Понятие занятости и трудоустройства граждан РФ

Занятость – это деятельность граждан, не противоречащая законодательству, приносящая им заработок (трудовой доход). Гражданин реализует свое право на труд в избранном им виде занятости. Незанятость трудоспособного гражданина не является основанием для его правовой ответственности: реализация права на труд – это добровольный, свободный акт гражданина,

Занятыми считаются граждане:

-работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

-занимающиеся предпринимательской деятельностью;

-самостоятельно обеспечивающие себя работой;

-занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-выполняющие работы по гражданско-правовым договорам(договорам подряда), а также члены производственных кооперативов( артелей);

-избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность;

-проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

-проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной государственной службы занятости населения (органы службы занятости);

-временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

Государственная политика в области занятости и трудоустройства, её правовой механизм включает две основные группы норм.

Нормы первой группы направлены на защиту работников от необоснованных увольнений и выплату денежных сумм, имеющих компенсационный характер (включая и оплату вынужденного прогула).

В другую группу входят нормы, регулирующие непосредственно занятость, трудоустройство, его формы и объём льгот и гарантий лицам, которые потеряли работу и нуждаются в поддержке государства.

В основе актов, содержащих нормы второй группы, лежит федеральная целевая программа содействия занятости населения РФ. Эта программа содержит ряд важнейших целевых установок и определяет главную задачу социальной политики, состоящую в обеспечении в стране полной занятости и формировании гибкой государственной системы социальной поддержки населения.

Закон о занятости населения 1991 г. с изменениями и дополнениями от 15.07.1992 г. , 22.03.1996 г.,25.07 2013 г. направлен на правовое регулирование в данной сфере и прямо содействует формированию гибкой государственной системы в области занятости населения.

Трудоустройство – это подыскание подходящей работы, включая необходимую переквалификацию, повышение квалификации и устройство на работу. Оно может осуществляться самостоятельно гражданином или с помощью специального органа, занимающегося трудоустройством.

Есть общие и специальные формы трудоустройства.

К общим формам относятся самостоятельное или с помощью службы занятости трудоустройство, а также трудоустройство работодателем в порядке перевода с согласия работника, подлежащего высвобождению (увольнению) без его вины, на другую имеющуюся работу.

 К специальным формам трудоустройства относятся:

– организованный набор рабочей силы в отъезд;

– направление на работу выпускников вузов, техникумов, ПТУ и других специальных образовательных учреждений, заключивших с работодателями соответствующие договоры о подготовке для их производства квалифицированных кадров;

– направление безработного по установленной квоте приема, обязательной для работодателя;

– трудоустройство для работы за границей по контракту.

Нормативные акты

1. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г.

2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с последующими изменениями)

3. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997

Литература

1. Андрианова М.А. Статус государственных и частных служб занятости и их роль в регулировании миграционного процесса в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 2.

2. Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации // Гражданин и право. 2001. № 10, 11; 2002. № 1, 2.

3. Голенко Е.Н. Трудоустройство гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 9.