Субъекты квалифицированной юридической помощи

Каждый день, люди обращаются к юристам по разного рода вопросам, связанных с наследством, имуществом и другими правовыми вопросами. Это связанно с тем, что граждане не осведомлены в правовых вопросах на таком уровне, чтобы не обращаться к юристам.

На данный момент, большинство людей обращаются в адвокатское бюро, это связано с тем, что в отличии от юристов, которые занимаются практикой, к самим адвокатам Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, предъявляет определенные требования:

1) Высшее юридическое образование;

 2) Стаж не менее двух лет;

 3) Прохождение квалифицированного экзамена.

Деятельность предпринимателей никакими законами не регулируется. Так же, помощь адвокатов, в определенных случаях предусмотренных законом, оказывается бесплатно. У практикующих юристов может не быть специального образования. Их деятельность ничем не регламентируется.

Однако, к большому сожалению, не все граждане знают, что по закону они имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Бесплатная юридическая помощь распространяется на определенные категории граждан и является общефедеральной и постоянной льготой.

К определенным категориям граждан относятся:

v Малоимущие граждане;

v Инвалиды I и II группы;

v Ветераны Великой Отечественной Войны,

v Герои социалистического труда,

v Герои Советского союза,

v Герои Российской Федерации;

v Дети-инвалиды,

v Сироты;

v Граждане пожилого возраста,

v Несовершеннолетние;

v Лица, страдающие психическими расстройствами;

v Граждане, признанные недееспособными и другие.

Федеральный закон от 02 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Российская газета. - 1995. - № 150.В статье 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Российская газета. - 2011. - № 263.перечислены все категории граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Бесплатную юридическую помощь, помимо адвокатов и нотариусов, могут оказать и другие специалисты. Исходя из этого, гражданин может обратиться за бесплатной помощью не только в государственное учреждение, но и в негосударственное учреждение бесплатной юридической помощи. Ими являются: юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и др.) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Юридические клиники, в большинстве случаев находятся в высшем профессиональном учебного учреждения, которые как правило имеют юридическую направленность. В юридических клиниках работают студенты данного ВУЗа, что существенно отличается от профессиональных юридических бюро. Обучающиеся в высшем учебном заведении, находясь под контролем лиц, которые имеют высшее образование, могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а так же правового консультирования устной и письменной форме.

Некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты, это все относится к негосударственным центрам бесплатной юридической помощи.

Негосударственные центры бесплатной юридической помощи оказывают юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а так же в виде правового консультирования в письменной и устной форме. В статье 24 Федерального Закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" перечислен весь перечень предоставляемых услуг.

Лица, что не входят ни в одну категорию, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь, в праве обратится к любым юристам, которые обладают правом, на оказание юридической помощи. Эта помощь заключается в составлении исковых заявлений, жалоб, консультирования в любой форме и тому подобное. То есть помощь, можно расценивать так же, как и бесплатную.

Одну из ведущих ролей в квалифицированной юридической помощи играет адвокат, он занимает особое место. На данный момент адвокатура является одним из основных институтов правовой системы государства. Осуществление защиты прав, свобод, законных интересов и обеспечение квалифицированной юридической помощи - этим занимается адвокат.

Основной целью адвокатов, является исполнение конституционного права на получения юридической помощи. В соответствии с ФЗ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Федеральный закон от 21 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Парламентская газета. - 2002. - № 104.

Адвокат составляет жалобы, заявления, ходатайства, и другие документы, может представлять интересы доверителя в судопроизводстве, так же, адвокат вправе давать консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме. В ч. 2 ст. 2 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», перечислены все правоотношения, существующие между лицом обратившимся за помощью и адвокатом. К тому же, адвокат может заниматься другой юридической помощью, которая не запрещается в законе.

Так же, к адвокату вправе обращаться и лица, не достигшие восемнадцати лет, содержащиеся в учреждениях профилактики безнадзорности. В независимости от ситуации и проблемы несовершеннолетнего лица, юридическая помощь будет оказываться бесплатно. В ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" зафиксирована право на бесплатную юридическую помощь. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.

Закон определяет список учреждений, которые являются специальными учреждениями, для оказания юридической помощи несовершеннолетним. Помимо граждан Российской Федерации, за юридической помощью могут обращаться беженцы, иностранцы и лица без гражданства.

В Конституции Российской Федерации закреплены права для иностранных лиц, и лиц постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Иностранные граждане, и лица без гражданства, согласно статье 4 Федерального Закона "О положении иностранных граждан Российской Федерации" пользуются правами и несут обязанности, как и граждане Российской Федерации. Конечно, за исключением некоторых случаем, которые могут быть предусмотрены международным договором Российской Федерации.

Право на оказание квалифицированной юридической помощи, согласно ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации, принадлежит любому лицу, вне зависимости от гражданства. Так же, в данной статье указано, что есть случаи, которые предусмотрены законом, на оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается исключительно случаях и порядке, установленным Федеральными законами или Международными договорами Российской Федерации, это говорится в статье 2 Федерального Закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". В качестве примера можно использовать Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Парламентская газета. - 2001. - № 241-242.. Статья 16 гласит о том, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными Федеральными Законами, обвиняемый и подозреваемый могут воспользоваться помощью защитника бесплатно. Это право дается каждому человека, вне зависимости, является ли он гражданином Российской Федерации, или не является.

Так же, регулирует правоотношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства и Гражданский процессуальный Кодекс Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532..

Исходя из статьи 50 Гражданского Процессуального Кодекса, суд может назначить адвоката в качестве представителя стороны ответчика, вне зависимости от его местожительства. По вопросам, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, интересно посмотреть решение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации Совета Адвокатской палаты Московской области 15 апреля 2009 года " О порядке предоставления юридической помощи бесплатно малоимущим, нуждающимся и гражданам Российской Федерации по Московской области". В решении установлено, что бесплатная юридическая помощь должна представляться иностранным гражданам и лицам без гражданства, лицам, прибывающим на временную работу, и иным категориям лиц, нуждающихся в бесплатной юридической помощи, на тех же основаниях, что и гражданам Российской Федерации.

На территорию Российской Федерации, в связи с ситуацией на Украине, ежедневно приезжают беженцы, которые спасаются от власти Украины, которая никак не заботится о своем населении. Граждане, беженцы Украины, приезжая на территорию России, обязаны отметиться в отделе Управления Федеральной Миграционной Службы, чтобы получить статус беженца. Только после этого момента они могут пользоваться всеми льготами, которые предоставлены на территории Российской Федерации, которые предоставляются им как беженцам. Но, скорее всего, никто из беженцев не знает, куда нужно обращаться в первую очередь, какие и где нужны документы, и надо ли платить за какие либо справки. В данный момент, стали открывать все больше специальных отделений, для юридической помощи беженцам.

Что сильно отличается от УФМС, где придется находится в очереди среди других беженцев, к тому же, необходимо собрать важные и нужные документы, которые нужны для установления статуса беженца. А в специальных отделениях нет очередей, и они готовы помогать беженцам почти ежедневно, и главным приятным условием является то, что помощь они могут получить абсолютно бесплатно. Исходя из этого, можно сделать вывод, что у беженцев и иностранных граждан, есть выбор, куда обратиться за помощью.

Важную категорию граждан составляют лица без гражданства. Лица без гражданства и иностранцы равны в правах и обязанностях, в равной степени с гражданами Российской Федерации. Правительством Российской Федерации лицам без гражданства ежегодно утверждаются льготы, к тому же оформляется разрешение на временное проживание, в виде особой метки в документе, в котором удостоверяется личность. Срок действия этого документа равняется трем годам. Но если лицо, имело гражданство СССР, то льготы и временное проживание ему не выдаются.

Лицо, не имеющее гражданство Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031., вправе обратиться за бесплатной юридической помощью, только с вопросами, связанными с его проживанием на территории РФ. Если вопросы имеют другой характер, то за дополнительные услуги он будет вынужден платить.

Записанное в Конституции Российской Федерации право, на квалифицированную юридическую помощь достаточно распространено. В данный момент, юридическая помощь предоставляется бесплатно, но только в случаях которые предусмотрены в законе и на определенные категории граждан, а так распространено право на оказание платной юридической помощи.

Платную помощь могут оказывать лишь те юристы, которые имеют высшее юридическое образование и право заниматься юридической деятельностью.

К бесплатной юридической помощи можно отнести:

v Адвокатов,

v Нотариусов,

v Юридические клиники при университетах имеющие юридическое отделение

v Негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

 Многим гражданам просто необходима юридическая помощь, ведь с каждым годом юридических сделок становится все больше, таких как купля-продажа, заключение договоров, страхование имущества, и без помощи юриста их осуществление не возможно.

Так как, законодательство постоянно реформируется, потребность у граждан в юристах возникает из за это не информированности и запутанности в современных законах. Большинство граждан не знают, куда обращаться, в той или иной ситуации. Обращаясь в не нужный орган, граждане во-первых теряют свое время, а во-вторых пропускают срок обращения граждан, который дан для рассмотрения их заявлений и жалоб.

Данное право было закреплено в Конституции РСФСР в 1978 году, где ст. 63 гласила о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а так же право на получение юридической помощи.

 В современной Конституции, юридическая помощь оказывается бесплатно, только в случаях предусмотренных законом. Этим пользуются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица не имеющие гражданства. Так же, согласно п.5 ст.56 Конституции РФ, это право не подлежит ограничению в условиях чрезвычайного положения.

Из вышесказанного, можно выделить некоторые черты этого права:

1)   Данное право гарантируется Российской Федерацией;

2)   Помощь должна быть квалифицированной;

3) Квалифицированная помощь должна оказываться всем лицам, проживающих на территории Российской Федерации, и в определенных случаях оказываться бесплатно.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, могут обратиться к нотариусам, адвокатам и другим субъектам, которые могут оказать бесплатную юридическую помощь. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

 1) Консультирование в устной и письменной форме;

 2) Составление жалоб, заявлений, ходатайств, и других документов правового характера;

 3) Предоставление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах.

Само по себе право на квалифицированную юридическую помощь предоставлено всем, вне зависимости от гражданства лица. Но в определенных случаях, это право может осуществляться бесплатно. Эти все случае прописаны в Федеральном Законе "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Согласно ему, каждый в праве обратиться к адвокатам, нотариусам, юридическим клиникам в ВУЗе и в другие организации, которые занимаются консультированием население по правовым вопросам. А сама система оказания бесплатной юридической помощи не может и не должна зависеть от финансового состояния определенного субъекта Российской Федерации. Нарушение этого принципа невозможно, так как его нарушение будет считаться, как ущемление права граждан на равенство перед судом.