Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Июня 2001 г. N 32-З

О ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Принят Палатой представителей 4 мая 2001 года

Одобрен Советом Республики 17 мая 2001 года

(в ред. Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 62-З)

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

авария - событие, произошедшее с опасным грузом при его перевозке (взрыв, возгорание, утечка, просыпание) и повлекшее причинение вреда жизни или здоровью физического лица (физических лиц) либо причинение вреда имуществу или окружающей среде;

безопасность перевозки опасных грузов - состояние защищенности от возникновения аварий и инцидентов, обеспеченное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных настоящим Законом, правилами по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов, иными актами законодательства в области перевозки опасных грузов;

инцидент - событие, произошедшее с опасным грузом при его перевозке (взрыв, возгорание, утечка, просыпание), не повлекшее причинения вреда жизни или здоровью физического лица (физических лиц) либо причинения вреда имуществу или окружающей среде;

классификация опасных грузов - отнесение опасного груза к классу, подклассу, категории и группе в зависимости от вида и степени опасности груза;

опасные грузы - вещества, материалы и изделия, обладающие свойствами, проявление которых при перевозке может послужить причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию, травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или) животных, а также вызвать повреждение транспортных средств, коммуникаций, сооружений, технических устройств и иного имущества и (или) нанести вред окружающей среде;

охрана опасных грузов - деятельность государственных органов и иных организаций по охране объектов перевозки опасных грузов от противоправных посягательств, в том числе по предотвращению незаконного доступа к ним;

перевозка опасных грузов - совокупность организационных и технологических операций по перемещению опасных грузов с использованием транспортных средств от места их отправления до места назначения, выполняемых на договорной основе или других законных основаниях, включая погрузку (налив), выгрузку (слив), остановки, стоянки и любое время нахождения опасных грузов в транспортных средствах, цистернах и контейнерах, требующееся в соответствии с условиями перевозки, а также промежуточное временное складирование опасных грузов в целях смены вида транспорта либо транспортного средства (перегрузка, перевалка);

перечень опасных грузов, допущенных к перевозке, - списки, алфавитные указатели и другие перечисления опасных грузов, определенные правилами по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов;

сопровождение опасных грузов - комплекс мероприятий по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов с использованием транспортных средств сопровождения, и (или) выделением сопровождающих лиц, и (или) обеспечением охраны;

транспортное средство - железнодорожное транспортное средство, механическое транспортное средство, прицеп или полуприцеп к нему, морское судно, судно внутреннего плавания, судно смешанного (река - море) плавания, маломерное судно, воздушное судно, используемые при перевозке опасных грузов.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при перевозке опасных грузов, осуществляемой на территории Республики Беларусь.

Действие настоящего Закона не распространяется на технологические перевозки опасных грузов на территориях организаций, осуществляющих их производство, переработку, хранение, применение и (или) уничтожение, если такие перевозки осуществляются без выхода на автомобильные дороги общего пользования и железнодорожные пути общего пользования.

Статья 3. Законодательство в области перевозки опасных грузов

Законодательство в области перевозки опасных грузов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства, регламентирующих перевозку опасных грузов, в том числе технических нормативных правовых актов и международных договоров Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Субъекты перевозки опасных грузов

Субъектами перевозки опасных грузов (далее - субъекты перевозки) являются:

потребители транспортных работ и услуг по перевозке опасных грузов (Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, юридические лица, в том числе иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, пользующиеся транспортными работами и услугами по перевозке опасных грузов) (далее - потребители транспортных работ и услуг);

производители транспортных работ и услуг по перевозке опасных грузов (Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, юридические лица, в том числе иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку, сопровождение и (или) охрану опасных грузов) (далее - производители транспортных работ и услуг).

Статья 5. Объекты перевозки опасных грузов

Объектами перевозки опасных грузов (далее - объекты перевозки) являются опасные грузы, транспортные средства, коммуникации, сооружения, технические устройства и иное имущество, используемые при перевозке опасных грузов.

Объекты перевозки являются потенциально опасными объектами.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Статья 6. Государственное регулирование в области перевозки опасных грузов

Государственное регулирование в области перевозки опасных грузов осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Статья 7. Полномочия Президента Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов

Президент Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов:

определяет единую государственную политику;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов

Совет Министров Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

устанавливает порядок регистрации, снятия с учета механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, используемых при перевозке опасных грузов, в том числе принадлежащих Министерству обороны Республики Беларусь, Министерству внутренних дел Республики Беларусь, Комитету государственной безопасности Республики Беларусь, Государственному пограничному комитету Республики Беларусь, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь, а также порядок внесения изменений в документы, связанные с регистрацией этих средств, прицепов или полуприцепов;

устанавливает порядок допуска механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, в том числе принадлежащих Министерству обороны Республики Беларусь, Министерству внутренних дел Республики Беларусь, Комитету государственной безопасности Республики Беларусь, Государственному пограничному комитету Республики Беларусь, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь, к перевозке опасных грузов;

устанавливает порядок выдачи свидетельства о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 9. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области перевозки опасных грузов:

реализует государственную политику и осуществляет государственное регулирование;

координирует деятельность других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;

обеспечивает осуществление государственного надзора в области безопасности перевозки опасных грузов, за исключением надзора за потенциально опасными объектами, производствами и связанными с ними видами деятельности, имеющими специфику военного применения, перечень которых утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

осуществляет ведомственный контроль;

в пределах своей компетенции принимает своевременные меры по устранению причин и условий, приводящих к нарушению законодательства в области перевозки опасных грузов;

участвует в подготовке и осуществлении мероприятий по предупреждению возникновения аварий и инцидентов, а также по ликвидации их последствий;

в пределах своей компетенции разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области перевозки опасных грузов, в том числе технические нормативные правовые акты;

согласовывает проекты нормативных правовых актов в области перевозки опасных грузов, в том числе проекты технических нормативных правовых актов;

устанавливает порядок технического расследования причин аварий и инцидентов;

осуществляет координацию деятельности по разработке и реализации программ по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов;

разрабатывает и утверждает программы подготовки работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов, устанавливает порядок подготовки указанных работников;

запрашивает и получает безвозмездно от других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

изучает, обобщает и распространяет передовой опыт зарубежных стран;

осуществляет международное сотрудничество;

осуществляет в установленном порядке сбор информации об угрозе возникновения или о возникновении аварий и инцидентов и обмен ею;

обеспечивает своевременное информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении аварий и инцидентов;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) в области перевозки опасных грузов осуществляет:

административные процедуры в соответствии с законодательством;

прием экзаменов у работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов, для выполнения перевозки опасных грузов после их подготовки в обучающих организациях в соответствии с требованиями правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов и выдачу свидетельств о подготовке работников субъектов перевозки, занятых перевозкой опасных грузов, за исключением приема экзаменов и выдачи свидетельств военнослужащим Вооруженных Сил Республики Беларусь, транспортных войск Республики Беларусь и органов пограничной службы Республики Беларусь;

регистрацию, снятие с учета механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, используемых при перевозке опасных грузов, за исключением механических транспортных средств, прицепов или полуприцепов к ним, принадлежащих Министерству обороны Республики Беларусь, Министерству внутренних дел Республики Беларусь, Комитету государственной безопасности Республики Беларусь, Государственному пограничному комитету Республики Беларусь, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь, а также внесение изменений в документы, связанные с регистрацией этих средств, прицепов или полуприцепов;

иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.