Глава 2. Анализ дел по административным делам Самарского областного суда за 2017 г.

Основные данные судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда

За первое полугодие 2017 года судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда рассмотрено 984 дела. 

Из них:

- по апелляционным и частным жалобам на решения и определения Самарского областного суда, принятые по первой инстанции – 37 дел; 

- по апелляционным жалобам на судебные решения – 669, по представлениям прокурора - 8, всего – 677 дел; возвращено без рассмотрения – 8;

- по частным жалобам на другие судебные постановления по существу – 34 дела; по частным жалобам на определения, вынесенные в ходе судебного производства – 172; по представлению прокурора – 2, всего - 174; возвращено без рассмотрения – 2 дела;

- на судебные решения (определения) в порядке исполнения решения по частным жалобам – 31, по частному представлению прокурора – 2, всего - 33 дела;

- вынесено частных определений – 7.

По 150 административным делам судебные постановления (решения, определения) отменены апелляционной инстанцией по причине нарушения судом норм процессуального права.

Из них по 69 административным делам решения суда первой инстанции отменены по основаниям ч. 1 ст. 310 КАС РФ (безусловные основания отмены) с возвращением дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:

1) рассмотрения административного дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;

6) отсутствия в деле протокола судебного заседания;

7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле [9].

Изучение апелляционных определений судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда выявило наиболее распространенные ошибки в толковании и применении норм процессуального права, допускаемые районными (городскими) судами при рассмотрении административных дел, возникших из публичных правоотношений.