РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С БЕЖЕНЦАМИ И ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ

Проблемы трудоустройства беженцев и вынужденных переселенцев в России

С юго-востока страны продолжают прибывать беженцы, спасающиеся от военных действий и безнаказанности противоборствующих сил.

Прибыв в Российскую Федерацию, беженцы сталкиваются с проблемой трудоустройства. Органы по работе с беженцами предоставляют рабочие места, однако, как показывает практика, беженцы ожидают совсем иной оплаты их труда. Так, по данным пресс-службы краевого управления Федеральной миграционной службы Забайкалья, в последнее время из данного региона уехали 60 граждан Украины. Еще многие украинцы заявляют о намерении покинуть регион. Ожидания людей не совпадают с возможностями региона. Их не устраивает заработная плата, которая в среднем составляет 15 тысяч рублей, также многим не подходит климат.

Основные проблемы при трудоустройстве, заключаются в сборе документов и справок.Обычно это долгий процесс, поскольку с каждым днём становится всё больше и больше беженцев. И всем сразу помочь не удаётся. Кроме того, проблема также может возникнуть непосредственно с самим работодателем. Если будет стоять выбор между гражданином России и беженцем, безусловно, трудоустроят россиянина. Труднее всего на данный момент устроиться выходцам из Средней Азии и Украины. Связано это с определёнными предрассудками, которые устоялись уже давно, а поменять устои очень трудно.

В Самарской области беженцы перестали обращаться в службу занятости потому, что украинцы отказываются рассматривать вакансии с оплатой менее 30 тысяч рублей. По данным пресс-службы, на конец августа только 18 человек трудоустроились, но неофициально.

Директор детского центра "Березки", в котором временно размещены беженцы, предлагал им устроиться работать прямо на базе горничными с заработной платой в 11 тысяч рублей, столько же получают местные сотрудницы.При этом сохранялись бы выделенные комнаты, женщины смогли бы работать, не отлучаясь от детей. Согласились всего три человека.

На официальную работу устраивается меньшинство беженцев. Налог на доходы физических лиц, начисляемый на их заработную плату до 06.10.2014 составлял30%, что не являлось стимулом устраиваться официально. С 06.10.2014 вступили изменения в законодательство и размер налога, начисляемый на доходы беженцев и лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, составляет уже 13%.

Практика споров в отношении размеров заработной платы или нарушения каких-либо трудовых прав беженцев отсутствует. Беженцы предпочитают просто менять работу.

Абсолютное большинство судебных споров с участием прибывших в Российскую Федерацию иностранцев, в том числе фактически являющихся беженцами, касается выявленного незаконного осуществления ими трудовой деятельности и нарушения положений миграционного законодательства.

Вместе с тем, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранным гражданином является административным правонарушением,  поэтому назначение наказания в виде штрафа является правомерным и обоснованным.

В иных случаях, когда лица, фактически являющиеся беженцами с Украины и в отношении которых возбуждено административное производство и вынесено постановление о наложении штрафа и выдворении за пределы Российской Федерации, не предприняли никаких действий по легализации своего статуса на данной территории.Суды зачастую  встают на защиту и отменяют дополнительное наказание в виде административного выдворения, оставляя только штраф за незаконное осуществление трудовой деятельности. При этом суды, вынося такие решения, принимают во внимание ситуацию на Украине.

Большинство беженцев в вопросах выбора сферы трудовой деятельности неприхотливы. Они зачастую трудятся не по специальности, выбирают малоперспективные с точки зрения карьерного роста должности.

Многие беженцы хотят как можно быстрее найти работу, поэтому устраиваются продавцами, грузчиками, официантами, фасовщиками. Это популярные профессии, которые не требуют опыта, но также часто беженцы устраиваются в университеты, банки. Поэтому можно сделать вывод, что сфера деятельности и должность, занимаемая иностранцем, – это его личная инициатива.

Чаще всего беженцы задействованы в сфере услуг. При этом уровень их дохода может достигать 25 000 рублей.

На сегодняшний день порядка 20 субъектов России установили требование – указывать в патенте специальность. Это обязывает беженцев и переселенцев работать только по той специальности, которая значится у них в патенте. Если иностранцы нарушат это требование, то их и работодателя ждёт суровое наказание (работодатель заплатит большой штраф, а мигранта ждёт штраф и выдворение из страны). Требование к указанию специальности действует в Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области и других.

При заключении трудового договора с беженцем работодатель ставит его к себе на учёт сразу на 1-1,5 года. Беженцев можно нанимать для работы, связанной с поездками в другие субъекты РФ. При этом иностранцы, работающие на основании патента, имеют право работать только в том субъекте, в котором они получили патент.

Иностранные граждане, работающие на основании патента, обязаны регулярно и своевременно свой патент продлевать и оплачивать. На основании продлённого патента, принимающая сторона (физлицо, предоставляющее иностранному гражданину жильё или организация-работодатель) обязана продлить ему сроки пребывания. Если иностранец оплачивает патент один раз в месяц, то и продлевать сроки пребывания принимающая сторона обязана ежемесячно.

Иностранцам, имеющим удостоверение беженца, срок пребывания в России продлевается сразу на несколько лет. Иностранцам со свидетельством о предоставлении временного убежища срок пребывания в стране продлевается на полтора года.

Отдельного внимания заслуживают беженцы из Украины. В зависимости от своей квалификации они могут работать на разных позициях: как на руководящих должностях, так и на линейных, а также на низкоквалифицированных.

Говорить о том, что всех беженцев притесняют в правах, не стоит, потому что многие из них нашли работу и живут в России.

Отрицать проблему трудоустройства в целом для беженцев нельзя, потому что по сей момент есть жалобы от приезжих о несправедливом отношении работодателей.

Предложения по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев в трудоустройстве

Беженцы и вынужденные переселенцы являются тем населением, которому больше всего необходима помощь в трудоустройстве.Они сталкиваются с множеством проблем, когда пытаются найти работу.

Такому незащищенному населению предлагают помощь различные службы, центры занятости, частные предприятия и руководители в различных сферах деятельности.

Исходя из всех предпочтений и желаний вынужденных переселенцев, можно предложить такие предложения по решению проблем в трудоустройстве: