Последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. для США. «Новый курс» Рузвельта и его значение.

Мировой экономический кризис начался в США имел наиболее разрушительные последствия именно в этой стране. Кризис начался с паники на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 г.

Курсы акций стали стремительно падать. Через неделю общая стоимость акций упала в 4,5 раза, во столько же раз обесценились все ценные бумаги, в том числе деньги. В течение нескольких недель остановились многие заводы, шахты, железные дороги, электростанции. Промышленное производство сократилось почти наполовину.

Выпуск автомобилей уменьшился на 80%, экспорт, импорт, оборот розничной торговли — в 2 раза. Этот кризис был назван Великой депрессией, так как за период 1929-—1932 гг. обанкротилось около 130 тыс. фирм.Резко ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Закупочные цены на продукты сельского хозяйства упали, что привело к массовому разорению фермерских хозяйств. За годы кризиса с молотка было продано более миллиона фермерских хозяйств, владельцы которых пополнили ряды армии безработных. Безработица стала настоящим бедствием для американского народа.

В 1933 г. в стране насчитывалось 17 млн безработных — каждый третий рабочий был лишен заработка. Поскольку в США не существовало системы страхования от безработицы, для многих людей стала реальной угроза голодной смерти. |В 1931 г. в Нью-Йорке от голода погибло более двух тысяч человек. Немногим лучше было положение работающей части населения, так как зарплата была снижена на 40%, многие были заняты неполную рабочую неделю.

Великая депрессия привела к массовому стачечному движению, выступлениям рабочих и фермеров. В декабре 1931 г. и в 1932 г. были организованы походы безработных на Вашингтон. Они были названы «голодными» походами. Волнения перекинулись в сельскохозяйственные районы. 22 штата были охвачены фермерскими выступлениями.

Государство подавляло их путем жесточайших репрессий. Вспыхнули волнения среди негритянского населения. Все устои социального строя рушились со страшной быстротой. В продолжение нескольких лет Америка стояла на грани гибели существующей системы. В обстановке тяжелого экономического кризиса, социальной конфронтации и острой политической борьбы проходили выборы президента в 1932 г.

«Новый курс»

В обстановке тяжелого экономического кризиса, социальной конфронтации и острой политической борьбы проходили выборы президента в 1932 г.

Кандидатом от республиканской партии был Г. Гувер, от демократической — губернатор штата Нью-Йорк Франклин Делано Рузвельт выступил с обширной программой, которая предусматривала проведение широких экономических и социальных реформ.

Он одержал убедительную победу — за него проголосовало 23 млн избирателей, в то время как за его соперника — 16 млн.Впервые за 12 лет демократы одержали победу и провели своего кандидата в Белый дом. Ф. Рузвельт был 32-м президентом США и одним из самых популярных в истории Америки. Он был единственным из них, который избирался на пост президента четырежды, с 1932 по 1945 гг., хотя по конституции президент может избираться только на два срока.

Рузвельт родился в 1882 г. в богатой американской семье, близкой к финансовой группе Морганов. Он закончил два самых престижных университета США — Гарвардский и Колумбийский, получив диплом юриста. Политическую карьеру он начал в 1910 г. на посту помощника министра военно-морского флота. Этот пост он занимал семь лет, до 1920 г., и покинул его по болезни. В 1921 г. его разбил паралич.

Он потерял способность самостоятельно передвигаться, но выдающиеся деловые качества и политический талант возвратили его в большую политику, и в 1928 г., вопреки всем законам и правилам, он был избран губернатором штата Нью-Йорк.Став президентом, ФДР (так его называла вся Америка— по инициалам) начал широко масштабное реформирование американской экономики, получившее известность как «новый курс».

Суть его заключалась в широком внедрении государственного регулирования экономики и социальных отношений при сохранении частной собственности на средства производства. Мощь финансового капитала позволяла осуществлять преобразования, не подрывая основ существующей системы. Рузвельт и поддерживавшие его политические деятели пошли на смелый шаг — применение государственных рычагов управления экономикой, существенный пересмотр трудового права, выделение значительных средств на борьбу с безработицей и создание основ социального страхования(пенсии, пособия по болезни, совершенствование системы здравоохранения, народного образования).

Таким образом, основная задача «нового курса» Рузвельта состояла в том, чтобы путем энергичного вмешательства государства в экономику вывести страну из кризиса. Новая администрация провела реформы, направленные на расширение прав рабочих и фермеров.

Реформы воплотили идеологию неолиберализма, т.е. либерального варианта государственно-монополистической экономики. Америка продемонстрировала миру огромные возможности, заложенные в буржуазном реформизме и неолиберализме. Самый высокий жизненный уровень в мире, самые широкие права человека и конституционные гарантии создали США славу совершенной в социально-экономическом отношении державы.

1. Рузвельт начал осуществлять свой курс со спасения американской банковской системы. В результате кризиса в стране были закрыты почти все банки. По условиям чрезвычайного банковского закона разрешение на открытие и получение правительственных займоввыдавалось только наиболее крупным банкам. В результате число банков сократилось, но оставшиеся были действительно работающими.

К середине 30-х годов из 25 тыс. банков, функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс. Они получили кредиты от государства и рассчитались с вкладчиками.

2. Другим важным мероприятием в рамках нового курса стал закон о восстановление промышленности, вступивший в силу 16 июня 1933 г.

Он вводил систему ее государственного регулирования. Для каждой отрасли были выработаны «кодексы честной конкуренции» которые внедрялись как государственный закон. Они предписывали для каждого предприятия определенный объем производства, цены на продукцию, рынок сбыта. Закон также предписывал предпринимателям фиксировать в кодексах минимальный уровень зарплаты и максимальную продолжительность рабочей недели.

Провозглашалось право рабочих на создание профсо-юзов и заключение коллективных договоров. По закону о восстановлении промышленности предусматривались меры по оказанию помощи безработным. Был создан специальный комитет общественных работ, в распоряжение которого выделена крупная сумма денег на постройку дорог, ремонт школ, создание спортивных комплексов и др. Эти мероприятия обеспечили работой 8 млн. американцев.

На выделенные средства было построено 10 тыс. км шоссейных дорог, сооружены 77 тыс. мостов и 800 аэродромов, а также десятки военных кораблей. Для безработных из бедных семей в возрасте от 18 до 25 лет были созданы специальные лагеря, где они жили за счет государства, учились и приобретали специальность, необходимую в новых отраслях промышленности.

Каждому штату были выделены дотации для оказания помощи безработным. Масштабы этой деятельности были огромны, и Америке удалось избежать социальных конфликтов.

3. Рузвельт уделил особое внимание спасению американских фермеров.

Кризис нанес огромный ущерб американскому сельскому хозяйству. Лишенные традиционных рынков сбыта, потерявшие кредиты банков, многие фермерские хозяйства разорились. Фермеры Джорджии, Алабамы, Оклахомы и Техаса покидали свои фермы и отправлялись в другие штаты в поисках работы и земли. Дороги Америки были забиты автомашинами с фермерскими семьями, направлявшимися в более благополучные штаты, где их ожидали те же бедствия, от которых они бежали.

Об этом прекрасно написал великий американский писатель XX в. Джон Стейнбек в книге «Гроздья гнева».12 мая 1933 г. был принят закон о помощи фермерам. Необходимо было повысить цены на их продукцию. Фермерам предлагалось заключать контракты с правительством о сокращении посевных площадей и поголовья скота, за что им выдавалась премия. Фермерская задолженность была принята на государственный счет и заморожена на неопределенный период.

Сотням тысяч фермеров государство предоставило кредиты. Ликвидировались нерентабельные фермы. За 1933—1936 гг. было продано с молотка за неуплату долгов и налогов почти 600 тыс. ферм, т.е. около 10% всего их числа. Эти меры не решили всех проблем американских фермеров, но они спасли сельское хозяйство от краха.

"Новый курс" позволил сделать важный прорыв в области социального законодательства для либерализации социальных отношений в США.

В 1935 г. Конгресс США принял «закон Вагнера», по которому рабочие получали право на заключение коллективных договоров и право на забастовки. Отныне запрещалось преследовать за участие в забастовке. В этом же году впервые в истории США был принят закон о социальном страховании. Он предусматривал обеспечение престарелых и выплату компенсаций по безработице, помощь слепым, калекам, матерям-одиночкам и сиротам.

В стране, где такого законодательства ранее не существовало, это было большим шагом вперед по пути создания справедливого общества. «Новый курс» Рузвельта стал одной из самых прогрессивных страниц в истории США. Это была победа либерализма и либеральных идей в американской политике.

Название «неолиберализм» было связано с тем, что, в отличие от прежних либеральных реформ, рузвельтовский либерализм исходил от государства и вего основе лежала идея эффективного использования государством всех рычагов для изымания части прибылей крупного бизнеса с целью осуществления социальных реформ. Доходы самых богатых семей облагалисьдополнительным налогомс тем, чтобы улучшить положение трудящихся. «Новый курс» показал, что в рамках рыночной экономики вполне осуществимы глубокие социальные реформы, которые могли бы привести к качественному изменению всего общества в целом. В начальный период осуществления «нового курса» американский крупный бизнес поддержал его и помогал претворять этот план в жизнь.

Однако по мере того как кризис проходил, представители финансового и промышленного капитала, а также оппозиционные политические силы открыто выступили против политики Рузвельта. Уже в 1934 г. часть буржуазии перешла в оппозицию политике «нового курса».

В 1934 г. была создана Американская лига свободы при непосредственном участии крупнейших монополистических групп Дюпона и Моргана. Эта организация требовала отказаться от государственного регулирования экономики и либеральных реформ, снизить налоги на крупный капитал и перейти к жесткому курсу по отношению к трудящимся и демократическим движениям.

Основная часть противников «нового курса» ориентировалась на Верховный суд США и стоявшую за ним финансовую олигархию. Большинство членов Верховного суда, которые избираются пожизненно, выступали против всякого государственного вмешательства в сферу частного бизнеса и отрицали правомерность «нового курса». Под их давлением Верховный суд США в мае 1935 г. объявил о неконституционности принятых законов, а в январе 1936 г. — неконституционности закона о регулировании сельского хозяйства.

Затем были признаны неконституционными еще 9 законов, принятых в 1933—1934 гг. Угроза социальным завоеваниям сплотила вокруг «нового курса» широкую коалицию либерально-демократических сил. На выборах 1936 г. ФДР одержал блестящую победу.

Его кандидатуру поддержали в 46 из 48 штатов. Это был триумф — неолиберализм получил всенародную поддержку.