВЧК и ревтрибуналов.

По докладу Ф. Э. Дзержинского ВЦИК 17 февраля 1919 г. принял постановление о праве вынесения приговоров ВЧК и революционными трибуналами (см. документ 143).

132

РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЗАПИСКЕ Н. Н. КРЕСТИНСКОГО

Ранее 6 февраля 1919 г.

Помочь, если Дзержинский не возражает. (Если он против, внести тотчас в Политбюро.)

Звонил ко мне сегодня Святицкий (группа Вольского). В понедельник открывается конференция меньшинства социалистов-революционеров (человек на 40). Он просит дать помещение для заседаний конференции, помочь продовольствием и помещением человек на 15. Думал устроить через Каменева, позвонил ко мне ввиду его отсутствия.

Ваше отношение к конференции? Помочь или умыть руки?

ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. 1, д. 8591.

Автограф

Речь идет о проходившей с 6 по 9 февраля 1919 г. в Москве конференции так называемого меньшинства партии социалистов-революционеров. Раскол в партии эсеров произошел вследствие разногласий, обострившихся после ареста колчаковцами многих эсеров — членов Учредительного собрания. Меньшинство высказывалось в тот момент за соглашение с большевиками и объединение усилий в борьбе против «буржуазной диктатуры во всех ее формах» (Колчак, Деникин, Юденич), а также против всякого иностранного вмешательства в дела России.

133

РЕЗОЛЮЦИЯ

НА ТЕЛЕГРАММЕ Н. С. ВИТКОВСКОЙ

Февраля 1919 г.

Курскому для принятия мер.