Сущность и назначение административного наказания

Курсовая работа №___

по учебному курсу «___________________________________»

Вариант ____ (при наличии)

Тольятти 20__

Тема 16. Административное наказание: понятие и классификация.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Назначение административного наказания. 5

1.1 Сущность и назначение административного наказания. 5

1.2 Порядок административного наказания. 11

Глава 2. Практический анализ данных по административным наказаниям по Самарской области за 2017 г. 15

2.1 Анализ судебной практики по административным наказаниям по Самарской области за 2017 г. 15

2.2 Проблемы назначения административных наказаний. 20

Заключение. 23

Библиографический список. 25

Введение

Известно, что административные наказания оказывают значительное влияние на состояние правопорядка в стране, способствуют предупреждению преступлений. Вместе с тем для более успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать, насколько результативны эти наказания, какое воздействие они оказывают на сознание и поведение людей, так как без достоверных данных об эффективности административных наказаний невозможно оптимизировать практику их применения, совершенствовать законодательство об административной ответственности.

Административное наказание выступает как мера профилактического характера и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Именно устанавливая возможность применения административного наказания за то или иное противоправное деяние (действие или бездействие), государство признает тем самым, что деяние представляет общественную вредность, а в отдельных случаях и общественную опасность, а также дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждая противоправное деяние и лицо, его совершившее.

Актуальность данной темы заключается в том, что для более успешной борьбы с правонарушениями, а также для предупреждения совершения новых правонарушений необходимо знать, насколько результативны применяемые административные наказания, какое воздействие они оказывают на сознание и поведение людей.

Цель настоящей курсовой работы – изучить систему административных наказаний, понятие, классификацию.

В ходе изучения данной темы были поставлены следующие задачи:

1. Дать понятие административным наказаниям.

2. Рассмотреть цели, признаки назначения административных наказаний.

3. Изучить основные виды наказаний, охарактеризовать их.

4. Рассмотреть порядок наложения административных наказаний.

5. Рассмотреть проблемные аспекты обеспечения законности при выборе вида и размера административного наказания.

Предмет настоящего исследования - нормы действующего законодательства, прежде всего Кодекс об административных правонарушениях, а также другие нормативно-правовые акты.

Объект исследования – система административных наказаний.

Данная курсовая работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Назначение административного наказания

Сущность и назначение административного наказания

Карательная мера ответственности, которая назначается от имени государства за совершение противоправного общественного деяния, - это административное наказание, цели которого направлены на предупреждение виновного и других лиц от осуществления последующих нарушений закона.

Данное наказание не может применяться для унижения достоинства личности и нанесения ей физических страданий. Такая особенность предусмотрена Конституцией.

Административное наказание, цели которого направлены на предупреждение граждан от совершения других нарушений общественного порядка, является одним из самых значимых в правовой системе государства. Оно может быть установлено только в пределах действующего закона.

Административное наказание, цели которого необходимы для соблюдения закона в обществе, тесно взаимосвязано с совершением самого правонарушения и является мерой ответственности за содеянное.

Виды Санкция за совершенное правонарушение устанавливается только КОАП РФ, который указывает на понятие и цели административного наказания.

Оно существует нескольких видов:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) лишение определенных прав, которые предоставлены человеку;

4) арест;

5) выдворение за пределы государства лица, не имеющего гражданства;

6) приостановка деятельности;

7) дисквалификация.

Каждое из указанных наказаний определяется только в соответствии с законом. Кроме того, существуют основные и дополнительные виды санкций.

Понятие и цели административного наказания предусмотрены КОАП РФ, где указано, что данная мера ответственности применяется для предупреждения совершения иных правонарушений, как виновным лицом, так и другими гражданами.

Основные виды наказаний:

1) административный штраф;

2) предупреждение;

3) арест;

4) дисквалификация.

Изъятие предмета совершения правонарушения, выдворение за пределы РФ, а также лишение гражданина определенного права могут выступать в качестве дополнительных санкций.

В данном случае цели и виды административного наказания также закреплены в КОАП РФ.

Указанный сборник правовых норм гласит о том, что данная карательная мера необходима для того, чтобы предупредить граждан от совершения последующих нарушений в области общественного порядка и государственной власти. При выборе наказания для виновного лица необходимо учитывать его отношение к совершенному проступку, финансовое положение, а также обстоятельства, которые смягчают или отягчают его ответственность. Одна и та же санкция не может быть применена к одному гражданину дважды.

Именно поэтому предупреждение последующих правонарушений необходимо для того, чтобы реализовать цели и виды административного наказания, указанные в КОАП РФ, которые реализуются только после привлечения виновного к ответственности.

Арест как вид наказания за совершенное правонарушение в области общественного порядка устанавливается только в тех случаях, которые прямо предусмотрены законом, и составляет не более пятнадцати суток. Он заключается в кратковременном содержании виновного лица в специальном приемнике ОВД.

В данном случае целью административного наказания является исправление гражданина путем временной изоляции от общества.

Административный арест назначается только по постановлению суда и может быть от одних до пятнадцати, а в некоторых случаях достигать даже 30 суток. Данное наказание характерно за совершение:

1) мелкого хулиганства;

2) управление автомобилем без прав;

3) неповиновение требованию сотрудника правоохранительной системы;

4) употребление наркотических средств.

За отдельные виды правонарушений, например, несоблюдение режима при чрезвычайном положении, предусмотрен арест до тридцати суток.

При этом целью административного наказания является предупреждение виновного лица от последующего совершения проступков, которые ведут к наступлению ответственности.

Арест является наиболее жесткой карательной мерой. Он не применяется:

1) к беременным;

2) женщинам, которые имеют малолетних детей;

3) к гражданам до 18 лет;

4) лицам, имеющим серьезные заболевания и инвалидность.

Штраф как вид наказания является денежным взысканием, которое налагается на виновное лицо и влияет на его имущественное положение.

Штраф всегда устанавливается только в рублях и в определенных размерах. Он не может быть меньше 100 рублей.

Суммы взыскиваемых с граждан и предприятий штрафов зачисляются в бюджет государства. В данном случае цели, назначение административных наказаний направлены на то, чтобы правонарушений было намного меньше.

Именно поэтому штраф является наиболее существенной и карательной мерой, потому что затрагивает имущественные интересы виновного гражданина и предприятия.

Изъятие орудия считается одним из видов наказания, которое применяется для устранения правонарушений. На это указывает КОАП. При этом сборник законов также содержит в себе такое определение, как административное наказание, понятие, виды, цели которого предусмотрены для полного применения карательных мер к правонарушителям.

Изъятие орудия является принудительным отбиранием предмета, с помощью которого был совершен проступок. Данный вид наказания является карательной мерой имущественного характера, потому что происходит изъятие того предмета, с помощью которого было совершено правонарушение.

В данном случае административное наказание применяется в целях предупреждения виновного и других лиц от осуществления последующих противоправных проступков.

Законное отчуждение или конфискация является одним из видов наказания в области административных правонарушений, при котором происходит безвозмездное принудительное обращение предмета, с помощью которого было совершено противоправное действие, в собственность государства.

Применяется, как дополнительная карательная мера.

Считается необходимой при нарушении правил:

1) таможни;

2) оборота алкогольной продукции;

3) оружия и технических регламентов.

Кроме того, конфискация оружия не может применяться к тем гражданам, которые занимаются охотой и рыбалкой, если для них это основной источник дохода.

В данном случае понятие, признаки, цели административного наказания также закреплены в действующем КОАП.

Отбирание прав как вид наказания предусмотрен ст. 3.8. Кодекса об административных нарушениях. Применяется только в том случае, когда лицо грубо нарушило правила общественного порядка и государственной власти. Данное наказание не может быть назначено на срок меньше одного месяца и больше, чем три года.

Лишение права не должно применяться к инвалидам, кроме случаев, если последние управляли транспортом в состоянии опьянения и отказались от прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, данное наказание не может быть назначено тем гражданам, для которых охота является единственным способом существования. Лица, управляющие транспортом после изымания водительского удостоверения, могут быть привлечены к ответственности и подвергнуты задержанию полицейскими и аресту вплоть до 15 суток.

При этом административные наказания, цели, задачи которых указаны в КОАП РФ необходимы для предупреждения последующих нарушений, как самим виновным гражданином, так и другими лицами.

Выдворение применяется к иностранным гражданам, находящимся на территории России на законных основаниях, за совершение административных проступков.

Суть данного вида ответственности заключается в принудительном перемещении указанных лиц в сопровождении правоохранительных или таможенных органов за пределы государства. Кроме того, иностранные граждане могут сами покинуть территорию РФ, но только в тех случаях, которые предусмотрены законом.

При этом выдворение, как административное наказание, понятие, цели, назначения которого указаны в КОАП, является официальным прекращением пребывания на территории РФ. Оно применяется только в случаях нарушения режима пребывания и пропуска государственной границы. Депортация, как принудительная высылка иностранцев за пределы РФ, не считается каким-либо наказанием.

Дисквалификация представляет собой карательную меру, которая выражается в привлечении гражданина к административной ответственности, в связи с чем лицо не может находиться на руководящем посту в исполнительном органе, управлять юридическим лицом. Дисквалификация применяется на срок от полугода до трех лет.

Применяется к следующим категориям физических лиц:

1) индивидуальным предпринимателям;

2) генеральному директору, его заместителям;

3) арбитражным управляющим.

В данном случае цели и сущность административных наказаний заключаются в том, что они применяются к указанным гражданам на основании законодательства, за нарушения, допущенные в области охраны труда, за преднамеренное банкротство.

Временная остановка деятельности является наказанием, которое применяется только к ИП и организациям, предприятиям. Приостановление деятельности подразумевает под собой ее временное прекращение в связи с привлечением к ответственности за несоблюдение нормативных актов. В данном случае административное наказание может иметь своей целью предотвращение угрозы жизни населению в случае какой-либо эпидемии, катастрофы на предприятии, которая привела к загрязнению окружающей среды.

Кроме того, данная карательная мера применяется к юридическим лицам, если они не соблюдают общественный порядок, трудовое законодательство для лиц без гражданства. Временное приостановление деятельности может быть установлено на срок до девяноста суток. В том случае, если все нарушения, которые повлекли за собой применение данного вида наказания, будут устранены, то юридическое лицо или ИП могут обратиться в судебный орган с заявлением об отмене данной карательной меры.

Предупреждение одна из самых легких мер административного наказания. Тем не менее, оно несет за собой те же правовые последствия, что и все остальные виды. Лицо с момента вынесения ему предупреждения в течение года после этого считается привлеченным к ответственности. Данный факт может оказать свое негативное влияние на повторное назначение наказания за любое другое правонарушение, быть отягчающим обстоятельством. Кроме того, предупреждение является больше карательной мерой морального воздействия на виновное лицо. Понятие, цели и сущность административного наказания здесь заключаются в том, чтобы гражданин или организация осознали всю противоправность своих действий только с психологической точки зрения. Кроме того, предупреждение может быть выражено только в устной форме, но тогда оно будет считаться лишь мерой пресечения [1].