Субъекты и объекты приватизации.

Под субъектами приватизации следует понимать продавцов, покупателей государственного (республиканского и коммунального) имущества, а также специально созданные государственные органы.

Государственным органом, осуществляющим государственное регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.

Объектом приватизации является отчуждаемое в собственность физических или юридических лиц государственное или муниципальное имущество. Приватизации не подлежит имущество, изъятое из оборота, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Начальным этапом приватизации является планирование. На этом этапе федеральные органы государственной власти, юридические и физические лица направляют в Минимущество РФ свои предложения о приватизации федерального имущества. Министерство рассматривает поступившие предложения, направляет их в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального имущества. После этого составляется прогнозный план (программа) приватизации, который утверждается на заседании Правительства РФ и вносится в Государственную Думу одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год. На основании прогнозного плана (программы) приватизации уполномоченный орган принимает решение об условиях приватизации имущества, в котором должны содержаться основные сведения об имуществе и способе его продажи.

Объекты и субъекты инвест.деят.

Субъектами инвестиционной деятельности выступают инвестор, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и др. Субъектами могут быть юридические и физические лица, иностранные и отечественные, индивидуальные, коллективные и институциональные инвесторы. Инвесторы могут быть государственными и частными, индивидуальными и коллективными. Существуют также следующие типы инвесторов: консервативный, агрессивный и умеренный.

Инвестор-консерватор - лицо, которое ограничивает инвестиционные риски определенной величиной, осуществляет вложения обычно на длительный срок, ориентируется на стабильный, непрерывный поток доходов от инвестиций. Выделяют также институциональных инвесторов. Это финансовые посредники, основной функцией которых является инвестирование средств в финансовые активы и финансовые инструменты.

Объектами инвестиционной деятельности выступают реальные (физические) активы (здания, сооружения, оборудование), финансовые (денежные) и нематериальные активы. Объектами инвестиционной деятельности могут быть вновь созданные и модернизированные основные средства, целевые денежные вклады, ценные бумаги, научно-техническая продукция, имущественные права, а также права на интеллектуальную собственность, другие объекты собственности.

35. Правовые основы инвестиционной деятельности. Инвестиции – денежные средства, целевые банковские вклады, ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. С точки зрения права инвестиции – это денежные средства, целевые банковские вклады, акции и др. имущество или имущественные права, интеллектуальная собственность, вкладываемая в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. Инструментом правового регулирования этих отношений является инвестиционное законодательство, которое представляет собой комплексную отрасль законодательства, т. к. включает в себя коммерческое, международное, финансовое, банковское, экологическое и иное законодательство. Контроль и методы контроля со стороны государства за инвестиционной деятельностью осуществляется несколькими способами: с помощью разработки программ по развитию территорий и их экономики. Инвестиционные проекты целевых программ проходят независимую государственную экспертизу, которая создается по решению Правительства РФ. Государство вводит систему налогообложения и льгот, предоставляет финансовую помощь в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий и отраслей. Одно из важных условий привлечения инвестиций – обеспечение государственных гарантий и правовой защиты, дл чего установлено при принятии законодательного акта, который ограничивает права субъектов инвестиционной деятельности. Для иностранных и отечественных инвесторов обеспечиваются равные условия. Дополнительной гарантией является страхование инвестиций. Государство может прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях: признания инвестора банкротом; - стихийные или иные бедствия, катастрофы, введение чрезвычайного положения; - если продолжение инвестиционной деятельности приводит к нарушению санитарно-гигиенических, экологических и др. норм. Субъекты – государство, инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики. Это м. б. физ. или юр. Лица, в т. ч. и иностранные, а также государства и международные организации. Инвесторами признаются субъекты, осуществляющие вложение собственных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и объединение своих средств. Заказчиками м. б. сами инвесторы либо уполномоченные ими лица. При этом недопустимо их вмешательство в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, за исключением случаев, предусмотренных в договоре. Пользователем объекта инвестиционной деятельности признаются инвесторы, а также физ. и юр. лица, для которых создается объект. Если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании. Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Способы приватизации.

Приватизация - процесс преобразования государственной или муниципальной собственности в частную. Частная собственность - ключевой институт рыночной экономики, такой же по значению, как свободные ценные.

Исчерпывающий перечень способов приватизации содержится в ст. 13 Закона о приватизации. К ним относятся:

- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

- продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Большинство способов приватизации - договоры купли-продажи (8 из 10).