Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И

РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ АПК

Агропромышленный комплекс — важная составная часть народного хозяйства. Он объединяет все отрасли экономики по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя. Развитие АПК оказывает большое влияние на уровень благосостояния страны, поскольку его продукция составляет около 80% всех товаров народного потребления.

В структуре АПК выделяют три производственные и одну обслуживающую сферы.

Первая сфера включает отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. К ним относятся: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение по производству оборудования для животноводства, кормопроизводству, пищевой и легкой промышленности, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие отрасли АПК.

Вторая сфера — сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное хозяйство и рыбное (речное и прудовое) хозяйство.

Третья сфера — отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож, овчин и др.).

Четвертая сфера— обслуживающая (производственная и непроизводственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство — является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. Например, в США надолго перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13 — 15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК — необходимое условие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хозяйства как на стадии уборки урожая, так и на стадии транспортировки и хранения. Потери на этих стадиях составляют около 30% собранного зерна, 40 — 45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50 — 60%, а степень износа оборудования достигает 70 — 75%.

В доперестроечный период в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов. Эта система не способствовала рациональному использованию техники, которая часто выходила из строя, не прослужив нормативный срок. Производители техники не знали трудностей с ее сбытом. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителем, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Реализация техники осложнилась, так как у сельскохозяйственных предприятий нет наличных средств для ее закупки. Производители техники, не находя рынка сбыта, сокращают объем ее производства, что приводит к нарушению сбалансированности в потребности и производстве основных средств и к повышению себестоимости продукции. Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК и снижение ее себестоимости необходимы для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.

ПРИРОДНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

 УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Сельское хозяйство состоит из двух взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Они дают соответственно 40 и 60% сельскохозяйственной продукции.

Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья — земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. В общей земельной площади России - 1707,5 млн. га — сельскохозяйственные угодья составляют 220,8 млн. га (13% территории страны), в том числе — пашня 131,1 млн. га, т. е. 59% площади сельскохозяйственных угодий, сенокосы — около 22 млн. га (10%) и пастбища — около 64 млн. га (29%). За последние годы произошло сокращение площади сельхозугодий до 208,4 млн. га (по состоянию на 1996 г.) и пашни соответственно до 126 млн. га.

Сельскохозяйственная освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйственные угодья представлены лишь оленьими пастбищами, покрытыми мхом-ягелем. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более плодородна и лучше дренирована. Например, в Архангельской области доля сельскохозяйственных угодий в общей площади составляет только 1,5%, а пашни — 0,5%, т. е. 2/3 сельхозугодий занимают сенокосы и пастбища. В Вологодской области доля сельхозугодий возрастает до 10% (а пашни — до 6%), в Ярославской области — уже 32 и 22%, здесь земледелие не очаговое (как северное), а выборочное.

В лесостепной зоне доля сельхозугодий возрастает до 50 — 60%, а пашни — до 35 — 45% (Брянская, Рязанская области и др.).

Максимум распаханности приходится на степные районы - Курскую, Ростовскую, Липецкую, Саратовскую и другие области, где доля сельхозугодий составляет более 80%, а пашни — более 60%. Столь высокая распаханность земель создает чрезмерную нагрузку на ландшафт, особенно при пересеченном рельефе (как в условиях Среднерусской возвышенности), ведет к эрозии почв (водной и ветровой) и снижению их плодородия.

В более южных районах доля пашни уменьшается, в одних случаях из-за засушливости климата (например, в Калмыкии в зоне сухих степей и полупустынь пашня занимает лишь 16,9%, зато пастбища — 81 %), в других — из-за горного рельефа (например, в Дагестане пашня составляет лишь 10% сельхозугодий).

Уровень обеспеченности сельхозугодьями населения России в расчете на одного человека на 1 января 1997 г. составил 1,41 га, в том числе пашни — 0,85 га. Обеспеченность значительно ниже среднероссийской наблюдается в Северном (соответственно 0,64 и 0,22 га на 1 чел.), Северо-Западном (0,49 и 0,23 га), Центральном (0,77 и 0,50 га), Дальневосточном (0,83 и 0,38 га) районах.

Распределение земельного фонда и условия ведения сельскохозяйственного производства свидетельствуют о том, что многие районы не реализуют в полной мере биоклиматический потенциал. Из 220,8 млн. га сельхозугодий 38 млн. га (17%) переувлажнены, засорены камнями, примерно 40 млн. га (18%) — засолены, 41,2 млн. га (18,5%) имеют повышенную кислотность почв, 124 млн. га (56%) подвержены ветровой и водной эрозии. Площадь заовраженных земель в стране сейчас 25 — 30 млн. га. В Калмыкии ежегодный прирост опустыненной площади достигает 30 — 50 тыс. га.

В результате чернобыльской аварии радиоактивными элементами загрязнено почти 2 млн. га сельхозугодий. Таким образом, почти 3/4 сельскохозяйственных угодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия. Это положение усугубляется тем, что поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений, а также применение органических удобрений в последние годы значительно уменьшились. Так, поставки минеральных удобрений в 1995 г. по сравнению с 1990 г. сократились более чем в 3 раза и составили около 40 кг действующего вещества на 1 га пашни, что в 10 — 12 раз меньше, чем в странах Европы с развитым сельским хозяйством.

Из-за резкого сокращения государственных капитальных вложений в развитие сельского хозяйства ухудшается состояние материально-технической базы, сокращаются возможности своевременного и качественного проведения работ по улучшению земель.

Из-за недостатка удобрений и их дороговизны в 1995 г. осталась неудобренной почти половина площади, занятой сельскохозяйственными культурами. По экспертным оценкам, из-за неудовлетворительного состояния земель Россия недополучает ежегодно около 40 млн. т сельскохозяйственных продуктов в пересчете на зерно, что значительно превышает его ежегодные закупки за рубежом.

ОСОБЕННОСТИ И ФАКТОРЫ