СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗАХСТАНА В XIX В.

РЕФОРМЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЗАХСТАНА.

«УСТАВ О СИБИРСКИХ КИРГИЗАХ» 1822 г.

В целях обеспечения безопасности прохождения караванов через Казахскую степь правительство России в 1803 г. разрешило купцам содержать вооруженные отряды. В первой половине XIX в. в торговле со Средней Азией из всех городов, контролируемых Россией не было равного Петропавловску. В первой половине XIX в. происходит постепенное приспособление хозяйства Казахстана к нуждам экономики России.

Усиливая политическое дробление Среднего жуза, правительство назначило в 1815 г. второго хана Букея.

Положение после смерти хана Букея в 1817г. и Уали-хана в 1819 г. царизмом было использовано для ликвидации ханской власти в Среднем жузе. После смерти хана Букея и Уали-хана новые ханы в Среднем жузе не утверждались.

Под руководством Сибирского генерал-губернатора Сперанского в 1822 г. был разработан Устав о сибирских киргизах. Ликвидация традиционной казахской политической системы, изменение судебного управления на северо-востоке Казахстана было главной целью Устава о сибирских киргизах 1822 г.

По Уставу о сибирских киргизах 1822 г. в Среднем жузе был ликвидирован институт ханской власти. Территория жуза вошла в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром в городе Омск. Средний жуз был поделен на административные единицы: аул, волость, округ, и составляла Областьсибирских киргизов.

По Уставу о сибирских киргизах 1822 г.:

- руководство округом передавалось старшему султану, который избирался только султанами;

- по наследству переходила власть волостного султана;

- через девять лет службы (3 срока) на дворянское звание мог рассчитывать старший султан;

- все султаны не избранные на должности сохраняли свое наследственное звание, но без права вмешательства в управление;

- судебные дела делились на три категории - уголовные, исковые, по жалобам на управление;

- уголовные дела рассматривались на основании законов Российской империи;

- караванная торговля между Россией и Казахстаном не облагалась пошлиной;

- в казахской степи запрещалась продажа вина.

УСТАВ ОБ ОРЕНБУРГСКИХ КИРГИЗАХ 1824 г.

Устав об оренбургских киргизах разработанный П.К. Эссеном, после рассмотрения в Азиатском комитете был принят в 1824 г.

По Уставу об оренбургских киргизах 1824 г. в Младшем жузе была ликвидирована ханская власть.

Административно-политические реформы натолкнулись на сопротивление казахского общества, и длительное время оппозицию в Степи возглавлял султан Каратай.

Ханская власть во Внутренней ( Букеевской) орде сохранялась до 1845 г.

РЕФОРМЫ1867 - 1868 гг.

Время проведения реформ 1867 - 1868 гг. в Казахстане было тесно связано с отменой крепостного права в России.

В 1865 г. для подготовки проекта управления казахским краем была образована Степная комиссия, которую возглавил член совета Министерства внутренних дел А. Гирс. В период подготовки реформ 1867 - 1868 гг. перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления предложил ШоканУалиханов.

По реформе 1867-1868 гг. вся территория Казахстана делилась на 3 генерал-губернаторства. Военная и гражданская власть в Казахстане сосредотачивалась в руках генерал-губернаторов.

Положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями Александр II утвердил в 1867 г., Временное положение об управлении в степныхобластях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства утвердил в 1868 г.

По реформе 1867-1868 гг. Уральская и Тургайская области вошли в состав Оренбургского генерал-губернаторства. Семиреченская и Сырдарьинская области вошли в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Акмолинская и Семипалатинская области вошли в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства.

Туркестанскому губернатору предоставлялось право проведения дипломатических переговоров с государствами Китай и Иран

По реформе 1867 -1868 гг.:

- наказным атаманом казачьих войск, расположенных на территории области, являлся военный губернатор;

- султаны-чингизиды обеспечивались пожизненной пенсией

и освобождались от налогов;

- на территории Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов;

- низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане были утверждаемые военным губернатором суды биев и казиев;

- в Сырдарьийнской области сохранялся суд казиев. Отрицательные последствия для Казахстана реформ 1867 -

1868 гг. подвергли критике Абай Кунанбайулы и Ибрай Алтынсарыулы.

Казахская земля становилась государственной собственностью России.