Внаслідок чого настає відповідно до законодавства України відставка кабінету міністрів України?

Відповідно до ст. 115 Конституції, Кабінет Міністрів України складає повноваження перед новообраною Верховною Радою України. Прем’єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України мають право заявити Верховній Раді України про свою відставку. Відставка Прем’єр-міністра України, прийняття Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінету Міністрів України мають наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України. У цих випадках Верховна Рада України здійснює формування нового складу Кабінету Міністрів України у строки і в порядку, що визначені цією Конституцією. Кабінет Міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України або відставку якого прийнято Верховною Радою України, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» 27.02.2014 № 794-VII відставка Кабінету Міністрів України настає внаслідок:

1) прийняття Верховною Радою України резолюції недовіри Кабінету Міністрів України;

2) відставки Прем’єр-міністра України;

 3) смерті Прем’єр-міністра України.

14. Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим звернувся з поданням до Верховної Ради АР Крим з вимогою про усунення порушення, пов’язаного з прийняттям нею постанови, що суперечить закону України. Верховна Рада АР Крим не прореагувала на це подання. Дайте правову оцінку шліхом відповіді на наступні запитання:

    1) Чи мав право Постійний Представник Президента України в АР Крим звертатися з поданням до Верховної Ради АРК щодо цього питання?

    2) Які дії має здійснити Представник Президента у даній ситуації?

    3) Хто вирішує питання про відповідність правових актів Верховної Ради АРК законам України?

    Відповідно до ст. 28 Конституції АРК нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим з питань відання Автономної Республіки Крим повинні відповідати Конституції України, законам України.

    Вирішення питань про відповідність Конституції Автономної Республіки Крим, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України здійснюється відповідно до Конституції України Конституційним Судом України. З мотивів невідповідності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України та законам України Президент України може зупинити дію цих нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності.

    Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» Постійний Представник аналізує нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо їх відповідності Конституції та законам України і в разі потреби вносить пропозиції про зміни, скасування або зупинення їх дії.

    Постійний Представник Президента України в АРК входить з поданням у Верховну Раду  Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим у разі прийняття ними нормативно-правових актів, що суперечать Конституції і законам України, указам і розпорядженням Президента України, постановам і розпорядженням Кабінету Міністрів України, іншим актам законодавства України, порушують права і свободи громадян, з вимогою про усунення цих порушень, про що  інформує Президента України; таке подання підлягає обов'язковому розгляду у позачерговому порядку; у разі неналежного реагування на подання Постійного Представника щодо незаконності прийнятих нормативно-правових актів Постійний Представник вносить пропозиції про скасування чи зупинення дії таких акті

Міська рада шляхом відкритого голосування більшістю голосів прийняла рішення про дострокове припинення повноважень міського голови, у зв’язку із тим, що проти нього була порушена кримінальна справа. За таке рішення проголосувало 19депутатів з присутніх 28 ( загальний склад ради 30 депутатів).

Дайте правову оцінку шліхом відповіді на наступні запитання:

1) Назвіть підстави для дострокового припинення повноважень сільського, міського голови;

Чи має право міська рада прийняти рішення про дострокове припинення повноважень міського голови у даному випадку?

Який орган може вирішувати питання про призначення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови?

Повноваження сільського, селищного, міського голови, вважаються достроково припиненими у разі: його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень голови; припинення його громадянства; набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього; набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов’язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції"; порушення ним вимог щодо обмеження сумісності його діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлених цим Законом; визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер; його смерті.

Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.

 Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови визначається законом про місцеві референдуми.

У даному випадку 2/3 від загального складу ради це 20 депутатів, але проголосувало лише 19, тому у даному випадку міська рада не має права прийняти рішення про дострокове припинення повноважень міського голови.

Відповідно до ст. 79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідні позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови. Порядок проведення позачергових виборів сільського, селищного, міського голови визначається законом про вибори.

За результатами зборів громадян була утворена ініціативна група всеукраїнського референдуму, у яку увійшли 450 громадян України, які на день її утворення мали право голосу. У 10-денний строк з дня проведення зборів уповноважений представник ініціативної групи, передав до Центральної виборчої комісії підписані головою і секретарем зборів документи проведених зборів. ЦВК прийняла постанову про відмову у реєстрації ініціативної групи з проведення всеукраїнського референдуму мотивуючи її тим, що ініціатори зборів громадян повинні були заздалегідь письмово повідомити про дату, час, місце і мету зборів ЦВК.

Дайте правову оцінку ситуації шляхом відповіді на наступні запитання: