Обобщение результатов исследования

Анализ показал, что за первое полугодие 2017 судами не допускалось нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, при рассмотрении административных дел по категориям об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ по заявлению взыскателя; о помещении иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение; об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования; об оспаривании нормативно правовых актов по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 21 КАС РФ); об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (не являющихся государственными служащими) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями; об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных служащих (кроме судебных приставов-исполнителей).

В силу ч. 1 ст. 200 КАС Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Заключение

Административное судопроизводство имеет множество особенностей и нюансов, именно они становились предметом частых споров у юристов. Поэтому в 2015 году в российском законодательном органе было принято решение о введение отдельного нормативного правового акта об административном судопроизводстве, а именно КАС – Кодекс Административного Судопроизводства РФ.

Любое лицо, чьи интересы были ущемлены, начинает установление компетентного органа, в полномочия которого в качестве 1-й инстанции входит принятие решения в конкретных обстоятельствах, с обращения к нормам о родовой подсудности.

Законодатель прямо указывает на недопустимость конфликтов между судебными органами по вопросам отнесения дел к их компетенции: в случае передачи спора судом, выявившим нарушение правил о предметной подсудности, суду другого уровня, который он полагает уполномоченным для разрешения вопроса, последний не вправе отказываться от дела. На обязанность получившего материалы суда, даже в случае его несогласия забрать их, указывают ч. 4 ст. 23, ч. 4 ст. 33 ГПК.

В ходе изучения установлено 7 случаев вынесения частных определений ввиду нарушения норм процессуального права.

Анализ причин отмен в апелляционном порядке судебных постановлений в первом полугодии 2017 года, в связи с нарушением процессуального права по делам, рассматриваемым судами Самарской области в порядке, предусмотренном КАС РФ показывает, что суды испытывают значительные затруднения при решении вопросов на стадии принятия административного искового заявления и при рассмотрении административных дел, о чем свидетельствует значительное количестве отмененных в апелляционном порядке решений и определений судов первой инстанции.

На основании изложенного, следует обратить внимание судей на необходимость строгого соблюдения норм административного процессуального законодательства при решении правовых вопросов, возникающих на стадиях принятия административных исковых заявлений, подготовки к судебному разбирательству и рассмотрения административных дел, а также на недопустимость нарушения гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту и отказа гражданам и юридическим лицам в правосудии.

Библиографический список

Федеральные конституционные законы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп., внесенными указами Президента Российской Федерации от 9 янв. 1996 г. №20; 2018. – № 6. – Ст. 548.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации :федер. конституц. закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ : в ред. от 5 апреля 2013 г. №1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – №13. – Ст. 1447 ; 2018. – №14. – Ст. 1637.

3. Об арбитражных судах в Российской Федерации :федер. конституц. закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ : в ред. от 6 декабря 2017 г. №4-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – №18. – Ст. 1589 ; 2018. – №50. – Ст. 7334.

4. О судебной системе Российской Федерации :федер. конституц. закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ : в ред. от 3 февраля 2018 г. №1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – №1. – Ст. 1 ; 2018. – №6. – Ст. 549.

5. О Правительстве Российской Федерации :федер. конституц. закон Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ : в ред. от 7 мая 2017 г. №3-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – №51. – Ст. 5712 ; 2017. –№19. – Ст. 2294

Федеральные законы

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях :федер. закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ : в ред. от 3 февраля 2018 г. №15-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – №1 (ч.1). – Ст. 1 ; 2018. – №6. – Ст. 566.

7. "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – №1 (ч.1). – Ст. 1 ; 2018. – №7. – Ст. 566

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации :федер. закон от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ : в ред. от 2 ноября 2018 г. №294-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – №30. – Ст. 3012 ; 2018. – №44. – Ст. 5633.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации :федер. закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ : в ред. от 28 декабря 2018 г. №436-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – №46. – Ст. 4532 ; 2018. – №52 (ч. 1). – Ст. 7001.

Судебная статистика

10. Обзор деятельности судов общей юрисдикции : информация с официального сайта Судебного департамента при Верховном Суде РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.cdep.ru

11. Управление Судебного департамента в Самарской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=39.

Монографии, учебники, учебные пособия

12. Алексеев С.С. Право : азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М. : Статут, 2015. – 712 с.

13. Анохин В.С. Административные суды : монография / В.С. Анохин. – М. :ВолтерсКлувер, 2016. – 200 с.

14. Бабаева О.Н. Административное судопроизводство как форма деятельности мировых судей / О.Н. Бабаева. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. – 189 с.

15. Бахрах Д.Н. Административное право России : учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. — 2-е изд., перераб. и доп. – М. :Эксмо, 2014. – 528 с.

16. Викут М.А. Исполнительное производство : учебник / М.А. Викут, О.В. Исаенкова. – М. :Юристъ, 2014. – 251 с