Вопрос 2. Цели и задачи Таможенного союза.

Основной, стратегической целью любого таможенного союза является образование единого внутреннего рынка, предполагающего свободное движение внутри него товаров, капитала, рабочей силы.

Таможенный союз создается для получения выгоды от интеграции экономик стран, в него входящих. По оценкам специалистов, от создания Таможенного союза Россия может получить около 400 млрд. долларов США прибыли, а Беларусь и Казахстан – по 16 млрд. долларов США к 2015 году^[7]. Создание Таможенного союза также позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15% роста ВВП стран-участниц к 2015 году^[8].

Впервые цели создания Таможенного союза были провозглашены и юридически закреплены в Соглашении о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года. Это следующие цели:

1) обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран. Эта цель достигается путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

2) гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;

3) укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства;

4) создание условий для формирования общего экономического пространства;

5) создание условий для активного выхода государств-членов Таможенного союза на мировой рынок.

Задачи, решаемые Таможенным союзом, изложены в Договоре от 6 октября 2007 года о его создании. Это установление и применение:

1) единого таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли с третьими странами;

2) единого торгового режима в отношениях с третьими странами;

3) порядка зачисления и распределения таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие;

4) единых правил определения страны происхождения товаров;

5) единых правил определения таможенной стоимости товаров;

6) единой методологии статистики внешней и взаимной торговли;

7) унифицированного порядка таможенного регулирования (включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы);

8) учреждение и функционирование органов таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами.

В международно-правовых документах закреплены и другие задачи:

1) совершенствование системы органов управления в рамках Таможенного союза, предусматривающей возможность наделения их полномочиями наднационального характера^[9];

2) снятие различий в условиях перемещения товаров и валюты физическими лицами, постоянно проживающими в государствах-участниках Таможенного союза^[10];

3) устранение правовых барьеров на пути использования электронных документов во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза^[11].