Система органов государственной власти субъектов РФ.

Нормативная база: Конституция РФ статья 77,

 ФЗ от 06.10.1999 (ред. 31.12.2017) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

Ø В масштабе всей страны власть народа осуществляется через федеральные органы государственной власти. Однако, поскольку наше государство является федеративным, в ее административно-территориальных единицах также действуют органы государственной власти.

Ø Основанием для создания и действия органов государственной власти субъектов РФ служит ст.11 Конституции, ГД е сказано, что государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Ø Федеральные органы государственной власти, осуществляющие свою деятельность на территории субъекта федерации не входят в систему органов государственной власти субъектов федерации, хоть и взаимодействуют с ней.

Ø Система органов государственной власти субъектов устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами, установленными федеральным законом.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФявляется постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Его наименование и структура определяется конституцией (уставом) субъекта. (Ил тумен, гос.собрание, народный хурам в р Бурятия, Курултай в Башкортостане,Воронежская обл Дума, Зак собрание Кировской обл, Гос.совет и др) 

Основные полномочия:

· принимает конституцию (устав) субъекта,

· законодательное регулирование,

· наделяет гражданина РФ по представлению Президента полномочиями высшего должностного лица субъекта и д.р.

· назначает УППЧ, УППребёнка, УППпредпринимателей

· рассматривает обращения граждан

· право зак.инициативы в ГД РФ

· недоверие правительству

· даёт согласие на назначение кандидата на должность зам.председателя правительства

Структура исполнительных органов гос.властиопределяется высшим должностным лицом субъекта в соответствии с конституцией (уставом) субъекта.

В систему органов исполнительной власти входят их

· правительства,

· министерства,

· службы

· инспекции

· управления

· и ещё что-то в тетради не успела написать

Как правило, эту систему возглавляет ВДЛ sb.

Основные полномочия:

· осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека,

· разрабатывает проект бюджета,

· обеспечивает его исполнение,

· формирует иные органы исполнительной власти,

· управляет и распоряжается собственностью субъекта.

К судам субъектов относятся конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов федерации.

Высшее должностное лицо субъекта: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"

Наименование должности ВДЛ устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта. При этом наименование указанной должности не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства - Президента РФ.(исключение - Татарстан)

Может быть: губернатор, глава, мэр. Г Москва, глава администрации.

ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ

ВДЛ субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)

· избирается гражданами РФ,

· проживающими на территории данного субъекта РФ

· обладающими активным избирательным правом,

· на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТУ

· гражданин РФ,

· обладающий пассивным избирательным правом,

· не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства,

· 30 лет.

· Макс срок 5 лет

· не более 2 сроков подряд

Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий ВДЛ, а если срок полномочий ВДЛ истекает в год проведения выборов депутатов ГД очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

Этапы:

1. назначение выборов(Выборы Губернатора области назначает Законодательное Собрание Кировской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования )

2. формирование комиссий

3. выдвижение кандидатов

4. сбор подписей в поддержку кандидатов

5. Представление избирательных документов для регистрации кандидата

6. регистрация кандидата

7. Агитация(Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования)

8. голосование

9. определение результатов

Кандидаты избираются :

1. населением

· от партии

· самовыдвижение

2. Законодательным(пр)органом субъекта (В р. Дагестан так)

Закон КО «О выборах губернатора»

Кандидаты на должность ВДЛ выдвигаются политическими партиями.

Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом

· лицо, являющееся членом данной политической партии,

· лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии.

Самовыдвижение:

Законом субъекта РФ может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.

Не может баллотироваться

1 Гражданин РФ, замещавший должность ВДЛ и отрешенный от этой должности Президентом РФ в течение 2 лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента РФ об отрешении его от должности и до дня назначения выборов ВДЛ

2 Гражданин РФ, замещавший должность ВДЛ и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ

Гражданин РФ, наделенный полномочиями ВДЛ и осуществлявший эти полномочия не менее 1 года, с согласия Президента РФ может быть выдвинут кандидатом на выборах ВДЛ, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий.

Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 % депутатов представительных органов МО и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ. В КО — 6 %

Если нет главы МО, поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органов указанных муниципальных образований. Если такой орган не сформирован и(или) глава МО не избран, то число депутатов такого представительного органа не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

Поддержка кандидата осуществляется путем подписи на листе поддержки кандидата с указанием даты и времени ее проставления. Подлинность подписи должна быть нотариально засвидетельствована.

Списки публикуются в региональных государственных периодических печатных или размещаются на сайтах избирательных комиссий субъектов РФ в сети "Интернет".

Кандидату также необходимо собрать подписи избирателей в количестве, установленном законом субъекта РФ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".