Тема. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Общая характеристика сил и средств обеспечения национальной безопасности.

Обеспечение национальной безопасности в деятельности Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

МВД в системе обеспечения национальной безопасности.

Понятие силы и средства обеспечения национальной безопасности определены в Стратегии национальной безопасности. Согласно Стратегии «система обеспечения национальной безопасности» включает силы и средства обеспечения национальной безопасности. При этом «силы обеспечения национальной безопасности» – Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации.

       Под «средствами обеспечения национальной безопасности» понимаются технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

       В деле обеспечения национальной безопасности большую роль играют органы всех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. В целом, их можно разделить на три группы:

       1) органы, основные функции которых связаны с управлением в области обеспечения национальной безопасности (Президент, Правительство; Совет Безопасности);

       2) комитеты Верховного Совета ПМР, занимающиеся вопросами безопасности ;

       3) органы, задачи которых заключаются в выявлении и устранении внутренних и внешних угроз (органы законодательной, исполнительной, судебной властей).

       В качестве сил обеспечения национальной безопасности указываются органы исполнительной власти и управления. Обязанность обеспечения суверенитета, территориальной целостности, устойчивого развития и обороны возложена на большинство из них, в первую очередь, на тех, которые осуществляют реализацию законов, решений Президента и Правительства в области национальной безопасности в пределах своей компетенции и разрабатывают нормативные правовые акты в этой области. Собственно говоря, именно органы исполнительной власти являются органами обеспечения национальной безопасности, так как ими реализуется наибольший объем компетенций в данной сфере, а целый ряд из них специально создан для обеспечения национальной безопасности. К ним следует отнести Министерство внутренних дел, Министерство государтсвенной безопасности, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство юстиции; Служба безопасности Президента, Совет безопасности.

       Президент играет ведущую роль в деле обеспечения безопасности. Ему подчинены все органы исполнительной власти, которые призваны нести основную нагрузку в реализации обеспечения всех основных видов безопасности. Согласно Конституции, Президент как глава государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

           Важным координатором обеспечения национальной безопасности является Совет безопасности. Совет безопасности является совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента ПМР по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной, экологической безопасности, безопасности личности, организации обороны, военного сотрудничества с иностранными государствами по вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности ПМР.