Социальная политика государства в РФ на современном этапе.

Социальная политика (СП) является важнейшим элементом современной экономики. Она направлена на обеспечение благополучия и развитие общества.на современном этапе развития появилась необходимость усиления роли государства в управлении социальными отношениями. Существует патерналистская, либеральная, социально-демократическая и консервативная модели СП.В настоящее время социальные функции государства должны приобретать особое значение. Усиление социальных функций государства (патерналистская модель СП) вызвано современными социальными процессами, постановкой государством в качестве цели функционирования и развития – человека.СПв РФ реализуется следующими методами:1. Индексация доходов населения – меры по увеличению реального содержания основных доходов населения в связи с ростом цен; 2. Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам;3. Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов;4. Предоставление льгот;5. Обязательное социальное страхование;6. Социальное обеспечение;7. Социальная помощь.

Формы реализации СП различны, но можно выделить основную форму – это оказание социальных услуг. Объектами обслуживания могут являться как отдельные социальные группы, так и все население, в общем.Основные направления современной СП РФ:• повышение уровня жизни населения, снижение уровня бедности;• формирование эффективной системы социальной защиты (на принципах адресности и нуждаемости);• регулирование трудовых отношений, занятости и миграционных процессов;• совершенствование пенсионной системы;• совершенствование системы здравоохранения и социального страхования.Задачи СП РФ:• стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления; • усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости; • обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения; • сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

По указу Президента РФ (майские указы 2012 г. – ориентир в области СП) должны быть реализованы такие мероприятия в области СП, как:• увеличение к 2018 году реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза;• доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;• повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений профессионального высшего образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;• увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;• создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;• повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций.

Субъектами СП являются органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной СП.

Минимальная заработная плата и прожиточный минимум как важные макроэкономические и социальные регуляторы

Сфера оплаты труда в целом относится к числу тех, которые не могут нормально функционировать без вмешательства государства, призванного обеспечить базовые гарантии оплаты труда. В ст. 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Данный принцип нашел свое закрепление и в нормах ст. 2 ТК РФ. Согласно норм ст. 130 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.Гарантия в виде установления величины МРОТ более подробно раскрыта в ст. 133, 133.1 ТК РФ. Ее основными принципами являются: единый размер МРОТ на всей территории Российской Федерации, привязка определения размера МРОТ к прожиточному минимуму, легально вмененная работодателям обязанность по установлению заработной платы не ниже МРОТ, определение источников выплаты МРОТ на законодательном уровне.Вместе с тем, данная норма в настоящее время не действует, а приведение минимального размера оплаты в соответствие с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения – задача в настоящее время не решенная. В Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, предусмотренный Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 г. он составляет 9489 рублей в месяц (в 2016 году МРОТ был 6204 и 7500 рублей, с 1 июля 2017 г. – 7800 рублей).Прожиточный минимум в среднем по Российской Федерации для трудоспособного населения в III квартале 2017 года составил 10328 рублей. Таким образом, в настоящее время МРОТ приближается к величине прожиточного минимума, однако все еще ей не соответствует.

Функции прожиточного уровня: *Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.*Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.*Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.*Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма.

Сегодняшнее соотношение МРОТ и величины прожиточного минимума означает, что работник, полностью отработавший за месяц норму рабочего времени и выполнивший нормы труда, может получить зарплату ниже прожиточного минимума, если она при этом не ниже МРОТ, установленного законодательством.

Таким образом, МРОТ предназначен для расчета и регулирования заработных плат и пособий, а прожиточный минимум не только для этого, но и для статистики. Он отражает социальное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.