Акт о гомстедах» 1862 г. и его историко – правовая оценка.

После окончания войны южные штаты, чтобы вернуться в состав США, должны были ратифицировать 11, 12 и 13 поправки к Конституции, которые отменяли рабство, вводили институт гражданства и равное избирательное право для граждан США. На территорию южных штатов были введены оккупационные войска, которые должны были содействовать проведению демократических преобразований, направленных на ликвидацию остатков рабства. Политика, направленная на демократические реформы в южных штатах, получила название «реконструкция Юга». Однако после убийства А.Линкольна в правительстве США возобладали политические силы, заинтересованные в компромиссе с южанами. Постепенно политика «реконструкции» была свернута. Это позволило законодательным собраниям Юга принять ряд актов, закреплявших дискриминацию негритянского населения. Эти акты вошли в историю под названием «Черные кодексы».

Чёрные кодексы—законодательные акты, введённые в ряде Южных штатов США (бывших участников Конфедерации (КША)) после окончания Гражданской войны в США 1861—1865гг в период «Реконструкции Юга», которые были направлены на закрепление неравенства в правах по расовому принципу. В Черные кодексы входили Закон о бродяжничестве, Закон о попечительстве, Закон об избирательном праве и некоторые другие. Плантаторы юга стремились добиться фактического восстановления рабства путем введения так называемых «черных кодексов» — законодательных актов, всесторонне регламентировавших положение негров. Верховные суды, муниципалитеты, полицейские управления издавали многочисленные распоряжения, целью которых было ограничение прав негров и создание для них условий, ничем фактически не отличавшихся от рабства.

«Черные кодексы» вводили следующие ограничения прав негров:

· лишали свободы выбора работодателя, что вынуждало негров работать за мизерную плату у бывших рабовладельцев,

· лишали их свободы передвижения,

· права на владение землёй или её аренду,

· допускали использование принудительного труда негритянских детей,

· запрещали неграм проводить митинги и собрания,

· носить оружие,

· вступать в браки с белыми.

Предусматривалось создание специальных судов для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных неграми.

«Черные кодексы» вводили своеобразную систему резерваций для негров, которым запрещалось владеть землей и заниматься какой-либо коммерческой деятельностью. Им оставлялась возможность идти в услужение к белому хозяину. «Черные кодексы» запрещали неграм носить огнестрельное или какое-либо иное оружие, проводить митинги и собрания. За нарушение этих запретов к ответственности привлекались не только негры, но и белые.

Особое значение в «черных кодексах» имели законы о бродяжничестве и ученичестве. Под определение «бродяга» можно было подвести любого чернокожего гражданина, если тот не желал работать за плату, предложенную плантатором. Эти законы означали введение для негров системы принудительного труда. «Бродяг» приговаривали к штрафу, размер которого сознательно устанавливался в таких размерах, что уплатить его негры были не в состоянии. В этом случае они должны были отрабатывать определенный срок на плантациях, собственники которых заключали специальные договора с тюрьмами. Условия работы на плантациях были настолько бесчеловечные, что более половины заключенных умирали, не дожив до освобождения. Прогрессивные юристы США называли этот закон «юридическим рабством».

«Черные кодексы» лишали негров права на труд, на свободу передвижения, на судебную защиту и на самозащиту; негров лишали даже права на их собственных детей. Генерал Терри, командующий вооруженными силами Союза в Виргинии, в специальном приказе в связи с принятием «черных кодексов» писал, что эти кодексы «в конечном счете поставят освобожденных в условия еще более худшего рабства, чем те, от которых они были освобождены». В 70-х гг. XIX в. в ряде штатов «Чёрные кодексы» были формально отменены, однако положения, аналогичные тем, которые в них содержались, были включены в конституции и уголовные законы штатов.

В 80-е гг. XIX в. сенатор в Конгрессе от Юга Джим Кроупредложил законопроект, который вводил сегрегацию- раздельное проживание лиц негритянского происхождения и белых. Конгресс принял этот закон, который вошел в историю как джикроулизм.В результате во всех городах Юга были созданы гетто- районы за пределами города, в которых проживали только негры. Создание гетто обосновывалось необходимостью контроля за бывшими рабами. Кроме раздельного проживания вводилось также раздельное обучение в школах и раздельное пользование объектами социального обеспечения.

Таким образом, попустительская политика правительства во второй половине XIX в. привела к закреплению в США расовой дискриминации и сегрегации, которые превратились в острейшее социальное противоречие, последствия которого сохраняются до наших дней.