Конференция гр-н (собрание делегатов)

Органы МС:

1. Представительный орган муниципального образования –выборный орган мест.самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на его тер-ные образования

Компетенции представительного органа муниципального образования:

1. принятие устава мун. образования, внесение в него изменений и дополнений

2. утверждение мест.бюджета и отчет о его исполнении

3. установление и изменение и отмена мест.налогов

4. опр-ие порядка упр-ия и распоряжение имущества, находящегося в мун. собственности

5. принятие планов и программ развития мун. образования

6. определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации мун. предприятий и учреждений

Основные формы деятельности представительного органа муниципального образования:

1. заседание –очередные, внеочередные, открытые, закрытые, выездные

2. депутат-ий запрос –требование группы/депутата, адресуемые под контрольным органом и должностным лицам дать ответ

3. депутатные слушания –собрание депутатов с участием представителей СМИ

4. депут-ое расследование –сбор информации по факту негатив.характера

2. Глава муниципального образования –высшее должностное лицо мун. образования и наделяется собств. полномочиями по решению вопросов мест.значения

Полномочия главы муниципального управления:

1. представляет мун. образование и действует от его имени

2. подписывает и обнародует в порядке устан-ии уставом мун. образования нормативно-правовые акты, принятые представит.органом мун. образ-м.

3. Местная администрация –явл. исполнительно – распорядительным органом мун. образования, наделяется полномочиями по решению вопросов мест.значения

4. Контрольный орган муниципального образования:

· контроль за исполнением бюджета

· соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта мест.бюджета

· контроль за соблюдением установленного порядка упр-ия и распор-иямун-ми имуществом

Муниципальное имущество – это:

· имущество, предназначенное для электро-, газо-, водо- снабжения

· авто-ые дороги местного пользования

· пассаж-ий транспорт, предназначенный для трансп.

· жилой фонд соц. использования

· им-во, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий в ЧС границах поселений

· земельные участки поселений, отнесенные к мун. собственности поселения в соотв. с ФЗ

· леса, расположенные в границах поселения

Местный бюджет:

Расходы – МБ- это неденж. средства, направленные на финансирование задач и функций МС

Органы МС опр-ют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов самоуправления, осущ-их свои полномочия на постоянной основе, а так же мун. минимальные соц. стандарты и др. нормативы расходов местн. бюджетов на решение вопросов МЗ

Доходы :

1. собств. налоговые доходы мест.бюджетов от местн. налогов и сборов

2. отчисления от регион.ифед. налогов

3. гос. пошлина, подлежащая зачислению по месту регистрации

Неналоговые доходы:

1. доходы от использования мун. имущества

2. доходы от плат.услуг, оказанных бюджет. учреждениями, наход-ся в ведении органов МС

3. средства, полученные в рез-те применения мер гражданско правовой и уголовной ответств. (штраф, конфискация)

Практика. Тема: Взаимодействие местных органов власти с региональными

- решение соц.-эк., полит., дух проблем развития субъект РФ

Задачи:

· укрепление основ народовластия

· обеспечение жизн. интересов населения

· стабилизация полит.сис-мы

· подготовка кадров для мун. органов

Основные направления:

· правовое регул-ие организации и дея-ти МС

· разработка и принятие программ развития МС

· дальнейшее разграничение компетенций гос. органов и органов МС

· содействие сохранению и развитию историч. и иных мест.традиций

· защита прав граждан на осущ-ие МС

Формы:

· принятие законов субъектов Федерации по вопросам МС

· заключение договоров и соглашений

· создание координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов

Важнейший метод, законное рег-ие, вмешательство гос. власти сведены к минимуму, так называемый «дистанционный контроль»

Основы гос. гражданской службы

Государственная гражданская служба –вид гос. службы, представляющий собой проф. служебную дея-ть граждан на должностях гос. гражд. службы по обеспечению исполнения полномочий фед. гос. органов субъектов РФ, лиц, заменяющий гос. должности РФ и лиц, заменяющих гос. должности субъектов РФ

Виды государственной гражданской службы

1. федеральная:- федгос. органов; - лиц, заменяющих гос. должности РФ

2. гражданская: - гос. органы субъекта РФ; - лиц, заменяющих гос. должности сбъектарф

Принципы государственной гражданской службы:

· приоритет прав и свобод чел-ка и гр-на

· единство правовых и организационных основ фед. гражд. службы и гражд. службы субъектов РФ

· равный доступ гр-н, владеющих гос. языком рф, к гражд. службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения итд

· проф-зм и компет-ть граждан.служащих

· стабильность граждан.службы

· доступность граждан.службы

· взаимодействие с общ-миобъед-ми и гр-н

· защищенность гр-их служащих от неправомерного вмешательства вих проф. служеб. дея-ть

Обязанности государственного гражданского служащего:

· соблюдение Конституции РФ и НПА

· соблюдение прав и закон.интересов гр-н и орг-ий

· соблюдение гр-ми служащими правил внтр. служеб. распорядка

· соблюдение ограничений и правил служебного поведения

ЗАПРЕТЫ:

· заниматься предпр. дея-тью

· запреты, связанные с полит.дея-тьюгражд. служащих (например, замещать должность при избрании или назначении на гос. должность, избрании на выбор. должность)

· запреты, связанные с нарушением требований и норм служебного поведения и дея-тигос. служащих

· запреты, касающиеся злоупотреблений служеб. положением

Требования при поступлении на гражданскую службу:

· старше 18 лет

· гр-н РФ

· не может быть двойного гражданства

· служба в ВС РФ

· не должно быть судимости или погашена

· не должно быть хронических заболеваний, которые мешают выполнению должностных обязанностей

Тема: Таможенный орган РФ (ТЖ)

Таможенный орган РФ –органы исполнительной власти, которые непосредственно осществляютдея-ть в области тж дела. Образуют единю фед. центр. сис-му

Состав:  1)фед. орган испол. власти, уполномоченный в области тж дела 2)таможни 3)тж пост 4) РТУ

Функции:

1.осущ. тж оформление и тж контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через тж границу

2.взимают тж пошлины, налоги, антидемпинговые спец. и комплекс. пошлины, тж сборы, прав-ть исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов, сборов

3.Обеспечивают соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через тж границу

4.обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и трансп. средств через тж границу

5.обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллект.соб-ти

6.ведут тж статистику внеш. торговли

7.ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере тж дела

8.осущ-ют в пределах своей компетенции валют. контроль операций, связанных с перемещением товаров и трансп. средств через тж границу

9.обеспечивают выполнение международ. обязательств РФ в тж деле, осущ-ют сотрудничество с тж органами иностранных гос-в, международ. организациями, занимающ-ся вопросами тж дела.

10.осущ-ют информирование и консльтирование в области тж дела, обеспечивают гос. органы, организации и гр-н информацией по тж вопросам

11.научно-исследовательские работы в области тж дела