Націоналістичний аспект югославського конфлікту.

Албанці протягом століть прагнули до створення власної держави, а об'єктивно на шляху його створення вставали три сили: Туреччина, до 1912 року контролювала територію їх проживання; серби, чиї інтереси поширювалися на територію Косово і Македонії, почасти населену етнічними албанцями, і Італія, неодноразово намагалася закріпитися військовим шляхом на настільки близькому до неї березі. Варто нагадати: після поразки Австро - Угорщини у Першій світовій війні Італія, яка воювала на стороні Антанти, зажадала повернення своєї історичної області Далмації, де значну частину населення складали хорвати. Не бажаючи поступатися цю територію, хорвати зволіли об'єднатися з родинними по мові сербами в єдину державу, названу згодом Югославією. Вперше ідея про необхідність здійснити для албанського народу своє право на самовизначення з'явилася у вигляді вимоги створення спеціального албанського вілайєта (області) за часів Османської імперії. Албанці були головною зброєю Туреччини в справі придушення свободи і національних рухів християнських народів на Балканах, які боролися за відтворення своєї національної держави.

У результаті Балканських воєн початку століття з гегемонією Туреччини на Балканах було покінчено. Спільний ворог зник. Албанці створили свою державу. У 1913 році Республіка Албанія, отримала міжнародне визнання. Косово піддалося анексії з боку Королівства сербів, хорватів і словенців. Ці землі Сербія і зараз вважає своїми, а албанці з цим не можуть погодитися 7.

Після проголошення незалежності Албанії в 1921 р., її територіальні претензії стосовно Сербії не тільки збереглися, а й посилилися. З середини 30-х років Албанія стала ще й полігоном стратегічних інтересів фашистських Німеччини та Італії. У роки другої світової війни, воюючи на боці фашистських окупантів, албанці продовжували терор проти неалбанського населення, який фактично можна прирівняти до геноциду. Етнічні чистки сербів здійснювалися в ці роки в страхітливих розмірах.

Після другої світової війни Косово отримало широку автономію у складі Сербії, яка у свою чергу була частиною Соціалістичної Федеративної Республіки Югославія.

На початку століття російський правознавець та історик А. С. Ященко зазначав, що перетворення унітарної держави у федерацію є крок до його розпаду. Югославія, будучи багатонаціональної федеративної республікою, стала жертвою федералізму.

Окремі політичні групи албанського національної меншини наполегливо домагаються відділення Косово і Метохії від Сербії і з цією метою все більш відкрито вдаються до невизнання законних влади, насильства і тероризму. Міжнародна підтримка необхідна їм, перш за все для створення "Республіки Косово" як перехідного рішення, а потім - "Великої Албанії", яка є їх справжньою метою і яка б, крім значної частини СР Югославії (і Сербії, і Чорногорії), включала частини Македонії та Греції.

У цьому суть так званої косовської проблеми. За своєю політичну суть "косовська проблема" - це сепаратизм лідерів і політичних угруповань національної меншини, що полностьюпротіворечіт міжнародним нормам 8.

У Косово проявляється крайній і агресивний албанська націоналізм, супроводжуваний демографічним вибухом і спробами тільки логікою великих чисел здійснити право на реалізацію сепаратистської мети - виходу території Космет зі складу державної території Сербії і приєднання її надалі до Албанії. При цьому забувається, що з цієї території під тиском албанського терору виїхало більше 200 000 сербів, а на їх місце тільки з 1945 року до сьогоднішнього дня з благословення тодішніх югославських влади оселилися від 350 000 до 400 000 людей, котрі втекли з Албанії. Таким чином, довгий час насильно змінювалася етнічна структура населення в Космет, створювалися умови для того, щоб албанці виступили на міжнародній політичній сцені з вимогою надати їм окрему державу.

У соціалістичній Югославії федеративним відносинам завжди приділялася велика увага. Югославиягордиласьдостижениямивобласти міжнаціональних відносин. Особливо чутливо керівництво країни відносилося до 25 етнічних груп, національних меншин, яких навіть стали називати по-новому - народність. У країні виходило 150 газет і журналів мовами національних меншин. У краї Косово існувало 904 албанських початкових і 69 середніх шкіл, університет. Кожне десятиліття приносило істотне розширення прав автономії 9.

У 60-і роки Після Другої світової війни Косово отримало статус національної області в складі Сербії. У 1963 р. Косово став автономним краєм. Тим не менш, частішають випадки зіткнення албанців з сербською поліцією. Боротьба з албанськими дисидентами покладена на югославське УГБ (аналог КДБ в СРСР). Відбувається масова еміграція албанців, в тому числі до Туреччини. Албанці діяли вже активніше - влаштовували провокації і диверсії, плюндрували сербські церковні та культові пам'ятники, залякували православне населення. У 1968 р. в краї відбулися масові виступи, демонстрації націоналістичної албанської молоді, які були розігнані поліцією. Служба державної безпеки відзначала, що націоналістичні настрої ширяться по Косово, охоплюючи ряди інтелектуалів, студентів і школярів. В одному з повідомлень міністерства внутрішніх справ Сербії, складеному на підставі даних крайового відділення внутрішніх справ у 1966 р., наголошувалося: "У середніх школах, середніх спеціальних навчальних закладах, гімназіях та вчительських школах молоді легально викладають націоналізм ... Ворожа активність зростає. І таких акцій останнім часом стає все більше ... - організацій бойкоту, фізичних нападів на осіб чорногорської та сербської національності, погроз і примусів до від'їзду з цієї території, відкритих ворожих виступів у громадських місцях ".

Прийнята в 1963 р. Конституція була, безперечно, суперечливим законом: з одного боку, піднімався статус національних меншин, які стали називати народністю, а автономні області, зокрема Косово, отримали статус країв. З іншого боку, принижувати значення нації в політичній системі. Керівництво країни намагалося побудувати нове, так зване самоврядувальні суспільство, тому у зміненій структурі парламенту не знайшли відображення принципи врахування інтересів народів і народностей, які населяли Югославію. Але в багатонаціональній країні не можна було не враховувати вимоги населяють її народів. Тому з 1967 р. по 1971 р. було прийнято 42 поправки до Конституції, які збільшували суверенність прав республік і країв і звужували компетенції федерації 10. Передбачалося, що такими змінами буде знято причини міжнаціональних конфліктів. Однак запобігти розвитку націоналістичних виступів в країні не вдалося.

70-і роки багато албанці вважають найбільш сприятливими для розвитку краю. Відповідно до Конституції 1974 республіки та автономні краю наділялися ще більш широкими повноваженнями, набували політичну і економічну самостійність. Краї, що отримали повноваження з вирішення всіх питань внутрішнього життя, мали широким подвійним статусом: з одного боку, вони були складовою частиною Сербії, а з іншого - фактично мали ті ж права, що й сама республіка в рамках СФРЮ. Автономні краю перетворилися на рівноправні одиниці союзної держави. Сербія не могла прийняти жодного рішення без схвалення автономного краю, а він у свою чергу міг не рахуватися з думкою керівництва Сербії. На практиці при вирішенні господарських чи політичних питань важко було досягти єдності республіки - керівні органи краю підпорядковувалися республіканським тільки в тому випадку, якщо вважали це вигідним для своїх інтересів. Автономний край мав рівні права з республіками, крім одного - не міг відокремитися від Сербії. Тому в Косові з перших днів виступи албанців звучали вимоги надання краю статусу республіки. Оскільки албанці за чисельністю були четвертої нацією в СФРЮ після сербів, хорватів і мусульман, вони вважали свої вимоги обгрунтованими. Керівництво Сербії побоювалося "контрреволюційного підпілля" у Косово, його діяльності з албанізаціі краю і посилювало там роботу міністерства внутрішніх справ та служби безпеки. Але з боку керівництва країни та інших республік дії Сербії часто розцінювалися як унітарістской і піддавалися різкій критиці.

Союзний секретар (міністр) з питань внутрішніх справ СФРЮ Ф. Херлевіч повідомляв, що з 1974 р. до початку 1981 органам безпеки було виявлено понад 1 тис. осіб, що займалися підривною діяльністю з позицій албанського націоналізму. Багато хто з них, за його словами, були пов'язані з діяльністю однієї з найактивніших організацій, так званого "Червоного фронту" - "проалбанской організації, яка діє з території західних країн, а прямує Албанської партією праці" 11.

У 1974 році, з прийняттям нової сербської конституції, Косово гарантуються широкі права автономії. Йосип Броз Тіто намагається інтегрувати албанців в єдину Югославію, підняти рівень життя. З'являються албанські газети й албанська телебачення. Офіційною мовою стає албанська, основні посади займають албанці.

Конституція 1974 р. наділила край такими широкими повноваженнями, що він фактично став самостійним суб'єктом федерації. Представники Косово були членами колективного органу управління країною - президії СФРЮ. Автономний край мав рівні права з іншими республіками, крім одного - він не міг відокремитися від Сербії. Косово довгі роки намагався домогтися статусу республіки, мріючи про створення єдиної албанської держави. Там вважали, що це дасть можливість ставити питання про самовизначення і вихід зі складу Югославії.

Останні 20 років албанці Косово відмовляються брати участь у переписі населення. Тому дані про їхню чисельність різняться. За одними джерелами, в 1981 р. населення Автономного краю Косово становила 1584 тис. осіб, з яких албанців було 1227 тис., або 77,4%, а сербів - 209 тис., або 13,2%. Самі албанці вважають, що їх у краї близько 2 млн. чоловік. Згідно з сьогоднішнім даними Статистичного управління Югославії, албанців у краї близько 917 тис., або 66%. Сербів, чорногорців і тих, хто вважає себе югославами, налічується 250 тис. Мало хто знає, що в цій невеликій провінції давно живуть і 72 тис. мусульман (у даному випадку назва національності), 21 тис. турок, 97 тис. циган 12.

У СФРЮ націоналістична діяльність у краї Косово почалася відразу після війни і не припинялася ні на день. Підпільні організації усередині країни підтримувалися албанськими організаціями в усьому світі, такими як "Союз косоварів" (Рим, Туреччина), "Призренська ліга" (США, Туреччина, Австралія, Канада, Франція, Бельгія, Німеччина).

У 1981 р. у Косово спалахнуло антисербські повстання. У краї було введено надзвичайний стан, однак нормалізувати обстановку центральної сербської влади так і не вдалося. Протягом наступних восьми років масові виступи албанців неодноразово повторювалися.

Мітинги і демонстрації виступали під гаслами "Косово - республіка", "Косово - косоварам", "Ми - албанці, а не югослави". Посилення вуличної боротьби супроводжувалося активізацією діяльності по перетворенню Косово в "етнічно чистий" край. Націоналісти використовували різні методи, аж до погроз фізичного винищування сербів, чорногорців і миролюбних албанців. Процес витиснення з краю жителів сербської і чорногорської національностей став найважливішим індикатором кризи. За даними газет сербське населення скоротилося до 1991 р. до 10%.

Керівництво Сербії в 80-і рр.. використовувало різні методи боротьби: вводився воєнний стан і комендантську годину; розроблялися нові економічні програми вирішення "проблем Косово", які включали в себе подолання замкнутості краю, зміна його економічної структури, зміцнення матеріальної основи самоврядування; робилися політичні спроби формування єдності на класовій, а не національній основі. Однак досягти позитивного результату не вдалося. Демонстрації в краї супроводжувалися саботажем на окремих підприємствах, поширенням листівок, активізацією діяльності по перетворенню Косово в "етнічно чистий край". Націоналісти використовували будь-які методи, аж до погроз фізичного винищування на адресу сербів і чорногорців. Албанці оскверняли пам'ятники культури, православні церкви і кладовища, підпалювали будинки, вбивали людей, насильно займали чужу землю, обмежували свободу пересування. Наслідком цього став масовий від'їзд сербських сімей з краю. У 1981 р. з 1451 населеного пункту в 635 не залишилося жодного серба. Чисто сербськими залишалися лише 216 сіл. Восени 1988 р. вже 7 з 23 громад краю були "етнічно чистими". Протягом 10 років на цій території панував албанська терор, зупинити який було важко.

Коли над Східною Європою задув "вітер змін", викликаний процесами перебудови в СРСР, Захід різко посилив підтримку всіх антисоціалістичних і націоналістичних сил, здатних послабити правлячі комуністичні режими.

Навесні 89-го центральну владу Югославії, опасаясьроста сепаратистських настроїв серед косовських албанців, фактично скасували автономний статус цього краю. Подальший розвиток подій пов'язують з ім'ям Слободана Мілошевича, обраного в 1986 р. головою ЦК Союзу комуністів Сербії. У 1987 р. популярність цієї людини стрімко зросла - його виступ у квітні в Косові-Поле, де він вперше відкрито, говорив про несправедливе становище Сербії в югославській федерації і пообіцяв сербському народу захист, було сприйнято як національна сербська програма. У Мілошевича серби побачили національного лідера. У 1988 р. він організував ряд маніфестацій і так званих "мітингів істини" у Ужице, Вальово, Заечаре, Шабац, Крушевац, Кралєво, брехня, Лесковаце, Крагуєваце, Ніші, Белграді, на яких збиралося від 100 до 300 тис. чоловік. Натхнені можливістю вперше говорити про свої національні почуття, проблеми влада, люди скандували ім'я Мілошевича, несли його портрети. До кінця 80-х років він виділився з партійно-державної олігархії і став незалежним носієм політичного суверенітету, фактично "недоторканним політичним правителем Сербії", перестав ділити владу з "залишками олігархії", створив свій штаб близьких радників, "інтимний коло посвячених", підкреслювали югославські вчені.

Феномен Мілошевича продовжує хвилювати західних політиків. Вони намагаються розгадати причини його популярності і політичної стабільності. Р. Холбрук, помічник держсекретаря США, згадував, що "через успіху в поширенні сербського фанатизму багато хто вважав його екстремістським націоналістом, але він не був націоналістом: він лише використовував його, щоб домогтися влади". Захід аж до 1995 р. вважав Мілошевича "наймогутнішим сербом в колишній Югославії", відповідальним за війну в Хорватії, Боснії та Герцеговині, що розв'язала війну в надії об'єднати всіх сербів цього регіону під загальним прапором.

Безрезультатність пошуку виходу з кризи призвела керівництво Сербії до переконання, що тільки централізація влади і скасування деяких повноважень зможе стабілізувати ситуацію. У Сербії розгорнулася компанія за правову, територіальну й адміністративну єдність республіки, за скорочення прав автономних країв. Загроза розпрощатися з мріями про республіку вивела на вулиці Пріштіни, столиці краю, у січні 1990 р. 40 тисяч албанців. Гнівні, протестуючі, готові боротися за свої права вони являли загрозу для стабільності Сербії і навіть Югославії. Це відбувалося в той час, коли безрезультатні суперечки про майбутнє федерації дозволили Словенії і Хорватії відкрито говорити про незалежність. Усе відбувалося на тлі кризи, що охопила всі сфери життя і структури влади. Введені в край військові підрозділи і поліцейські силою спробували утримати порядок у Косово. Це спричинило зіткнення і жертви 13.

В кінці 80-х років ситуація в краї вкрай загострилася. Коли керівництво Союзу комуністів Сербії змінило керівників Крайового комітету СК Косово, в Пріштіні та інших містах пройшли демонстрації протесту, а в лютому 1989 р. почався страйк шахтарів, які виступали проти виключення популярного у албанців Азема Власов з ЦК СКЮ. Події в краї викликали величезний резонанс у країні. У Любляні підтримали вимоги шахтарів, а в Сербії - засудили, зажадавши від уряду серйозних заходів.

Прийнята в 1990 р. конституція Сербії звела правовий статус краю до територіальної і культурної автономії, позбавивши його всіх елементів державності. На знак протесту албанці почали компанію громадянської непокори: створювалися паралельні структури влади (підпільний парламент і уряд), албанські учителі відмовлялися слідувати новій шкільній програмі і почали учити по албанській шкільній програмі в підпіллі. В умовах підпілля займався й албанський університет. Суспільствознавці й політики по-різному пояснювали причини протесту і націоналістичних виступів в краї в 80-і роки. Албанські автори пов'язували конфліктну ситуацію в краї з дискримінацією албанців в економічній, суспільній і національній областях, з тим, що вони відчували себе "громадянами другого сорту". Проте звернемо увагу на те, що багато дослідників, включаючи і албанських, відзначають дискримінацію албанського населення Косово в перші два десятиліття (1945-1965 рр.). Існування "другий" Югославії, в той час як наступні роки, до смерті Тіто, вони оцінюють як досить сприятливі для розвитку албанського народу. У Сербії більшість суспільствознавців причини албанських виступів бачили в сепаратистській ідеології албанців у Сербії, в націоналізмі, а пізніше - в ісламському екстремізмі. У той же час представники опозиційних партій у всьому винуватять лише політичний режим С. Мілошевича, який нав'язаний і албанцям, і сербам, через який у всій Сербії не дотримуються права людини. Економічні чинники лише поглибили кризу, тим більше, що на загальному економічному становищі краю позначалися труднощі економічного розвитку країни в цілому, що стали найбільш відчутними з початку 80-х років. Автономний край Косово був найвідсталішою частиною Югославії, хоча потенційно він багатий природними ресурсами - вугіллям і мінералами, має родючу землю.

Пошук причин загострення ситуації призвів багатьох дослідників до необхідності звернути увагу на систему освіти в краї, яка була тісно пов'язана з албанською шкільною системою. На їхню думку, вона сприяла "албанізаціі Косово" і зростанню націоналістичних настроїв, особливо серед молоді. Сюди приїжджали сотні вчителів і професорів з Тирани. А косовські у свою чергу проходили стажування в Албанії. Заняття велися за албанським підручниками, державні програми ігнорувалися. Університет готував албанологов в такій кількості, яка не було потрібно країні. "Албанізація Косово" ставала природним процесом, а виховання націоналістичних ідей починалося вже за шкільною партою. У Косово існували 904 албанські початкові і 69 середніх шкіл. У 1970 р. в Пріштіні був відкритий університет, в якому і на албанському, і на сербською мовами навчалися 37 тис. студентів, 80% з них були албанцями. Албанська націоналізм необмежено використовував всі крайові структури влади: міліцію, суди, систему шкільної та університетської освіти, Академію наук, письменницьку організацію - для того, щоб націоналізм міг проникати в усі сфери життя, всі верстви населення.

У результаті весь край розділився на два паралельні суспільства - албанське і сербське. Кожне мало свою владу, свою економіку, свою освіту і культуру. В офіційній економіці, безсумнівно, домінували албанці, використовуючи приватні фірми і приватний капітал. У політичній структурі були представлені винятково серби, тому албанці бойкотували вибори. У вересні 1991 р. на тлі розпаду Югославської федерації косовські албанці проголосили незалежність і створили Республіку Косово. У травні 1992-го вони провели вибори президента і парламенту. Президентом невизнаної республіки став письменник Ібрагім Ругова. Природно, що Белград вважав всі ці дії незаконними. У Косово склалося двовладдя. Албанці не визнавали владу Белграда, а серби - Косівську республіку.

Генеральний секретар ООН Бутрос - Галі зазначав у своїй записці: "За словами уряду, реформа була необхідна у зв'язку з тим, що Сербія була серйозно паралізована широкої незалежністю, якою володіли краю. Багато законодавчих і судові функції крайових органів були передані до Республіки "14. Автономні краю зберегли повноваження стосовно крайового бюджету, питань культури, освіти, охорони здоров'я, використання мов та інших питань. У відповідь на ці зміни, за словами Бутроса - Галі, "велика кількість державних службовців з числа албанців у Косово подали у відставку, а інші були звільнені і замінені особами з інших частин Сербії. Як стверджують, таким чином, до 100 тис. осіб були зняті зі своїх посад у державних і крайових адміністративних органах, школах і державних підприємствах.

2 липня 1990, в той же день, коли Словенія прийняла "Декларацію про повний суверенітет держави Республіки Словенії", албанські делегати Скупщини Косова проголосували за "Конституційну декларацію", яка проголошувала Косово республікою. У відповідь Скупщина Сербії розпустила Скупщини Косово, обгрунтувавши це рішення панують у краї беззаконням і порушенням порядку. Тоді 7 вересня делегати розпущеної Скупщини в обстановці повної секретності прийняли нову Конституцію краю, проголосила Косово республікою, громадяни якої мають самі вирішувати свою долю. Цей акт був розцінений в Сербії як антиконституційний і підриває її територіальну цілісність.

У 1990 р., коли почала формуватися багатопартійна система, у краї виникли албанські політичні партії, які виступали з програмами підтримки рівноправного положення албанців у республіці - Демократичний союз Косово, Партія демократичної акції, Демократична мусульманська партія реформ. Пізніше виникли Албанська демохрістіанская партія, Селянська партія Косово, Парламентська партія Косово, Соціал-демократична партія Косово. Демократичний союз Косово (ДСК), створений в 1989 р., став найбільшою політичною партією краю, а авторитет його лідера, письменника і дисидента Ібрагіма Ругови, був незаперечним. Він кликав співгромадян на організацію "мирного відсічі сербської окупації", побоюючись наслідків серйозних зіткнень. Пізніше, в 1994 р., ДСК став провідною партією, яку мешканці краю проголосили "лідером національного руху за незалежність Косово".

Для Белграда проблема Косово стала особливо гострою після розпаду федеративної Югославії в 1991-1992 рр.. Влітку 1991 р. Югославія почала розвалюватися. З неї вийшли і проголосили незалежність Словенія, Хорватія, Боснія і Герцеговина, Македонія. У складі Югославії залишилися Сербія і Чорногорія. У момент відділення Хорватії, Боснії і Герцеговини жили там серби заявили про своє прагнення виділитися з них і приєднатися до Сербії 15. Їх спроба створити автономні райони не отримала визнання урядів цих двох нових незалежних держав. Тоді вони почали воювати і отримали допомогу з боку Белграда, який хотів зберегти єдиний югославське держава або створити єдине сербське держава. У цій війні Захід був проти сербів. Війна була жорстокою і супроводжувалася звірствами з обох сторін. За три з лишком роки бойових дій загинуло близько 300 тисяч чоловік. У Європі це був перший самий кривавий конфлікт після Другої світової війни.

У результаті боснійські серби домоглися автономії, але не об'єднання з Сербією. Серби виявилися розділеної нацією на своїй історичній землі.