Задачи и состав сил и средств РСЧС.

Вопросы МК и МОМ ГО

1. Общая характеристика Чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени: определение основных понятий и классификаций чрезвычайных ситуаций.

2. Задачи и состав сил и средств РСЧС.

3. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Краткая история развития Всероссийской службы медицины катастроф и МС ГО.

5. Определение, задачи и основные принципы организации ВСМК и МС ГО.

6. Эвакуация медицинских учреждений.

7. Территориальные формирования МСГО. Отряд первой медицинской помощи, задачи, организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.

8. Организация работы больницы в чрезвычайной ситуации.

9. Условия, определяющие систему лечебно-эвакуационного обеспечения.

10. Основные требования к системе лечебно-эвакуационного обеспечения.

11. Принципиальная схема лечебно-эвакуационного обеспечения и варианты оказания первой помощи пораженным в ЧС.

12. Содержание и задачи службы медицины катастроф по медико-психологической защите населения.

13. Этап медицинской эвакуации, состав и задачи, решаемые его функциональными подразделениями.

14. Вид и объем медицинской помощи, определение.

15. Виды медицинской помощи. Первая помощь, кем и где оказывается, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия.

16. Виды медицинской помощи. Доврачебная помощь, кем и где оказывается, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия.

17. Виды медицинской помощи. Первая врачебная помощь, кем и где оказывается, оптимальное время оказания и перечислить мероприятия.

18. Особенности медицинской сортировки больных (пораженных) в условиях ЧС.

19. Особенности организации медицинской помощи детям в ЧС.

20. Медицинская экспертиза и реабилитация участников ликвидации ЧС.

21. Организация и задачи сети наблюдения и лабораторного контроля.

22. Организация санитарно-противоэпидемических мероприятий по контролю и защите продуктов питания, пищевого сырья, воды и организация их санитарной экспертизы в ЧС.

23. Силы и средства, привлекаемые для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС транспортного, дорожно-транспортного, взрыво- и пожароопасного характера.

24. Особенности организации и оказания медицинской помощи при взрывах и пожарах.

25. Краткая характеристика террористических актов. Особенности медико-санитарного обеспечения при террористических актах.

26. Краткая характеристика землетрясений. Основы организации медицинского обеспечения при ликвидации последствий землетрясений.

27. Основы организации медицинского обеспечения при ликвидации последствий природных катастроф.

28. Задачи, принципы и основные мероприятия санитарно-противоэпидемиологического обеспечения в ЧС.

29. Основы организации медицинского снабжения службы медицины катастроф и подготовка аптечных учреждений к работе в ЧС.

30. Состав МСГО и ВСМК. Руководство, органы управления, силы и средства.

31. Этап медицинской эвакуации: определение, задачи и схема развертывания.

32. Медицинская сортировка пораженных (определение, цель, виды, сортировочные группы).

33. Медицинская эвакуация (определение, цель, принципы организации, способы, требования).

34. Принципиальная схема развертывания ОПМ и организация работы его функциональных подразделений.

35. Содержание и основные задачи организации медицинского снабжения формирований и учреждений МСГО.

Общая характеристика Чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени: определение основных понятий и классификаций чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения - обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, военных действий, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

I .Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (согласно Положению о классификации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.96, № 1094)

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и (или) окружающей среде

Катастрофа - внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.

Стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, который вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей

Стихийные бедствия могут служить причиной различных аварий и катастроф.

II. По виду (характеру) источника:

· биолого-социальные (инфекционная заболеваемость людей, инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных, поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями, голод, терроризм);

• военные (военные конфликты, войны);

• природные(землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни, селевые потоки и др.);

• техногенные (радиационные, химические, биологические аварии; пожары и взрывы; обрушение сооружений; аварии на очистных сооружениях; затопление, крушение (аварии транспортных средств);

• экологические (в атмосфере, биосфере, гидросфере и литосфере).

III.  По причине возникновения:

· преднамеренные;

· непреднамеренные (стихийные бедствия).

IV. По скорости развития:

· взрывные;

· внезапные;

· скоротечные;

· плавные.

V. По возможности предотвращения:

· неизбежные;

· предотвращаемые.

VI. По ведомственной принадлежности:

· в промышленности;

· в строительстве;

· на транспорте;

· в жилищно-коммунальной сфере;

· в сельском хозяйстве;

· в лесном хозяйстве и т.д.

Задачи и состав сил и средств РСЧС.

Основными задачами сил и средств РСЧС являются:

• осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за стоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления РСЧС;

• ликвидация ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС;

• проведение эвакуационных мероприятий из зон ЧС в безопасные районы;

• проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий в ЧС;

• восстановление и поддержание общественного порядка в зонах ЧС;

• поддержание формирований в постоянной готовности к действиям в ЧС, обучение и повышение профессиональной квалификации личного состава;

• разработка предложений по совершенствованию действий в ЧС.

Силы и средства РСЧС подразделяются:

• на силы и средства наблюдения и контроля;
• силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства наблюдения и контроля включают:

• подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);
• контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);
• службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;
• ветеринарную службу;
• сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;
• лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
• службу предупреждения о стихийных бедствиях.

В состав сил и средств ликвидации ЧС входят:

1. учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф;
2. формирования службы защиты животных и растений Минсельхозпрода России;
3. военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;
4. территориальные аварийно-спасательные формирования Государственной инс­пекции по маломерным судам Минприроды России;
5. военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных орга­нов исполнительной власти;
6. соединения (части) войск ГО и подразделения поисково-спасательной службы МЧС России;
7. соединения (части) радиационной, химической и биологической зашиты и ин­женерных войск Минобороны России;
8. аварийно-технические центры, специализированные отряды атомных электро­станций Минатома России;
9. территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования;
10. отряды и специалисты-добровольцы общественных объединений.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами ликвидировать ее невозможно, то указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС, которая и осуществляет координацию и руководство ликвидацией данной ЧС. При недостаточности име­ющихся сил и средств могут привлекаться силы и средства федераль­ных органов исполнительной власти, в том числе и воинские формирования. Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществ­ляется автоматизированной информационно-управляющей системой органов МЧС России (АИУС РСЧС).