Понятие и виды судеюных извещений и вызовов

Одним из важнейших положений правосудия, общепринятых в мире, является обязательное предоставление участнику судебного процесса возможности быть выслушанным судом. Ключевым элементом в создании условий, позволяющих участникам судебного процесса реально участвовать в нем, является надлежащее извещение их о времени и месте судебного заседания. Ведь если лицо, участвующее в деле, не знает, когда и где будет проведено заседание, оно не сможет представить свои аргументы, возражения, доказательства, не сможет высказать свое мнение, тем самым до максимального уровня повышается вероятность судебной ошибки и, соответственно, нарушения прав участников правовых отношений. Поэтому АПК воплощает основные принципы европейского и мирового правосудия, в том числе устанавливающиегарантии возможности физических и юридических лицучаствовать в судебном процессе. Подтверждением этому служит появление в АПК самостоятельной главы (гл.12 «Судебные извещения»), устанавливающей правила извещения участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания.

Механизм судебного извещения состоит из нескольких элементов, создающих в совокупности возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании:

· обязательность направления судом копий судебных актов, содержащих четкую информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (ст.121 АПК);

· порядок направления, обеспечивающий получение лицом, участвующим в деле, копии судебного акта (ст.122 АПК);

· запрещение суду проводить заседание или совершать отдельное процессуальное действие при отсутствии доказательств извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства ( ч.1 ст.153, ч.1 ст.157);

· обязательность (безусловность) отмены судебного акта, принятого в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ч.4 ст.270).

Правила о надлежащем извещении.

К числу условий, гарантирующих информирование лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, относятся также особые правила определения, надлежащим ли образом участник дела извещен (ч.1 ст.123 АПК). Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, когда к началу судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта: в материалах дела должны находиться либо почтовое уведомление, либо расписка в получении копии судебного акта.

Правила о надлежащем извещении учитывают интересы не только адресата, но и других лиц, участвующих в деле. Связано это с тем, что по независящим от органов связи, суда причинам копия судебного акта может быть объективно не вручена адресату по его вине, что влечет невозможность осуществления правосудия. Такие случаи приравниваются АПК к надлежащему извещению, с тем чтобы не страдали интересы других участников процесса и сам процесс был проведен в установленные сроки.

Соблюдение правил о судебных извещениях является одной из основных гарантий доступности правосудия, поэтому они должны соблюдаться арбитражными судами.

Обязательность судебного извещения.

Обязательность извещения (ст.121 АПК) заключается в том, что:

· арбитражный суд обязан направить лицам, участвующим в деле, копию судебного акта;

· копия такого судебного акта должна быть направлена не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

· копия судебного акта должна содержать информацию о времени и местесудебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (экспертизы, осмотр доказательств в месте их нахождения и т.д.).

При этом, следует обратить внимание на то, что срок, установленный ч.1 ст.121 АПК, не является минимальным или максимальным. Выбирая срок направления судебного акта, арбитражный суд должен учитывать обстоятельства, влияющие на своевременную доставку извещения. Поэтому копия судебного акта может быть направлена и значительно ранее 15-дневного срока до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия.

Содержание и форма судебных извещений и вызовов Порядок доставки судебных извещений и вызовов

Назначение дела к судебному разбирательству

В соответствии со статьей 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а также вызвать других участников процесса в соответствии с требованиями ст. 113 и 114 ГПК РФ. В определении о назначении дела к судебному разбирательству должны быть указаны время и место судебного заседания, а также меры по обеспечению явки участвующих в деле лиц в суд.

Подготовительные действия судья вправе совершать вплоть до начала судебного разбирательства, а в случае отложения разбирательства – до начала нового заседания суда. При отмене состоявшегося по делу решения с передачей дела на новое рассмотрение, подготовка, если в этом имеется необходимость, возобновляется.

Судья обязан назначить дело для судебного разбирательства с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, получили судебные извещения и имели достаточный срок для подготовки к ведению дела и своевременной явки в суд.

Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, – необходимая предпосылка вынесения законного и обоснованного решения. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение судом дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является основанием для безусловной отмены решения суда.

Основным средством извещения о судебном заседании или вызова в суд является судебная повестка. В необходимых случаях участники процесса могут быть извещены или вызваны в суд:

- заказным письмом с уведомлением о вручении;

- телефонограммой или телеграммой;

- по факсимильной связи;

- с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется (п. 36 Постановления Пленума ВС РФ №11).

Лицам, участвующим в деле направляются повестки и иные судебные извещения из числа указанных в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов (истцу – копия объяснений ответчика, а ответчику – копии искового заявления и приложенных к нему документов).