Билль о правах» 1689 г., общая характеристика.

В 1660 г. Бредской декларацией устанавливается власть нового монарха Карла II. Необходимость реставрации династии Стюартов возникла с укреплением позиций крупных феодалов и буржуа. Условием возвращения престола стало обещание установить конституционную монархию.

Однако король, укрепившись на престоле, ужесточает политику и начинает борьбу с революционными веяниями. Борьба между властью и оппозицией набирала новые обороты. Промежуточной победой перед принятием знаменитого Билля о правах стал Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждении заточений за морями. Изданный в 1679 г. Акт был предназначен для защиты граждан, недовольных проводимой в стране политикой, от государственной расправы.

Правление Якова II оказалось для верхушки буржуазии еще опасней, под сомнение ставилась правомерность владения собственностью представителями «неблагородного» сословия. Произошедшая в 1688 г. Славная революция позволила предотвратить жесткие меры. Феодалы и буржуа скорректировали совместные требования, учитывая интересы различных слоев населения. Новые направления политической организации страны получили отражение в ряде новых правовых актов, провозглашающих в Англии конституционную монархию.

Основной упор революционеры сделали на Билль о правах 1689 г. В нем прослеживалось два направления. Порядок принятия и применения законодательства строго регламентировался парламентом. Представительным органом также контролируется поступление доходов в царскую казну от налогообложения. Большое количество норм посвящалось правам личности, механизму избрания представителей в парламент, регламенту его деятельности. Принятие Билля поставило Англию на новую ступень развития — буржуазную. Парламент как представительный орган имел все полномочия выражать волю граждан, занимаясь законотворчеством.

Получив властные полномочия, парламент добивается принятия Акта об устроении, способствовавшего снятию ряда полномочий монарха. На основании акта он теряет право восстанавливать в своих правах чиновников, которым парламент объявил импичмент. Отныне государственные служащие не могли быть выбраны в парламент. Акт об устроении обязывал сопровождать королевское распоряжение подписью чиновника, в ведомстве которого находились решаемые правоотношения.

Акт об устроении» 1701 г., общая характеристика.

Выражением борьбы между тори и вигами явилось издание в 1701 г. «Акта о престолонаследии» (его называют еще «Актом об устроении»). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии.
Чтобы затруднить образование в парламенте сильной придворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчиненное монарху, и получающее пенсию от короны, не могло быть членом Палаты общин.
Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки грозное оружие для контроля за королевской администрацией.
Опасаясь королевского произвола, победившая буржуазия и вигская аристократия резко ограничили вмешательство монарха в судебную деятельность, установив, что судью нельзя отстранить от должности, «пока он ведет себя хорошо». Практически судьи стали несменяемыми. Все билли приобретали законную силу лишь после одобрения их парламентом. Короли были обязаны управлять страной в строгом соответствии с ее правом.
Виги опасались, что Вильгельм III и его преемники, не являясь уроженцами Англии, смогут, опираясь на преданных им министров- соотечественников, установить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений (за исключением, когда родители - англичане), даже в случае натурализации не может стать членом Тайного совета, парламента или занимать какую-либо должность, облаченную доверием. Решения, принятые Тайным советом, обязательно должны скрепляться подписью того из его членов, кто дал согласие на данную акцию (принцип контрасигнатуры).
Акт 1701 г. устанавливал порядок престолонаследия: после смерти бездетного Вильгельма III его преемницей являлась Анна Датская, а при отсутствии у последней наследников корона переходила к ганноверским курфюрстам. Виги считали, что на английском престоле должны сидеть невлиятельные немецкие князьки, не представляющие ни малейшей угрозы для парламента. Фактически английская форма правления эволюционировала от абсолютизма к конституционному дуализму двух властей: законодательной (парламента) и исполнительной (короля).

Палата общин – верховная власть английского государства» (1649) и его историко – правовая оценка.

 По требованию народных масс против короля было возбуждено уголовное дело по обвинению в государственной измене. Палата общин 23 декабря приняла постановление судить короля. Палата лордов отклонила это решение. Тогда палата общин провозгласила себя верховной властью и образовала комиссию из 135 человек. 6 января 1649 г. Суд в составе 59 явившихся на заседание членов суда признал короля виновным в развязывании "войны против своего королевства (шотландцев) и парламента" и приговорил к смертной казни, которая была осуществлена 30 января 1649 (обезглавлен). После казни короля в Англии началось оформление республиканской формы правления. Первым шагом в этом направлении стал специальный акт от 4 января 1649 провозгласивший палату общин верховной властью английского государства. В этом акте впервые в истории закреплялся принцип народного суверенитета (в противовес ранее господствовавшему принципу королевского суверенитета). Таким образом, был принят парламентский акт, ограничивший законодательную власть монарха. 

Постановлено, что общины Англии, заседающие в парламенте:

1) объявляют, что народ, ходящий под богом, является источником всякой законной власти,

2) и также объявляют, что общины Англии, заседающие в парламенте, будучи избраны и представляя народ, являются высшей властью в государстве,

3) и также объявляют, что то, что постановлено или объявлено, как закон, общинами, заседающими в парламенте, имеет силу закона и обязательно для народа, хотя бы король или пэры не дали на это своего согласия.