Лекция V. Дагестан в 60-80-е годы

Развитие промышленности

60-е годы обогатили опытом постановки крупномасштабных задач, связанных с дальнейшим упрочением и совершенствованием общественных отношении, поиском и разработкой новых форм и методов управления народным хозяйством.

Такое внимание к этой сфере общественного развития не было случайным. Высшее политическое руководство страны и государственные органы власти исходили из учета изменившихся внутренних и внешних условий, во многом новой социально-экономической ситуации в стране. Резко выросли масштабы советской экономики. В начале 60-х годов промышленность СССР имела уже более 3900 отраслей. В стране насчитывалось примерно 47 тыс. промышленных предприятий, 13 тыс. строительных организаций. На территории Дагестана было размещено около 200 крупных промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства.

Три четверти промышленных рабочих Дагестана было сосредоточено на промышленных предприятиях, каждое из которых насчитывало более 400 рабочих. Механизация производства, общее повышение его технической оснащенности сопровождались увеличением численности и удельного веса квалифицированных рабочих, в промышленности их доля составила в 1960 г. около 51,6%. Народное хозяйство все более пополнялось инженерно-техническими силами, росла численность специалистов с высшим и средним образованием.

В целом промышленность Дагестанской АССР развивалась успешно. Динамично росли электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, производство стройматериалов и пищевая промышленность. Стабильно ширился процесс механизации производства. Новая экономическая ситуация определялась начавшейся в стране научно-технической революцией. Она была связана с овладением ядерной энергией, освоением космоса, развитием химии, автоматизацией производства.

В Дагестанской АССР дальнейшее развитие должны были получить энергетика, машиностроение, нефтяная, газовая и химическая промышленность, текстильное производство. В народное хозяйство в 1961-1965 гг. было вложено 606 млн. руб., что почти в два раза больше, чем 1956-1960 гг. А за 1966-1970 гг. предусматривалось увеличить объем промышленного производства в 1,8 раза, производительность труда в индустрии - на 40%. Этот рост намечалось достичь за счет реконструкции действующих производств, технического перевооружения на основе дальнейшей автоматизации и механизации производства. Для выполнения намеченного планом прироста промышленного производства, предполагалось построить 39 новых промышленных предприятий.

Большое внимание уделялось использованию развития гидроэнергетических ресурсов Дагестана. На 1970 г. намечалось введение в действие первых агрегатов Чиркейской ГЭС.

Предусматривалось дальнейшее развитие машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности республики. Планировалось построить Хасавюртовский приборостроительный завод, ввести в действие новые производственные корпуса заводов им.М. Гаджиева, сепараторов, "Дагэлектроаппарат", Дагэлектроавтомат", Дербентский завод шлифовальных станков.

В Дагестане успешное развитие получила пищевая промышленность. За 1966-1970 гг. объем ее производства намечалось увеличить на 60%. Планировалось строительство консервных заводов в районах развития виноградарства - Хасавюрте, Дербенте, Кизилюрте, Ахтынском районе.

Намечалось ввести в действие Кизлярский маслозавод, Левашинский, Гунибс-кий, Хунзахский, Ботлихский сырзаводы, молочный завод в Махачкале.

Предусматривалось значительное развитие предприятий местной промышленности. Намечалась реконструкция Дербентской ковровой фабрики, Кубачинского художественного комбината. Махачкалинского лакокрасочного завода.

Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификации производства. Была проведена большая работа по увеличению мощностей электростанций, централизации выработки и, распределения электроэнергии. Была полностью введена в строй первая мощная электростанция Сулакского каскада Чирюртовская ГЭС.

С каждым годом расширялись экономические связи Дагестана с другими республиками страны и с зарубежными государствами. Если в 1958 г. Дагестан поставлял промышленную продукцию в 30 республик, краев и областей, то в 1970 г се получали 70 республик, краев и областей РСФСР и все союзные республики.

Произошло значительное изменение в отраслевой и внутриотраслевой структуре промышленности. В конце 50-х и в первой половине 60-х годов в республике были построены 35 современных промышленных предприятий, возникли новые отрасли промышленности - электротехническая, приборостроительная, станкостроительная, химическая. Они были представлены заводами "ДагЗЭТО", "Дагэлектромаш", "Дагэлектроаппарат", "Точная механика", Махачкалинским приборостроительным, стекловолокна и сепараторов, Буйнакским агрегатным, Кизлярским электромеханическим, Дербентским шлифовальных станков и "Электросигнал" и другими.

Индустриальное развитие 70-х годов характеризовалось в целом углублением тенденций, вызванных политикой формирования единого народнохозяйственного комплекса страны.

К началу 70-х годов Дагестанская АССР располагала развитым промышленным потенциалом. Ее продукция поставлялась во многие регионы страны.

Темпы роста общего подъема продукции промышленности Дагестана в 1970 г. выросли на 70% по сравнению с 1965 г., тогда как в целом по Северо-Кавказскому региону на 40%.

Особо следует сказать о взаимосвязи материального стимулирования и роста производительности труда. Зароботная плата росла быстрее, чем производительность труда.

За счет повышения производительности труда в девятой пятилетке должно было быть получено 87% всего прироста промышленной продукции, т.е. больше, чем в любой другой пятилетке.

Характерной чертой плана развития народного хозяйства Дагестанской АССР, подчеркивалось на республиканском партийном активе, состоявшемся 20 апреля 1971 г., являлись создание и ускорение развития новых отраслей промышленности, реконструкция и расширение действующих предприятий, которые способны решать сложные и разнообразные задачи социально-экономического развития.

В начале 70-х годов с появлением новых отраслей значение промышленности в решении общегосударственных задач значительно возросло, а вместе с тем и вклад Дагестанской АССР в общесоюзное разделение труда, разносторонними становились хозяйственные связи между республиками, усиливались процессы обмена материальными и духовными ценностями. Несмотря на имевшиеся некоторые достижения в развитии индустрии, в выполнении государственных планов промышленностью республики в целом, в работе предприятий и отраслей народного хозяйства имелись серьезные недостатки, сдерживавшие роет производства. В 1970 г.11 предприятий, или 6% от общего числа, не справились с выполнением установленных планов. На 48 предприятиях рост заработной платы опережал рост производительности труда.

Ряд предприятий допускал нарушения планово-договорной дисциплины, недопоставки товаров, что порождало значительное количество рекламаций, выплачивались большие неустойки. В 1970 г. к предприятиям промышленности было предъявлено 738 исков за некачественность, некомплектность и недостачу поставляемой продукции и товаров.

В мае 1970 года в Дагестане произошло сильное землетрясение, от которого пострадали Буйнакский, Гумбетовский, Казбековский и другие районы, Махачкала, Хасавюрт, Кизилюрт. Тысячи человек лишились жилья. Ликвидировать последствия землетрясения дагестанцам помогали строители со всех концов стрны. Республика получила технику, продукты, стройматериалы, лекарства и другую помощь со всех концов страны. Уже через несколько месяцев пострадавшие дагестанцы сумели переехать в новые дома квартиры, открылись новые школы.

В девятой пятилетке наряду с общей специализацией промышленности, отвечавшей задачам укрепления индустриальной мощи всей страны, предусматривалось развитие отраслей промышленности на базе широкого использования природных богатств с учетом социальных, исторических и экономических особенностей. Сохранились высокие темпы развития энергетики, машиностроения и металлообработки. Значительное внимание было уделено химической промышленности. Объем производства промышленной продукции в 1975 г. по сравнению с 1970 г. должен был возрасти на 65-67%.

Реконструировались действовавшие новые предприятия и цехи, производившие предметы потребления, не только в легкой, местной, пищевой, но и в отраслях тяжелой промышленности,

За годы девятой пятилетки в республике было построено более 30 крупных промышленных объектов. Вступили в строй машиностроительный, судоремонтный, керамзитовый заводы, завод железобетонных изделий в городе Махачкале, домостроительный комбинат, пивоваренных солей, гравийно-щебеночный карьер в городе Кизилюрте, консервный завод в городе Кизляре и другие.

Было введено в строй свыше 125 тыс. квадратных метров новых производственных площадей на механических заводах: им.М. Гаджиева, приборостроительном, стекловолокна, на предприятиях города Каспийска, Буйнакском азотном заводе, Киз-лярском электромеханическом заводе и на заводе "Дагестанские огни". Себестоимость введенных в действие новых производственных мощностей составила 1 млн. 200 руб.

Все это позволило увеличить объемы производства предприятий энергетической, химической, машиностроительной и приборостроительной промышленности па 70%.

Исключительное значение для экономического развития Дагестана имеет сфера добычи и комплексного использования нефти, газа и геотермальных ресурсов горного края.

Дагестан одним из первых в стране начал добывать и использовать геотермические ресурсы для нужд народного хозяйства. В Махачкале было образовано первое в стране Кавказское промысловое управление (КПУ) по использованию глубинного тепла земли, на которое были возложены функции заказчика на геологоразведку, бурение скважин, обустройства водозаборов и эксплуатации месторождений и реализации термальных вод Кавказского региона.

К концу 1980 г. по сравнению с 1975 г. дальнейшее развитие должны были получить предприятия машиностроения и металлообработки. Их рост был предусмотрен в 1,7 раза, в том числе выпуск товаров народного потребления более чем в 1,5 раза. Увеличение объема производства продукции предусматривалось в основном за счет роста мощностей машиностроения, электроэнергии, нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. За пятилетие намечено было ввести Чиркейскую ГЭС в постоянную эксплуатацию, закончить строительство и ввести к 1980 г. в эксплуатацию Миатлинскую ГЭС.

Для реализации социально-экономических задач, стоящих перед республикой, требовалось резкое повышение эффективности всего общественного производства. Широко развернулось соревнование в связи с подготовкой к празднованию 60-летия Великого Октября, 110-й годовщины со дня рождения В.И. Ленина и 60-летия образования Дагестанской АССР.

За два года пятилетки объем промышленного производства возрос по сравнению с 1975 г. на 12,3%, было реализовано сверх плана продукции на 52,7 млн. рублей. Перевыполнены планы по росту производительности труда и прибыли. Было освоено более 200 новых изделий, 149 изделий выпускались с государственным Знаком качества. К концу 1980 г.47 предприятиями республики выпускались 279 изделий с государственным Знаком качества. Трудовой энтузиазм тружеников индустрии был направлен на строительство и реконструкцию, техническое перевооружение промышленных предприятий.

В 70-е годы в изобретательской и рационализаторской работе приняло участие 60,1 тыс. человек, было внедрено около 30 тысяч рационализаторских предложений и 425 изобретений с экономическим эффектом более 90 млн. рублей.

В годы 10-й пятилетки в республике большое внимание уделялось совершенствованию транспортной системы народного хозяйства. В этот период был выполнен большой объем дорожного строительства. В республике построено 200 км автомобильных дорог, при этом главное внимание уделялось строительству дорог с твердым покрытием. Было сдано в эксплуатацию 146 капитальных мостов, отремонтировано более 3500 км автодорог. Перевезено народнохозяйственных грузов за 1976-1979 гг. более 58 млн. тонн. За 1976-1979 гт. парк грузовых автомобилей по числу машин увеличился на 13,7%. а по их грузоподъемности на 20,1 %.

Значительное место в осуществлении социально-экономических связей Дагестана принадлежит железнодорожному транспорту.

Коллектив Махачкалинского отделения железной дороги увеличил объем грузов и пассажирских перевозок на 16%, дополнительно было перевезено около 7 млн. тонн народнохозяйственных грузов. Определенных успехов в перевозке важных народнохозяйственных грузов и пассажиров добились работники воздушного транспорта Дагестана.

В 1980 г. было перевезено 277,5 тыс. человек, около 5000 т грузов и 140 т почты. В годы десятой пятилетки весомый вклад в досрочное выполнение народнохозяйственных планов внесли предприятия связи республики.

В Дагестане за годы 9-й и 10-й пятилеток были достигнуты значительные успехи в развитии промышленности, росте эффективности производства. Возрос индустриальный потенциал республики. Объем промышленного производства за десятую пятилетку увеличился на 30,6%.

Однако из 48 крупных предприятий республики, которые по своей технической оснащенности могли заниматься освоением новых товаров для населения, фактически активно участвовали только 12. В целом по всем отраслям народного хозяйства в 1980 г.124 изделия, выпущенные в республике, имели государственный Знак качества, более 98% изделий машиностроения относились к первой категории качества, 96% продукции этой отрасли сдавались с первого предъявления.

Несмотря на значительные капитальные вложения, направляемые Советским государством на развитие народного хозяйства Дагестана, особенно промышленности, и повышение на этой основе промышленного потенциала республики, первоначально планировавшийся на десятую пятилетку рост объемов производства не был достигнут. Основные причины этого на XXXIV областной партийной конференции были сведены к тому, что не был обеспечен поворот к экономическим методам руководства, многие руководители вместо приведения в действие резервов производства занимались частыми корректировками планов, добиваясь их снижения по сравнению с первоначальными заданиями. Хотя в ряде случаев такие корректировки и были вызваны объективными причинами, как недопоставки сырья, комплектующих деталей, несвоевременная оплата за отгруженную продукцию, но наряду с этим имели место факты пересмотра планов, объясняемого только плохой организацией производства, низкой трудовой и технологической дисциплиной. На 1 декабря 1980 г.16 предприятий не выполнили установленные планы по выпуску валовой продукции, 30 предприятий по росту производительности труда. При производстве объединением "Дагнефть" сверх пятилетних заданий 279 тыс. тонн нефти и 262 млн. куб. м газа, обеспеченных за счет их корректировок, в целом за десятую пятилетку было допущено снижение добычи нефти и газа.

В ряде отраслей промышленности, особенно таких значимых для республики, как легкая, местная, молочная, рыбная, не были выполнены планы внедрения новой техники, прогрессивной технологии. Медленно осуществлялись меры по переходу на новые условия хозяйствования, внедрению бригадных форм организации труда, разработке новых норм и нормативов, сокращению тяжелого ручного труда.

На ряде промышленных предприятий республики оставался низким коэффициент сменности оборудования и технический уровень производства, отдельные из них не выполнили планы роста производительности труда, допустили удорожение себестоимости продукции при низком качестве изделий. Не сократились потери рабочего времени, факты нарушения трудовой дисциплины.

Реформы в экономике постенно сворачивались, а вместе с ним и темпы развития промышленности. Ужев 80-е годы в республике было много отстающих предприятий и строек, нерентабельных колхозов и совхозов. Попытки перевести предпреятия на самофинансирование и хозрасчет не дали результатов. Только в 1986 году больше сорока заводов и фабрик не справились с плановыми заданиями по производительности труда, а также по объему производства. Фактически остоновился рост доходов населения, ослабли дисциплина и порядок. Народное хозяйство вступило в рынок в условиях распада хозяйственных связей с бывшими республиками Советского Союза.