Поняття та системи касового виконання місцевих бюджетів.

Касове виконання місцевих бюджетів- це організа­ція прийому, зберігання та видачі бюджетних коштів, а також ведення обліку і звітності в процесі виконання місцевих бю­джетів.

Системи касового виконання місцевого бюджету:

- банківська;

- казначейська;

- змішана.

Виконання місцевих бюджетів здійснюється в межах коштів, що реально надійшли на рахунки відповідних бюдже­тів в установах банків.

Реально касове виконання місцевих бюджетів в Укра­їні нині здійснюється як установами Національного банку України, так і рядом комерційних банків.

Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київ­ській і Севастопольській міським держадміністраціям за по­годженням з територіальними управліннями Нацбанку Украї­ни було рекомендовано визначити перелік банків, в яких від­криваються рахунки відповідних місцевих бюджетів та під­приємств, установ, організацій, що фінансуються з цих бю­джетів.

Оборотна касова готівка- грошові кошти, що утво­рюються в складі бюджетів для покриття тимчасових касових розривів при їх виконанні. Розмір оборотної касової готівки визначають місцеві ради при затвердженні відповідних місцевих бюджетів.

Якщо касові розриви виникають при виконанні мі­ських, районних, сільських і селищних бюджетів, то за клопотанням відповідних виконавчих органів рад бюджетні позички можуть надаватися з бюджету вищого рівня. Рі­шення про це приймають керівники відповідних фінан­сових органів.

86. Оцінювання фінансового стану підпри­ємств комунальної форми власності.

В умовах функціонування ринкових відносин значно зростає необхідність об'єктивного оцінювання фінансового стану підпри­ємств комунальної форми власності. Це пов'язано з тим, що місце­ві органи самоврядування повинні прийняти правильне рішення щодо конкретного виробництва. Вони мають з'ясувати доцільність виділення коштів з місцевого бюджету конкретному підприємству для подальшого його функціонування, майновий стан підприємст­ва, його платоспроможність, фінансову стійкість та ступінь ліквід­ності. Щоб комплексно оцінити фінансовий стан підприємства, необхідно дослідити динаміку найбільш загальних показників, що якомога повніше характеризують фінансовий стан підприємства. Позитивну сторону фінансової діяльності підприємства можуть характеризувати такі показники: стійка платоспроможність, ефек­тивне використання капіталу, своєчасне проведення розрахунків, наявність стабільних фінансових ресурсів. Незадовільний фінан­совий стан підприємства характеризують - неефективне розмі­щення коштів, брак власних оборотних коштів, наявність стійкої заборгованості за платежами, негативні тенденції у виробництві.

Серед усієї сукупності показників фінансового стану підпри­ємства особлива увага приділяється таким показникам, як ліквід­ність і платоспроможність підприємства. Ліквідність підприємст­ва означає його здатність швидко продати активи й одержані гроші використати для оплати своїх зобов'язань. Ліквідність під­приємства визначається цілою системою показників (коефіцієнт абсолютної ліквідності, проміжний коефіцієнт покриття, загаль­ний коефіцієнт покриття, коефіцієнт обертання матеріальних за­пасів та інші), серед них найважливішим є співвідношення вели­чини його високоліквідних активів (грошові кошти, ринкові цінні папери, дебіторська заборгованість) і короткострокової заборго­ваності. Платоспроможність підприємства визначається на підставі звітного балансу. Для цього необхідно порівняти наявність платіжних засобів з терміновими зобов"язаннями, передбаченими платіжним календарем. Для досконалішої характеристики плато­спроможності підприємства використовують цілу систему показ­ників, а саме: відношення довгострокової заборгованості до капі­талу підприємства, відношення надходжень коштів до довго­строкової заборгованості, відношення суми прибутку до сплати податків і постійних витрат до постійних витрат, відношення чи­стого прибутку до всієї суми активів та інші.

Види видатків на здійснення повноважень місцевими органами влади.

Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів, поділяються на:

- видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші, передбачені Бюджетним кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим - та місцевому самоврядуванню;

- видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найефективнішого їх виконання на основі принципу субсидіарності;

- видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України.

Передача видатків на виконання власних повноважень між місцевими бюджетами.

 Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах кошти відповідних бюджетів для виконання власних повноважень.                              

 Міські (міст республіканського та міст обласного значення) ради та районні ради можуть передати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень Верховній Раді АР Крим чи обласній раді з передачею відповідних коштів до бюджету Автономної Республіки Крим чи до обласного бюджету у вигляді бюджетного трансферту.                   

 Сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради можуть передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету у вигляді бюджетного трансферту.